沙少波
【摘要】公安邊防部隊的軍事訓練是部隊經常性工作之一,軍事訓練活動是抓部隊、搞建設的根本途徑和科學方法。本人結合其戰略地位,闡述了軍事訓練統籌協調若干關系及體系的改革。
【關鍵詞】軍事訓練;工作
公安邊防部隊擔負著沿邊沿海地區邊防管理、出入境人員及交通運輸工具邊防檢查等任務。當前基于國防和軍隊建設,公安邊防部隊的軍事訓練面臨新形勢新任務新環境,必須在已有成績的基礎上創新發展,把軍事訓練提高到一個新水平。
一、認清軍事訓練的戰略地位軍事訓練作為一種特殊的社會實踐活動,是軍隊戰斗力生長和提高的基本途徑。從時代和戰略全局的高度來看,軍事訓練工作的重要性還表現在以下幾個方面:
1.軍事訓練是推進中國特色軍事變革的重要途徑。加速推進中國特色軍事變革,實現軍隊現代化跨越式發展,是新時期的一大戰略任務,其中包括軍事理論創新、編制體制調整、信息化人才培養、武器裝備改進等各個方面。這些方面的研究探索是否有效,必須通過實踐的檢驗才行。而軍事訓練是“準實戰”、“預實踐”,是和平時期檢驗部隊各項改革成果的“準實戰”、“預實踐”。
2.軍事訓練是推動部隊全面建設的“龍頭”工程。軍事訓練是部隊經常性的工作之一。軍事訓練的質量,是部隊全面建設質量的折射和反映。能不能將軍事訓練擺到戰略地位,是統全局、抓關鍵能力的集中體現。軍隊建設實踐反復證明,凡是軍事訓練中心地位擺得正、抓得實、水平高的,全面建設形勢就好。可見,以軍事訓練為抓手和切入點,帶動部隊各項工作的協調發展和有效落實,是抓部隊、搞建設的根本途徑和科學方法。
3.軍事訓練是謀求科學發展的“探路器”。為維護國家安全利益的需要,對部隊建設提出了新要求。由于缺乏信息化戰爭經驗,“準實戰”、“預實踐”等重大理論與現實問題,只能借助軍事訓練這個實踐平臺來,探索未知,提出需求,推進發展。
二、統籌協調軍事訓練中的若干關系軍事訓練對一支軍隊來說,是其平時工作的重心所在,有著不可動搖的戰略地位。以科學發展觀為指導推進軍事訓練創新發展,必須科學謀劃軍事訓練工作,統籌協調好軍事訓練中的若干重大關系。
1.處理好軍事訓練與其他工作的關系。當前,部隊正處在從機械化向信息化邁進的轉型時期,部隊發展面臨的諸多矛盾需要解決、諸多關系需要理順、諸多難點需要攻克。在此情況下,如若處理不好訓練與其他工作的關系,就會動搖軍事訓練的中心地位,進而影響到其他工作的開展。因此,要切實堅持軍事訓練的中心地位,以中心任務的完成促進政治、后勤、裝備等方面建設的全面協調發展。
2.處理好抓訓練與抓安全的關系。訓練風險始終伴隨著訓練活動而存在,訓練越貼近實戰,發生事故的可能性越大。但風險與效果同在,平時風險越大,戰時風險就越小。同時,抓安全防事故與軍事訓練并不矛盾。從目前情況看,一方面要嚴格遵循訓練規律,科學組訓保安全;另一方面,要通過嚴格的訓練,減少安全事故隱患。
3.處理好按綱施訓與改革創新的關系。按照訓練大綱規定的內容和標準組織實施訓練,是依法治訓的必然要求。關鍵崗位、關鍵環節和關鍵人員尤應強調按綱施訓,從練熟練精每個動作,記準記透每個要領入手,課目逐個訓,內容逐項學,人員逐個過,從訓練時間到參訓比率都要落實大綱規定,保證訓練質量全面達標。
三、深化軍事訓練體系的改革軍事訓練體系是軍事訓練各要素之間相互聯系、相互制約所形成的一個大系統,是軍事訓練存在和運行的基礎。加強軍事訓練體系改革,是推進軍事訓練創新發展的題中應有之意。
1.優化訓練內容。內容改革始終是軍事訓練創新發展的核心,也是實現訓戰一致的關鍵。根據職能使命和未來戰爭需求,當前的訓練內容改革應著力在三個方面下功夫:一是提高訓練的信息化含量。主要是加強信息化知識和技能訓練、信息化條件下作戰行動訓練。二是加大一體化訓練內容的比重。主要是緊貼未來作戰樣式和作戰任務需求,充實諸軍兵種同籌劃、同指揮、同演練、同保障的一體化訓練內容。三是突出使命課題訓練。以主要戰略方向、主要作戰樣式為重點,以一體化訓練為主要形式,深入研練信息戰、電子戰、火力戰等具體行動方式及戰法。四是拓展遂行多重任務能力的訓練。主要是完善反恐、搶險救災等非戰爭行動訓練內容。
2.創新訓練方法。當前,軍事訓練的科技含量越來越高,采用最新科技成果對訓練方法和手段進行改進和創新十分必要。為此,應力爭在三個方面求突破。一是在基地化訓練上求突破,進一步加大訓練基地建設力度。二是在模擬化訓練上求突破,盡快實現模擬訓練從靜態模擬向動態模擬、從技術模擬向戰術模擬、從模擬單一兵種向模擬諸軍兵種的轉變。三是在網絡化訓練上求突破,推動網絡化訓練向高效率、實用化方向發展。
3.完善訓練評估。堅持戰訓一致就要做到訓考一致,通過科學統一的衡量標準,從定性和定量兩個方面對訓練進行整體規范。評估的重點應看訓練課題是不是緊貼作戰任務,訓練內容是不是滿足實戰要求,訓練方法是不是從難從嚴,訓練效果是不是集約高效。創新評估手段的重點,是突出考核方式的綜合性、檢驗性、對抗性,從注重結果轉到注重過程、注重能力、注重問題上來。為此,要大力開發具有統計、查詢、分析、監控等功能的評估管理系統,準確統計訓練數據,科學評估訓練效益,以標準化、精確化評估方式落實訓練內容,真正實現以評促訓,激發部隊的訓練動力和熱情。