孟曉君
摘 要:中職院校與普通中學有所不同,隨著國家對于中職教育改革發展的進一步推進,暴露了中職院校的內部財務管理出現了一些問題,財務內控力度和效果對于學校各項活動的開展提供了有效保障,促進學校的健康發展。本文從目前中職院校財務內控出現的問題切入,淺述針對這些問題的對策,期望能夠改善中職院校財務現狀。
關鍵詞:中職院校 財務 內部控制
財務管理是所有學校日常管理工作中的重要內容之一,中職院校也不例外,通過對于學校財務的內部控制來保證學校的正常運行,但是由于中職院校財務內部控制觀念較為薄弱,財務內控體制不健全,導致執行力低下,這對于中職學校的財務管理存在十分不利的影響,針對中職院校財務內部控制出現的問題,主要有以下幾個方面。[1]
一、中職院校財務內控出現的問題
1.中職院校財務內控觀念薄弱
在目前的中職院校中,主要精力都放在對于學生的管理和教育上面,對于財務內部控制的理念比較薄弱[1],對于財務方面的相關政策和法律法規了解的不夠全面和深刻,對于財務內部控制的認識停留在表面化,沒有深入學習《內部會計控制規范》,進而導致對于中職院校財務內部控制落實不力。[2]
2.中職院校財務內控體制不健全
一些中職院校的內部人員構成情況復雜,管理人員崗位設置不充分、不科學,由于人員不足等情況致使一人多職的情況時有發生,這對于中職院校的日常工作有著諸多的不利影響,尤其在財務方面,財務相關人員的分工和職能不清晰,無法把工作范圍和職責明確化,財務監督、控制、審計等相關工作崗位不健全[2],另外很多中職院校對于財務管理方面的制度不完整,因此財務管理相關工作人員在日常工作中沒有制度作為依據,導致財務日常工作混亂,缺少監督機制,使得財務工作不保持公正、客觀的特性,以至于中職院校的財務內部控制能力薄弱。
3.中職院校風險管理機制不完善
風險管理機制是學校非常重要的發展保障,風險管理機制是對學校考查新工程項目的有效評估,這是現代財務工作一個重要的工作內容,能夠有效的保證中職院校的資金安全,防止中職院校盲目發展。[3]
4.中職院校財務內控執行力度不足
由于中指院校財務相關工作人員對于內部控制的意識不強,因此會造成執行力下降,導致很多中職院校的財務內部控制不能夠正常開展,過于表面化,規章制度也僅僅是作為一紙空文,沒有嚴格的貫徹和實施,各項獎懲制度失去實際意義,對于財務工作沒有及時進行考核,導致中職院校財務內部控制松懈。
二、中職院校財務內部控制相關措施
1.中職院校應加強財務內控意識
財務內部控制作為一種提升財務管理的手段已經為很多企業所青睞,通過財務內部控制能夠使中職院校的發展得到強有力的保障,對于財務相關工作人員的思想意識進行提高,同時為財務人員提供相應的培訓和學習機會,提升財務人員的職業素養和專業能力,深入了解財務與中職院校相關的國家政策,同時也要了解和學習《會計法》、《內部會計控制規范——基本規范》等基本法律法規[3],此外,中職院校負責人一定要了解財務內部控制的重要性,加強財務內部控制意識,并積極采取財務內部控制舉措,以便于增強中職院校財務內部控制,使得中職院校更加健康、有序的發展。
2.中職院校應健全內部控制體制
對于中職院校財務內部控制來說,健全的體制在日常工作中非常重要,在建立中職院校財務內部控制規范時,應注意遵循相關法律,同時結合中職院校的實際情況進行制定,要貫徹事前要防止、事中要發現、事后要糾正的理念,尤其是對于中職院校的經費管理制度、固定資產清查制度、專項資金管理制度、辦公費用管理制度等等,同時要加大對于中職院校財務相關工作人員的獎懲力度,在嚴格的考核標準之上,激勵工作人員做好院校財務內部控制,當然對于考核標準和指標,要提高其有效性,量化中職院校財務內部控制考核標準指標,并及時對于考核標準進行發布和反饋。
3.中職院校應建立內控監督機制
完善中職院校財務內部控制監督機制是對于財務內控能力的有效保障,也是院校財務工作的重要環節,首先中職院校要做好內部財務審計工作,因為內部財務審計能夠保障財務實施監督的有效性[4],對于中職院校財務內部控制進行有效的審計能夠確保院校財務資金的安全,提高學校抵抗風險的能力。另外學校還要加強紀檢監察的水平和能力,以“預防為主,嚴懲腐敗”,通過各種形式開展中職院校內部各級領導進行防腐倡廉教育,充分發揮院校紀檢監察職能,完善中職院校財務內部控制監督機制。[4]
4.中職院校應完善內控風險管理
中職院校在日常工作中應不斷加強財務內部控制環節以達到風險控制,對于中職院校的管理層面要提高財務內部控制風險管理理念,應嚴格執行制定的風險條例,把內控風險降到最低。
結語
綜上所述,中職院校財務內部控制是一項系統性的工程,通過加強財務內控意識,健全財務內部控制體制,建立內控監督機制以及完善財務內控的風險管理等有效措施,積極推進中職院校財務內部控制的有效開展,促進中職院校的健康可持續發展。
參考文獻
[1]何亞玲.中職院校財務內部控制之我見[J].決策與信息(中旬刊),2013(6):129-130.
[2]李曉燕.中職院校財務內部控制問題研究[J].財會學習,2015(10):163.
[3]劉航行.中職院校財務內部控制問題研究——以S學校為例[D].重慶理工大學,2014.
[4]蔣銳.中職學校財務管理體制的構建與創新[J].產業與科技論壇,2014(3):224-224,225.