正安縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

陳正偉+項(xiàng)俊

摘要：闡述了正安縣竹資源分布狀況及其分布特點(diǎn)和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。對(duì)當(dāng)前竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了客觀分析，并針對(duì)問(wèn)題及竹產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中的作用，提出了正安縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：竹產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；多元化產(chǎn)品戰(zhàn)略；生態(tài)旅游

中圖分類(lèi)號(hào)：S795

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0114-02

1 引言

正安縣位于貴州北部，地處云貴高原向四川盆地過(guò)渡的大斜坡地帶，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣轄16個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)和1個(gè)街道辦事處，全縣總?cè)丝?65萬(wàn)人，國(guó)土面積2595 km2，2016年森林覆蓋率60.2%，活立木總蓄積700萬(wàn)m3。境內(nèi)水、土、空氣無(wú)污染，氣候溫和，雨量充沛，環(huán)境優(yōu)越，是貴州省遵義市的竹產(chǎn)區(qū)之一，曾獲“中國(guó)特色竹鄉(xiāng)”“中國(guó)綠色名縣”“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”等稱號(hào)。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，竹產(chǎn)業(yè)在正安縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)中地位越來(lái)越明顯，發(fā)揮的作用越來(lái)越大。竹產(chǎn)品、筍產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)到海外日本、韓國(guó)和新加坡等東南亞地區(qū)，深受消費(fèi)者好評(píng)。

2 竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 竹資源概況

正安縣屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，復(fù)雜的地形地貌、濕潤(rùn)的氣候特點(diǎn)、肥沃的土壤條件，使得正安縣成為遵義市及至西南地區(qū)竹種富集區(qū)之一，全縣共有慈竹、苦竹、方竹、金竹、楠竹、雷竹、平竹、刺竹、水竹、箭竹等，各類(lèi)竹子分布面積35萬(wàn)畝，分布最多的是方竹有21.7萬(wàn)畝，其次是慈竹有6萬(wàn)畝，楠竹3萬(wàn)畝，其他竹類(lèi)面積4.3萬(wàn)畝。

2.2 加工與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

正安縣竹林面積大，種類(lèi)多，但竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，筍用竹有加工企業(yè)，其他的材用竹如茲竹、楠竹等沒(méi)有加工企業(yè)，只足限于林農(nóng)自給自足利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或少量的竹編銷(xiāo)售。竹產(chǎn)業(yè)主要有竹筍加工、竹編和竹材出售等。竹筍加工產(chǎn)業(yè)有以水竹、刺竹等為主春筍和以方竹為主的秋筍加工銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)；竹編有以慈竹、楠竹等為主的背篼產(chǎn)業(yè)、竹席、竹工藝品等產(chǎn)業(yè)；竹材以楠竹、慈竹等為主的竹材銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)。2016年全縣林業(yè)產(chǎn)值19億元，其中竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元，占林業(yè)產(chǎn)值的26.3%。在竹產(chǎn)業(yè)中竹筍產(chǎn)業(yè)的占70%以上，竹材產(chǎn)業(yè)占20%，竹編產(chǎn)業(yè)占10%。

2.3 企業(yè)與合作社現(xiàn)狀

全縣有方竹筍加工企業(yè)1家，有方竹專業(yè)合作社10余家，其中，正安縣頂箐方竹筍有限公司，是“國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)”、“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14209萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入14011萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯476萬(wàn)美元，上繳稅收192萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)332萬(wàn)元。正安縣廟塘正鑫竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，組建于2009年10月，注冊(cè)資金108萬(wàn)元。合作社現(xiàn)有會(huì)員168戶，入社林地3.865萬(wàn)畝，已改造方竹林1.6萬(wàn)畝，新造高標(biāo)準(zhǔn)方竹筍用林0.65萬(wàn)畝，新修林區(qū)基地公路35 km，在林區(qū)新建800 m2竹筍收購(gòu)廠房3間，投入資金達(dá)300多萬(wàn)元。2016年收購(gòu)鮮筍620余t，銷(xiāo)售收入298萬(wàn)元。曾先后被評(píng)為農(nóng)村科普工作先進(jìn)單位； 在2011年評(píng)選中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織年度成就獎(jiǎng)中，榮獲“中國(guó)50佳合作社”稱號(hào)。

