新形勢下加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理的思考

彭想

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐漸深化，基層醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理面臨許多新情況、新問題。文章結(jié)合本院工作實(shí)際，分析了當(dāng)前醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理中存在的問題及原因，并提出了針對性的思路和對策。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 黨建工作 黨員隊(duì)伍管理

黨的十八大報(bào)告指出，要“創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革逐漸深化的新形勢下，加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理，是充分發(fā)揮醫(yī)院的社會功能、服務(wù)功能的重要途徑，對于發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)具有重要意義。

一、醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀

醫(yī)院作為一家市級三級甲等婦女兒童專科醫(yī)院，有南、北兩個院區(qū)，實(shí)行行政統(tǒng)一管理，人員統(tǒng)一調(diào)配。目前有在職支部16個，在職黨員692名。其中，年齡35歲以下黨員518名，占74.9%；女性黨員577名，占83.4%；大學(xué)以上學(xué)歷黨員535名，占77.3%；臨床一線崗位黨員547名，占79.5%。醫(yī)院黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡35歲以下年輕黨員占比高、女性黨員占比高、臨床一線崗位黨員占比高等特點(diǎn)。醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理在“一院兩區(qū)”模式下的黨員教育、新分配黨員輪崗流動性大、臨床一線崗位女性黨員比例較高、黨務(wù)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱等方面存在一定的困難和問題，如何針對這些問題制定行之有效的對策來提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)和黨建工作水平，需要我們深入研究和思考。

二、醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理存在的問題及原因

（一）一院兩區(qū)”模式下，黨員教育效果不佳

醫(yī)院從2014年1月開啟“一院兩區(qū)”模式，黨員分散在南、北兩個院區(qū)工作。由于醫(yī)院工作的特點(diǎn)，醫(yī)務(wù)人員值班休息時(shí)間不同，人員相對比較分散，黨員教育方面存在困難。一方面，部分黨員經(jīng)常會因?yàn)閮蓚€院區(qū)距離較遠(yuǎn)交通不便、臨床班次較多等原因，不能按時(shí)參加組織生活及支部組織的各種活動。另一方面，支部開展組織生活時(shí)還存在著黨員大會、黨課到會率低，黨員活動集中難、組織難，掌握黨員思想動態(tài)難等問題，嚴(yán)重影響“三會一課”制度的落實(shí)和對黨員教育的效果。

（二）新分配“流動黨員”多，黨員管理被動

2013-2015年醫(yī)院共接收新分配黨員188名（含預(yù)備黨員39名），數(shù)量較大，占全體在職黨員的27.2%。臨床新分配人員不定科室，需要在醫(yī)院內(nèi)部臨床科室或其他醫(yī)院完成為期兩年或三年時(shí)間不等的工作崗位輪轉(zhuǎn)。作為醫(yī)院黨建工作的一個特殊群體，這部分黨員組織關(guān)系雖然轉(zhuǎn)入醫(yī)院，但人卻成了名副其實(shí)的“流動黨員”。一方面，新分配的黨員基本為高校畢業(yè)生，普遍黨齡不長，接受醫(yī)院教育培養(yǎng)時(shí)間短，思想觀念穩(wěn)定性不夠。另一方面，由于很長一段時(shí)間處于輪轉(zhuǎn)流動狀態(tài)，基層支部不能及時(shí)有效地掌握其思想動態(tài)，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，甚至存在考察、培養(yǎng)工作不到位的現(xiàn)象。黨員管理處于被動狀態(tài)，支部活動的開展及效果很難保證。

（三）臨床崗位女性黨員較多，影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定

醫(yī)院82.0%的女性黨員從事臨床崗位工作，這些人中年齡在35歲以下的占95.6%。一方面，醫(yī)療工作任務(wù)繁重、責(zé)任大，作為婦女兒童專科醫(yī)院，全面二胎政策實(shí)施后，婦產(chǎn)科工作量急劇加大，高齡產(chǎn)婦和疑難危重病例增多，女性黨員在醫(yī)療工作中本身就面臨較大的壓力。另一方面，由于女性在家庭和社會中的特殊作用，經(jīng)常加班、倒班或多或少會影響到家庭生活及家庭關(guān)系，35歲以下女性黨員正處于生育年齡，在養(yǎng)育孩子和家庭生活中也要承擔(dān)很多繁重責(zé)任。女同志本身心理抗壓能力差，思想情緒易受影響，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，不利于黨員自身成長和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（四）黨務(wù)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)能力不強(qiáng)

