關(guān)于紀委工作如何在企業(yè)中更好發(fā)揮作用的探究

郭彥武

【摘要】紀委工作如何在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮積極的作用，保證企業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境是目前擺在企業(yè)面前的重要問題。而紀委也必須認清形勢、找準定位，積極探究新途徑、新方法，從而保證發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的監(jiān)督作用。

【關(guān)鍵詞】紀委工作；企業(yè)；發(fā)揮作用；探究

一、認識紀委工作中存在的問題

1.找準企業(yè)自我定位

企業(yè)紀委的定位應(yīng)當是圍繞企業(yè)的中心工作，發(fā)揮監(jiān)督、服務(wù)和保障的作用。企業(yè)紀委工作的紀委書記是班子中的副職，行政上有總經(jīng)理，黨群工作方面要向黨委書記負責，這就是從屬情結(jié)。另一方面，企業(yè)的紀委，少了政府紀委的政治強勢，似乎跟抓生產(chǎn)，講效益的企業(yè)主業(yè)搭不上干系，紀委應(yīng)有的威懾力更是無從談起。事實上，企業(yè)紀委應(yīng)拋開上述思維定式，明晰以下四個角色定位：一是“監(jiān)督員”的角色。對企業(yè)經(jīng)營管理等行為的合法合規(guī)，特別是在程序上負全權(quán)監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違紀的苗頭時，要敢于直言，給予提醒；對違反黨性原則的問題要敢于管控，顯現(xiàn)“霸氣”。二是“服務(wù)員”的角色。以服務(wù)和促進企業(yè)的健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。三是“裁判員”的角色。對違規(guī)違紀行為進行及時查辦。以企業(yè)職工關(guān)注的，反映強烈的問題為重點，開展專項治理，保護職工的合法權(quán)益。四是“宣傳員”的角色。整合企業(yè)行政和黨委等各方面的資源，開展廉潔警示教育，推進廉政文化建設(shè)，營造風清氣正的氛圍，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.建立完善的制度體系

企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工作，但是大部分為財務(wù)、經(jīng)營、生產(chǎn)工藝、技術(shù)流程等方面的制度，針對紀檢監(jiān)察部門工作實際的制定不多。僅存的紀檢監(jiān)察相關(guān)的制度大部分操作性不強，有些只重形式不重實際內(nèi)容，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化。諸多問題導(dǎo)致監(jiān)督機制無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，紀檢監(jiān)察的需要也流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在缺位，僅存的制度得不到有效執(zhí)行，因此，必須加強制度管理，堅持用制度管人，流程管事，維護制度的權(quán)威性。

3.培養(yǎng)素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營，認為紀檢監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不太熱心。部分企業(yè)機構(gòu)配置不全，人員設(shè)置不合理，工作受到嚴重的制約和限制。有的企業(yè)紀檢工作沒有相關(guān)的考核機制，監(jiān)督檢查工作停留在書面上，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。為此，必須認識存在的問題，練內(nèi)功、樹形象，打造過硬紀檢監(jiān)察隊伍，

二、發(fā)揮紀委工作的作用

1.強化制度建立，完善監(jiān)督體系

堅持把制度建設(shè)作為企業(yè)紀委工作的根本措施，增強制度的科學(xué)性、針對性和實效性。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，健全科學(xué)民主決策機制，養(yǎng)成自查、自糾、自律的良好習(xí)慣，逐步形成良性循環(huán)。在“三重一大”項目管理的細化、量化上下功夫，增強項目運作的操作性。建立完善監(jiān)督機制，根據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作規(guī)定，明確監(jiān)督職責、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督措施，同時對紀檢監(jiān)察在干部任免、報告工作、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)等方面相應(yīng)的配套制度進行完善，堅持抓好督促、檢查和考核。要適當增強紀檢監(jiān)察工作權(quán)限，提高監(jiān)督檢查的震懾力。紀委對同級黨委所作重大決策有“參議權(quán)”；對同級黨委所管轄黨員干部的任免、調(diào)動、獎懲有“建議權(quán)”；對同級黨委及班子成員在評優(yōu)評先、提拔任用等方面廉政材料有“鑒定權(quán)”等。

2.重視紀委工作，不斷加強隊伍建設(shè)

紀檢監(jiān)察部門承擔著執(zhí)行紀律、純潔黨的隊伍的重要使命，是管黨治黨的重要力量。要有過硬的政治品格。紀檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)和要求，決定了紀檢監(jiān)察干部必須加強黨性修養(yǎng)。要始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，提高政治覺悟，要有過硬的履職能力，把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面擔負起黨章賦予的職責。找準職責定位，創(chuàng)新方式方法，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，要把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，真正敬畏紀律、遵守紀律。

3.開辟多種渠道，實施有效監(jiān)督

重點對重要崗位人員和領(lǐng)導(dǎo)管理行為進行監(jiān)督。特別是“一把手”的監(jiān)督，很考驗紀委的智慧。企業(yè)紀委要把維護黨的政治紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用管理人員、貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和“三重一大”制度的落實，以及遵守法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)定作為監(jiān)督的主要內(nèi)容。在監(jiān)督的渠道上，加強企務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。企業(yè)紀委要整合工會組織方面的力量，在公開的內(nèi)容、程序、范圍等方面做足文章，以謀求實效。要善于借助企業(yè)黨委等組織優(yōu)勢開展監(jiān)督。

4.開展效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)管理

效能監(jiān)察是紀委融入企業(yè)管理的有效途徑。工作理念上不應(yīng)當是為監(jiān)察而監(jiān)察，而是通過實施監(jiān)督管理轉(zhuǎn)化為價值的創(chuàng)造，才能真正體現(xiàn)對企業(yè)的作為。在內(nèi)容上一是要圍繞提升企業(yè)的盈利水平開展效能監(jiān)察。主要以提高效率、降低成本，從而增加效益。開展效能監(jiān)察，找出管理的短板，選題立項，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，整改完善。結(jié)合企業(yè)的實際，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)改進管理方式，優(yōu)化作業(yè)流程，完善管理制度，堵塞漏洞環(huán)節(jié)，強化內(nèi)控機制的建設(shè)，發(fā)揮好效能監(jiān)察在綜合治理和風險防范方面的監(jiān)督保障作用。