3 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)體系欠發(fā)達(dá)，資源開(kāi)發(fā)停滯不前，資源利用率低，高附加值產(chǎn)品少。竹產(chǎn)業(yè)以鮮筍和筍干銷(xiāo)售為主，品種單一、科技含量低，以深加工，銷(xiāo)售，服務(wù)為主的第二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，竹產(chǎn)品基本上未進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)，談不上科技含量，資源增值的潛力未開(kāi)發(fā)；二是資源優(yōu)勢(shì)利用不夠，沒(méi)有發(fā)揮竹類(lèi)品種應(yīng)有的潛力。能拿得出手、有一定效益的就是方竹產(chǎn)業(yè)，茲竹、楠竹等資源根本沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用。三是以竹產(chǎn)業(yè)為依托的生態(tài)旅游基本是空白。目前，僅九道水國(guó)家森林公園有萬(wàn)畝竹海，但都沒(méi)有真正的發(fā)揮其景觀效益。

4 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

在新形勢(shì)下，必須以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，通過(guò)深化分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革，實(shí)施分區(qū)突破戰(zhàn)略，搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)竹業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的全面提升，推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富奔向小康的步伐。

4.1 明確指導(dǎo)思想，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全縣要把竹產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，作為脫貧攻堅(jiān)的主要抓手，使產(chǎn)業(yè)脫貧一批落到實(shí)處。緊緊圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加快發(fā)展這條主線。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，將竹產(chǎn)業(yè)作為全縣優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，作業(yè)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)脫貧一批的重要載體。農(nóng)村基本家家都有竹子，房前屋后，竹林成片，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4.2 建立多元化的投入機(jī)制，加大資金投入

竹產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)有發(fā)展前景的社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)展上不僅需要政策上的扶持，更需要資金上的投入，首先，要充分利用全縣勞動(dòng)力資源充足的優(yōu)勢(shì)，采取多種形式發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。其次，是多層次、多渠道地籌措資金，加大資金投入。要以林業(yè)重點(diǎn)工程新一輪退耕還林、天保工程等為載體，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。

4.3 培育龍頭企業(yè)、促進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。

重點(diǎn)扶持有發(fā)展前景、特色鮮明、帶動(dòng)作用大、以外向型經(jīng)濟(jì)為主的骨干生產(chǎn)加工企業(yè)和大批穩(wěn)定的專業(yè)農(nóng)戶；全縣頂箐方竹筍公司專門(mén)負(fù)責(zé)方竹筍系列產(chǎn)品加工，但加工規(guī)模仍然不大，加工的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。因此，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，積極引資新建或擴(kuò)建加工生產(chǎn)線，擴(kuò)大規(guī)模。要在鞏固已有品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大方竹筍系列產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)部門(mén)要為加工企業(yè)的新建或擴(kuò)建提供技術(shù)支撐，為加工規(guī)模擴(kuò)大后的產(chǎn)品品種、質(zhì)量及市場(chǎng)銷(xiāo)售提供強(qiáng)有力的保障。形成龍頭企業(yè)加產(chǎn)業(yè)大戶的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體提質(zhì)。

4.4 挖掘竹產(chǎn)品加工，優(yōu)化竹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

要加大招商引資力度，開(kāi)發(fā)更多的竹產(chǎn)品，竹筍加工企業(yè)要加快產(chǎn)品研發(fā)，提高竹筍的利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，搞多元化產(chǎn)品戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)竹編、竹刻和竹工藝品等精加工產(chǎn)品。

4.5 抓好以竹為主的生態(tài)旅游業(yè)，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)

全縣森林旅游有得天獨(dú)厚的條件，可以充分利用全縣豐富的森林旅游資源，將成片的竹海打造成竹海公園、在農(nóng)村引領(lǐng)開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展竹林人家等。

4.6 加大投入、整合科技力量

加大優(yōu)惠政策的投入、資金投入和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目的研究等投入，除上級(jí)財(cái)政已安排的項(xiàng)目資金外，縣財(cái)政也要安排相應(yīng)的資金用于基地建設(shè)，縣扶貧辦、縣林業(yè)局、發(fā)展和改革局等部門(mén)要在項(xiàng)目和資金安排上向方竹造林和低產(chǎn)林改造以及方竹筍加工企業(yè)傾斜，確保方竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金投入。并制定主要品種的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大市場(chǎng)信息研究預(yù)測(cè)的力度、確保信息暢通。

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