“供給側(cè)”視角下高職教育內(nèi)部矛盾分析

徐睿哲

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)用工要求越來越高，職業(yè)院校的畢業(yè)生在就業(yè)時處處碰壁，社會上職業(yè)教育供需矛盾逐步顯現(xiàn)，并引發(fā)一系列社會問題，例如失業(yè)問題。本文站在供給側(cè)角度分析職業(yè)教育內(nèi)部存在的弊端，并有針對性地從人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)和校企合作四個方面提出解決對策。

【關(guān)鍵詞】高職教育 供給側(cè)改革 人才培養(yǎng)

隨著我國高等教育改革的不斷推進(jìn)，職業(yè)教育的重要性與不可替代性日漸顯著，而與之相伴的存在于高等職業(yè)教育中的供給側(cè)與需求側(cè)的矛盾也逐漸暴露無遺。教育供給與教育需求的匹配度越來越低，結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致大量畢業(yè)生積壓，由此引發(fā)的一系列后續(xù)影響引人深思。在當(dāng)前供給側(cè)改革大背景下，作為高職教育供給方的各大高等職業(yè)院校，如何順應(yīng)時勢，審時度勢，針對人才質(zhì)量與崗位要求的差異性，人才培養(yǎng)與社會需求的不均衡性等問題進(jìn)行教育內(nèi)部調(diào)整與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)讓高等職業(yè)院校更好地發(fā)揮服務(wù)于社會，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域發(fā)展增添助力是一個值得探究的課題。

從供給側(cè)角度分析目前高職教育面臨的供需矛盾，大致可以從以下這些方面歸納出職業(yè)教育內(nèi)部存在的問題：

一、人才培養(yǎng)定位存在偏失，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足

高職院校一直以來將培養(yǎng)“應(yīng)用型高級人才”作為目標(biāo)，但在實(shí)際培養(yǎng)環(huán)節(jié)，由于生源質(zhì)量、教學(xué)方式、教師素養(yǎng)等一系列因素的影響，尚未構(gòu)建出系統(tǒng)完整的服務(wù)于社會的整體教育框架，導(dǎo)致這一人才培養(yǎng)目標(biāo)并未得到全面實(shí)現(xiàn)，即培養(yǎng)出來的學(xué)生在實(shí)踐操作環(huán)節(jié)技能不夠純熟，無法立刻勝任工作；在理論環(huán)節(jié)基礎(chǔ)知識不夠牢固，學(xué)術(shù)能力較差。結(jié)果高職院校的畢業(yè)生供給與社會需求存在錯位：此時社會上出現(xiàn)“就業(yè)難”與“用工荒”并存的局面，大量畢業(yè)生難以就業(yè)，很多高技能的高薪崗位卻聘不到適合的高級技術(shù)人員。此外，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的大背景下，反觀高職院校畢業(yè)生整體素質(zhì)，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，很多學(xué)生空有創(chuàng)業(yè)夢想但缺乏具體引導(dǎo)。這與學(xué)校的人才培養(yǎng)定位息息相關(guān)，學(xué)校對于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力關(guān)注不夠，且缺少相應(yīng)的扶持力度。以上這些問題導(dǎo)致學(xué)生在日后就業(yè)的穩(wěn)定性欠佳，畢業(yè)生工作更換頻率高，即使大部分學(xué)生能夠找到工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但隱性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)層次普遍偏低。

二、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不足、課程設(shè)置缺乏特色

我國高職院校同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏個性和特色。在專業(yè)設(shè)置上與社會需求對接不夠緊密，在課程設(shè)置上與專業(yè)對接不夠精準(zhǔn)。近些年來，眾多高職院校在開設(shè)新專業(yè)的同時往往過分關(guān)注是否是當(dāng)下熱門專業(yè)，是否能吸引到更多生源，短期行為明顯，而忽略了相應(yīng)的課程設(shè)置，甚至存在不同專業(yè)開設(shè)相同課程的情況，例如會計(jì)專業(yè)與財(cái)務(wù)管理專業(yè)，很多高職院校在課程設(shè)置方面無法突出兩者的差異性與專業(yè)性，崗位針對性不強(qiáng)，學(xué)生對這兩種專業(yè)的認(rèn)識不足，日后在面臨職業(yè)選擇時存在困惑。

