郭彥武
【摘要】紀委工作如何在企業生產經營過程中發揮積極的作用,保證企業健康和諧穩定發展,為企業營造風清氣正的經營環境是目前擺在企業面前的重要問題。而紀委也必須認清形勢、找準定位,積極探究新途徑、新方法,從而保證發揮企業生產經營過程中的監督作用。
【關鍵詞】紀委工作;企業;發揮作用;探究
一、認識紀委工作中存在的問題
1.找準企業自我定位
企業紀委的定位應當是圍繞企業的中心工作,發揮監督、服務和保障的作用。企業紀委工作的紀委書記是班子中的副職,行政上有總經理,黨群工作方面要向黨委書記負責,這就是從屬情結。另一方面,企業的紀委,少了政府紀委的政治強勢,似乎跟抓生產,講效益的企業主業搭不上干系,紀委應有的威懾力更是無從談起。事實上,企業紀委應拋開上述思維定式,明晰以下四個角色定位:一是“監督員”的角色。對企業經營管理等行為的合法合規,特別是在程序上負全權監督,在監督中發現違紀的苗頭時,要敢于直言,給予提醒;對違反黨性原則的問題要敢于管控,顯現“霸氣”。二是“服務員”的角色。以服務和促進企業的健康發展作為工作的出發點和落腳點。三是“裁判員”的角色。對違規違紀行為進行及時查辦。以企業職工關注的,反映強烈的問題為重點,開展專項治理,保護職工的合法權益。四是“宣傳員”的角色。整合企業行政和黨委等各方面的資源,開展廉潔警示教育,推進廉政文化建設,營造風清氣正的氛圍,促進企業的健康持續發展。
2.建立完善的制度體系
企業在建立健全內部管理制度方面做了大量工作,但是大部分為財務、經營、生產工藝、技術流程等方面的制度,針對紀檢監察部門工作實際的制定不多。僅存的紀檢監察相關的制度大部分操作性不強,有些只重形式不重實際內容,部分制度只是針對某一項問題漏洞,沒能具體化系統化。諸多問題導致監督機制無法適應現代企業制度,紀檢監察的需要也流于形式,在制度的監督和執行上存在缺位,僅存的制度得不到有效執行,因此,必須加強制度管理,堅持用制度管人,流程管事,維護制度的權威性。
3.培養素質過硬的紀檢監察干部隊伍
部分企業領導人員只重視生產經營,認為紀檢監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性,影響企業的發展,從而對企業紀檢監察工作不太熱心。部分企業機構配置不全,人員設置不合理,工作受到嚴重的制約和限制。有的企業紀檢工作沒有相關的考核機制,監督檢查工作停留在書面上,甚至以宣傳教育工作為主,監督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。為此,必須認識存在的問題,練內功、樹形象,打造過硬紀檢監察隊伍,
二、發揮紀委工作的作用
1.強化制度建立,完善監督體系
堅持把制度建設作為企業紀委工作的根本措施,增強制度的科學性、針對性和實效性。要完善領導班子議事規則,健全科學民主決策機制,養成自查、自糾、自律的良好習慣,逐步形成良性循環。在“三重一大”項目管理的細化、量化上下功夫,增強項目運作的操作性。建立完善監督機制,根據《黨章》、《黨內監督條例(試行)》等有關規定,制定紀檢監察監督工作規定,明確監督職責、監督內容、監督程序、監督措施,同時對紀檢監察在干部任免、報告工作、業務領導等方面相應的配套制度進行完善,堅持抓好督促、檢查和考核。要適當增強紀檢監察工作權限,提高監督檢查的震懾力。紀委對同級黨委所作重大決策有“參議權”;對同級黨委所管轄黨員干部的任免、調動、獎懲有“建議權”;對同級黨委及班子成員在評優評先、提拔任用等方面廉政材料有“鑒定權”等。
2.重視紀委工作,不斷加強隊伍建設
紀檢監察部門承擔著執行紀律、純潔黨的隊伍的重要使命,是管黨治黨的重要力量。要有過硬的政治品格。紀檢監察工作的特殊性質和要求,決定了紀檢監察干部必須加強黨性修養。要始終把政治理論學習放在首位,提高政治覺悟,要有過硬的履職能力,把紀律和規矩挺在前面,全面擔負起黨章賦予的職責。找準職責定位,創新方式方法,強化監督執紀問責,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,要把嚴明紀律體現在日常管理監督中,抓早抓小、動輒則咎,發現苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,真正敬畏紀律、遵守紀律。
3.開辟多種渠道,實施有效監督
重點對重要崗位人員和領導管理行為進行監督。特別是“一把手”的監督,很考驗紀委的智慧。企業紀委要把維護黨的政治紀律、貫徹執行民主集中制、選拔任用管理人員、貫徹落實黨風廉政建設責任制和“三重一大”制度的落實,以及遵守法規和企業的各項規定作為監督的主要內容。在監督的渠道上,加強企務公開,讓權力在陽光下運行。企業紀委要整合工會組織方面的力量,在公開的內容、程序、范圍等方面做足文章,以謀求實效。要善于借助企業黨委等組織優勢開展監督。
4.開展效能監察,規范企業管理
效能監察是紀委融入企業管理的有效途徑。工作理念上不應當是為監察而監察,而是通過實施監督管理轉化為價值的創造,才能真正體現對企業的作為。在內容上一是要圍繞提升企業的盈利水平開展效能監察。主要以提高效率、降低成本,從而增加效益。開展效能監察,找出管理的短板,選題立項,發現問題,分析原因,整改完善。結合企業的實際,針對發現的問題,督促企業改進管理方式,優化作業流程,完善管理制度,堵塞漏洞環節,強化內控機制的建設,發揮好效能監察在綜合治理和風險防范方面的監督保障作用。