一是黨務(wù)干部兼職多，專職少。48個在職支部書記和委員中，有41個從事臨床工作，24個是中層干部兼職，這些人本身就承擔(dān)較多的醫(yī)療業(yè)務(wù)和科室管理工作，沒有太多的時(shí)間和精力投入到支部管理上。二是醫(yī)院缺乏對黨務(wù)干部系統(tǒng)地培養(yǎng)計(jì)劃，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)、交流和參觀學(xué)習(xí)等機(jī)會較少，其理論水平、思想觀念、創(chuàng)新能力等無法滿足實(shí)際工作需要。三是部分黨務(wù)干部對自身職責(zé)認(rèn)識模糊，僅把黨務(wù)工作作為第二職業(yè)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)思想，平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏在新形勢、新任務(wù)下開展工作的能力。

三、加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理的思路和對策

（一）建立北部院區(qū)黨支部，提升黨員教育效果

考慮到兩個院區(qū)之間距離較遠(yuǎn)、人員相對分散、醫(yī)療崗位排班特點(diǎn)、黨員中臨床醫(yī)務(wù)人員比例較高等客觀原因，院黨委因地制宜，在今年黨組織換屆改選時(shí)建立北部院區(qū)黨支部。為加強(qiáng)支部管理，支部書記和委員從長期固定在北部院區(qū)工作的黨員中選出，讓相對固定在北部院區(qū)上班的黨員就近參加組織生活和各種活動。建立北部院區(qū)黨支部，不僅可以解決基層支部黨員大會、黨課等到會率低、組織活動參加人數(shù)少的問題，更是能有針對性地為北部院區(qū)工作的黨員提供人性化服務(wù)，進(jìn)一步提升黨員教育的效果。

（二）成立青年黨支部，加強(qiáng)對“流動黨員”的有效管理

作為醫(yī)院黨組織建設(shè)的新鮮血液，新分配的黨員年輕有活力、工作熱情高、接受新知識新方法能力強(qiáng)。支部要不斷豐富學(xué)習(xí)載體，利用黨員學(xué)習(xí)QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)課堂，增加學(xué)習(xí)靈活性，多途徑提升學(xué)習(xí)參加率和學(xué)習(xí)效果。新分配黨員之間也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)溝通交流，盡快融入醫(yī)院黨組織。因工作原因不能按時(shí)參加組織生活的黨員，支部做好會議精神和組織活動的傳達(dá)，及時(shí)掌握黨員思想動態(tài)，從而加大對“流動黨員”的有效管理，使這些黨員在“流動”中也能真切地感受到組織的教育、管理及監(jiān)督，自覺地把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系起來。

（三）開展心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊(duì)伍

以關(guān)心、愛護(hù)臨床一線醫(yī)務(wù)人員為出發(fā)點(diǎn)，有針對性地對業(yè)務(wù)工作繁重、思想情緒波動大的女性黨員開展心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助她們提高在緊張工作中的抗壓能力。此外，黨組織要充分調(diào)動支部、家庭、社會支持系統(tǒng)，發(fā)動工會、團(tuán)委、婦委會等部門，做好疏通轉(zhuǎn)化、協(xié)調(diào)工作。通過開展談心談話、邀請家屬來院開座談會等形式，幫助女性黨員解決家庭和工作中遇到的實(shí)際難題，增進(jìn)家屬對其工作的理解和支持，使女性黨員在臨床工作中減輕顧慮，安心工作，從而達(dá)到進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的目的。

（四）加強(qiáng)培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)

一是不再單純考慮讓臨床業(yè)務(wù)突出的中層干部擔(dān)任支部書記或委員，選拔黨務(wù)工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)并具有一定決策能力和組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者擔(dān)任基層黨支部書記和委員，充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍力量。二是制定黨務(wù)干部培養(yǎng)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班和黨規(guī)黨紀(jì)知識測試機(jī)考。每季度召開的支部書記例會上，結(jié)合“三會一課”制度、發(fā)展黨員的工作程序等內(nèi)容開展培訓(xùn)。三是督促黨務(wù)干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，安排各支部書記在支部內(nèi)上好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨課、微型黨課，努力提高政治理論水平和綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。

新形勢下醫(yī)院黨建工作和黨員隊(duì)伍管理必須緊跟時(shí)代步伐，積極探索和研究發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作內(nèi)涵，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和向心力，不斷加強(qiáng)新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平和群眾滿意度，推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

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