三、理論與實(shí)踐存在差距，一線教師實(shí)操技能有待提高

目前，建設(shè)“雙師型”高職院校教師隊(duì)伍已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同，各大院校也紛紛采用各種激勵政策培養(yǎng)“雙師型”教師。雖然很多教師具備“雙師型”教師條件，即取得相關(guān)專業(yè)資格證書，但實(shí)際上，“雙師型”教師不僅僅是單純具備證書即可，而是需要理論能力與實(shí)踐能力、行業(yè)素質(zhì)的組合。學(xué)校里絕大多數(shù)教師長期從事理論教學(xué)，缺乏一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)技能、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)有所欠缺。很多高職院校提供機(jī)會鼓勵教師去企業(yè)實(shí)踐，以切實(shí)提高自身操作能力，但這一做法在現(xiàn)實(shí)中也屢遇挫折：一方面，部分教師更側(cè)重理論教學(xué)，對“雙師型”教師認(rèn)知不夠，對去企業(yè)實(shí)踐熱情不足；另一方面，企業(yè)擔(dān)心商業(yè)機(jī)密外泄，不愿讓教師接觸到深層次的工作內(nèi)容，教師無法得到切實(shí)有效的鍛煉。因此，提供機(jī)會讓教師去企業(yè)鍛煉難以具體落實(shí)，當(dāng)前各大院校的“雙師型”教師與真正的“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)依舊相去甚遠(yuǎn)。

四、校企合作不夠緊密，就業(yè)情況與培養(yǎng)目標(biāo)存在差距

由于人才培養(yǎng)定位的偏失，導(dǎo)致高職院校的畢業(yè)生難以適應(yīng)社會崗位需求，存在大量積壓，很多院校為了求生存，求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，紛紛嘗試通過校企合作的方式緩解學(xué)生“就業(yè)難”的境況，但情形不容樂觀。一方面，企業(yè)合作意向不強(qiáng)烈。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)最重要的是搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高效益，擴(kuò)大規(guī)模，但對于人才儲備缺乏熱情，對校企合作也往往持消極態(tài)度，校企合作大多停留在企業(yè)捐贈教學(xué)設(shè)備，提供實(shí)訓(xùn)基地的膚淺層面，難以切實(shí)提高學(xué)生的職業(yè)技能，無法達(dá)到通過校企合作實(shí)現(xiàn)雙方資源優(yōu)化組合的深層目的。此外，由于不是定向培養(yǎng)，畢業(yè)生可以在畢業(yè)后自由選擇職業(yè)，這就使得企業(yè)的既得利益不僅得不到落實(shí)，反而有可能為其他企業(yè)培養(yǎng)勞動力和自己競爭，因此很多企業(yè)對于校企合作模式持觀望態(tài)度，并不熱衷。另一方面，校企合作對于一線教師的實(shí)踐操作技能提出了更高的要求，很多教師側(cè)重于學(xué)術(shù)型研究，對于實(shí)際操作的關(guān)注度不夠，在技能操作方面略有欠缺，校企合作對于教師來說也是一種挑戰(zhàn)。

高等教育供給側(cè)改革的核心是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會和企業(yè)對人才的需求，培養(yǎng)出適銷對路的優(yōu)秀人才，加快我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。很多高職院校往往依靠畢業(yè)生高就業(yè)率來吸引更多優(yōu)質(zhì)生源，但反觀畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，我們發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生的就業(yè)層次并不高，且工作更替頻繁，難以持久；需求方面，部分企業(yè)依舊存在招工難的問題，即使高薪也難引鳳凰。作為供給方的高職院校，面對現(xiàn)實(shí)矛盾，正在尋求能切實(shí)化解這一困境的途徑和方法。

