青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中政府公共管理問題研究

李鐘玉+傅英華+廖艷明

【摘要】自08年以后，我國社會在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，青年勞動需要的就業(yè)崗位不斷增多，而就業(yè)崗位卻無法滿足社會需求。在這種環(huán)境下，越來越多的青年選擇自主創(chuàng)業(yè)，同時，政府不僅在各種政策上鼓勵自助創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，還對基層群眾的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)孵化，在政府的幫助下，我國的青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)漸漸進(jìn)入起飛的快車道。筆者在結(jié)合多年工作經(jīng)驗，分析影響青年創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的各方面因素的基礎(chǔ)上，總結(jié)青年孵化基地建設(shè)中的問題，為更好地管理青年孵化基地建設(shè)提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)；孵化基地；管理問題

一、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中政府的作用

當(dāng)下，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)是我國創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)工程。為了給青年一代樹立效仿的榜樣，我國政府一直將致力于創(chuàng)建高效的青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助他們突破創(chuàng)業(yè)活動的瓶頸，從而加快創(chuàng)業(yè)帶頭人的成長速度。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅有益于我國充分挖掘青年一代的創(chuàng)新能力，充分綻放青年一代的潛力，還可以有效的解決青年一代勉勵的就業(yè)困難的壓力。

美國實施創(chuàng)業(yè)孵化項目至今已經(jīng)有接近70年的歷史，我國政府發(fā)現(xiàn)美國孵化器事業(yè)帶給社會進(jìn)步的巨大好處之后，積極開展創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)項目，雖然走了一些包括過分強(qiáng)調(diào)其公益行，造成一部分孵化器的失敗和破產(chǎn)。但是，經(jīng)過我國政府的積極反省，在認(rèn)清我國的社會形態(tài)的基礎(chǔ)上，秉承實事求是的心態(tài)和理論與實際結(jié)合的作風(fēng)，已經(jīng)逐漸探索建立了科學(xué)的盈利模式。為了更好地發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)孵化基地項目的建設(shè)，我國政府在面對民營企業(yè)孵化基地和政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地時既不能有任何偏向，也不能搞絕對的平均，要做到具體問題具體分析，從而為社會各個階層提供更高效的服務(wù)。

二、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地正處在一個發(fā)展期，還需要一個漫長而又復(fù)雜的過程才可以發(fā)展成一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著我國青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的逐漸發(fā)展好人硬件設(shè)施的逐步完善，一些創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)正是投入經(jīng)營和使用，同時也暴露出一些經(jīng)營過程中存在的困難和問題。

1.孵化廠房租賃價格過高。無論是政府還是民間的創(chuàng)業(yè)孵化基地在建成后都想通過提高租金來實現(xiàn)成本的快速回收，而青年一代處于人生中事業(yè)的起步階段，積蓄和積累較少。這就導(dǎo)致許多青年不得不因為高額的租金被迫放棄自己的創(chuàng)業(yè)想法，這就要求政府積極參與，協(xié)調(diào)各方，避免物業(yè)閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.服務(wù)質(zhì)量低，盈利能力弱。一般的創(chuàng)業(yè)孵化基地從啟動到投入運(yùn)營需要3到5年的時間，創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和入住孵化基地的企業(yè)都比較年輕，由于青年管理者經(jīng)驗不足，加上企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈不完整，從而無法提供讓人滿意的服務(wù)質(zhì)量。這也間接造成青年孵化基地盈利能力不高，不利于基地的穩(wěn)定發(fā)展，因此政府要積極解決這些問題。

3.對青年創(chuàng)業(yè)孵化基地理解有偏差。許多地方政府對青年創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏深入的理解，對正在做的孵化基地工作的理解也只是停留在表面，甚至所做工作只是為了得到上機(jī)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，完全不理會是否適合當(dāng)?shù)卣陨淼那闆r。這種忽略軟件服務(wù)質(zhì)量，只重視硬件設(shè)施建設(shè)而過分?jǐn)U大建設(shè)規(guī)模的行為不僅對青年創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展沒有好處，而且還在很大程度上消磨了青年一代的創(chuàng)業(yè)熱情。

三、管理者解決青年孵化基地建設(shè)問題的對策和手段

現(xiàn)階段，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和運(yùn)營都處于起步階段，正是由于沒有成功經(jīng)驗的借鑒，導(dǎo)致我們對新生的創(chuàng)業(yè)孵化基地會出現(xiàn)各種各樣的理解和認(rèn)識。造成這種現(xiàn)象既有企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃的原因，也有政府公共管理的問題，我們要正視眼前的困難，努力尋找解決問題的方法，從而讓青年創(chuàng)業(yè)孵化基地健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在市場經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)著一個重要而又特殊的位置，它通過培育更多的市場經(jīng)濟(jì)活動主體來保證社會的和諧穩(wěn)定和存進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，此次政府要積極引導(dǎo)和扶持青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。

1.解決孵化廠房租賃價格過高的問題。針對創(chuàng)業(yè)孵化基地普遍高租金的現(xiàn)象，政府要對入駐孵化基地的企業(yè)采取房租補(bǔ)貼、減免稅收和設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展專項基金等方式來間接緩解租金高對青年創(chuàng)業(yè)者的壓力。

2.解決服務(wù)質(zhì)量低、盈利能力弱的問題。首先政府公共管理部門要鼓勵社會各界積極參與青年孵化基地的建設(shè)和管理，允許他們對滿意的企業(yè)入股，探索新的的盈利模式。其次政府公共管理部門要加大青年孵化基地的運(yùn)作模式的宣傳，逐步將孵化基地推入市場。最后政府要幫青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)在貸款擔(dān)保、引入風(fēng)險投資方面進(jìn)行指引，保證青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的健康康持續(xù)發(fā)展。

3.解決青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)理解偏差的問題。針對部分地方政府將青年孵化基地建設(shè)做的浮于表面的問題，政府主管部門要嚴(yán)加審核，堅決糾正，并引導(dǎo)入駐孵化基地青年企業(yè)不斷優(yōu)化自身提服務(wù)質(zhì)量。

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