高職教育供給側(cè)改革的建議與對策：

一、結(jié)合企業(yè)用人需求，建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制

畢業(yè)生的受歡迎程度是檢驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的指標(biāo)之一，學(xué)校到底應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人才，這些人才的教育水平和實(shí)操技能要達(dá)到什么程度，除了專業(yè)素養(yǎng)之外還需要具備什么樣的職業(yè)品質(zhì)，這都需要學(xué)校結(jié)合時代背景不斷調(diào)整和更新人才培養(yǎng)機(jī)制。高職教育現(xiàn)在不僅僅是高等教育的補(bǔ)充部分，其獨(dú)立性已經(jīng)越來越顯現(xiàn)，人才培養(yǎng)模式若是仍舊停留在過去的層次已然不能滿足時代發(fā)展的需要，如何處理好高等教育與職業(yè)教育的關(guān)系，構(gòu)建健全合理的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系迫在眉睫。在當(dāng)今大環(huán)境下，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，在實(shí)踐能力方面有所作為，建立多元化人才培養(yǎng)機(jī)制：在教學(xué)方式層面，傳統(tǒng)的“講授型”教學(xué)模式已經(jīng)落伍，在課堂上更需要讓學(xué)生自主思考，獨(dú)立發(fā)言，通過討論、演講、研究等方式培養(yǎng)學(xué)生的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、總結(jié)歸納能力和溝通能力；在培養(yǎng)目標(biāo)層面，應(yīng)當(dāng)以學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和動手能力作為落腳點(diǎn)，通過利用校內(nèi)校外創(chuàng)業(yè)基地，提供各種創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)競賽，邀請企業(yè)人士來學(xué)校做創(chuàng)業(yè)講座，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和動手能力，以及創(chuàng)業(yè)所必備的各項(xiàng)技能；在教育評價(jià)層面，目前大多數(shù)學(xué)校仍然實(shí)行考試的方式來檢測學(xué)生對知識的掌握能力，這樣的考核方式僅僅表明學(xué)生對某一類知識的理解程度，不能代表學(xué)生各方面的能力。并且，大部分學(xué)生對于考試的態(tài)度往往是應(yīng)付了事，在考前抓緊時間突擊，對已學(xué)的知識點(diǎn)很難做到長久記憶和靈活運(yùn)用。因此，學(xué)校可以嘗試采用多種考核方式，例如增加實(shí)操技能考核，面試考核等方式全方位檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

二、根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu)

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間互相依賴，區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要高職院校的畢業(yè)生創(chuàng)造利益，而高職院校的發(fā)展又離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐。結(jié)合當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的調(diào)整，學(xué)校需建立起與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)的專業(yè)學(xué)科體系，逐步做到大的專業(yè)類別與相關(guān)產(chǎn)業(yè)匹配，具體專業(yè)與具體工作崗位匹配，課程設(shè)置與工作內(nèi)容匹配，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與知識教育的同步卓越。在專業(yè)構(gòu)建，課程設(shè)置方面，可以通過以下一些途徑完成優(yōu)化升級：對于專業(yè)管理，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”的趨勢，借助互聯(lián)網(wǎng)建立起信息資訊服務(wù)平臺，整合專業(yè)資源，共享信息，讓學(xué)生及時了解行業(yè)最新動態(tài)；對于課程體系，課程是教學(xué)的載體，課程體系的設(shè)置需要根據(jù)專業(yè)特色和人才培養(yǎng)模式的升級不斷調(diào)整和完善，類似專業(yè)的課程要有所區(qū)別；對于教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校需要建立起一套完整的并且行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體系和評估機(jī)制，不僅是對學(xué)生學(xué)習(xí)成果的檢測，同時也是對教師教學(xué)成效的檢測，并可通過形式多樣的教學(xué)技能比賽側(cè)面督促教師改良教學(xué)方式，提升教學(xué)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教學(xué)能力

要培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需求的高質(zhì)量學(xué)生，教師必須具備將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)行為的能力，這要求教師的理論知識與實(shí)踐技能同步卓越。一個專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)，不僅需要有專業(yè)領(lǐng)軍人物，還需要有具備企業(yè)實(shí)踐背景的教師，學(xué)校可以嘗試建立企業(yè)教師和校內(nèi)教師兩支隊(duì)伍共同參與教學(xué)活動，發(fā)揮企業(yè)教師業(yè)務(wù)操作能力強(qiáng)和校內(nèi)教師理論知識豐富的優(yōu)勢作用，形成資源互補(bǔ)。同時，學(xué)校也應(yīng)鼓勵校內(nèi)教師去企業(yè)鍛煉實(shí)踐，去境外高校研修，了解行業(yè)發(fā)展的新方向新趨勢，提高業(yè)務(wù)能力，更好地發(fā)揮高等職業(yè)院校的社會服務(wù)功能，為區(qū)域發(fā)展提供助力。

四、深化校企合作模式，縮短學(xué)校與企業(yè)的距離

高職教育是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然需求，與企業(yè)有密切聯(lián)系，建立校企合作模式不僅是教育理論與生產(chǎn)實(shí)踐的合作，也是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展需要的合作。要實(shí)現(xiàn)校企深度合作，可以嘗試通過以下方式：其一，借助行業(yè)協(xié)會的媒介作用，作為學(xué)校與企業(yè)的橋梁[6]。行業(yè)協(xié)會是職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，對勞動者操作技能和專業(yè)素質(zhì)的要求最為熟悉，可以邀請行業(yè)協(xié)會深層次指導(dǎo)高職院校的辦學(xué)實(shí)際，有針對性地糾正高職院校在教學(xué)方面存在的問題，加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)資質(zhì)的培訓(xùn)，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)能力。其二，找準(zhǔn)雙方利益點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“共贏”。由于高職院校面臨諸如資金不足，教學(xué)設(shè)備不夠先進(jìn)，實(shí)訓(xùn)基地缺乏，人才培養(yǎng)模式相對傳統(tǒng)等局限性，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的畢業(yè)生難以立即適應(yīng)社會崗位的需要，在就業(yè)時存在困難，而這些局限性恰好可以通過校企合作來解決。企業(yè)可以通過校企合作這個平臺，利用學(xué)校的先進(jìn)科技和理論知識，對在職職工進(jìn)行再教育，提高職工的行業(yè)素養(yǎng)，同時還可以為企業(yè)做宣傳，提高企業(yè)的知名度和行業(yè)認(rèn)可度，樹立良好的社會形象。其三，政府出面支持，提供法律保護(hù)[7]。校企合作模式長效機(jī)制的建立和運(yùn)行，需要政府提供相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，吸引企業(yè)走進(jìn)學(xué)校，同時政府應(yīng)加強(qiáng)立法工作，建立和完善相關(guān)法律法規(guī)來為校企合作保駕護(hù)航，逐步形成以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，企業(yè)為參與者的良好態(tài)勢。

結(jié)語

本文僅站在供給側(cè)角度分析了當(dāng)前職業(yè)教育存在的弊端，但職業(yè)教育供需矛盾的解決之路任重道遠(yuǎn)，單純依靠供給側(cè)作出調(diào)整只是揚(yáng)湯止沸，需求方同樣存在不可忽視的問題，同樣需要關(guān)注并給出解決對策。這種供需矛盾是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期累積的結(jié)果，在化解這一矛盾時，我們可以借鑒國外職業(yè)院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，結(jié)合我國國情制定出一套適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)教育體系，以便讓高職院校更充分地發(fā)揮作用，服務(wù)社會。

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