植入基因：從就業教育走向創新創業教育

李卉+張從禮

摘要：中職學校的“雙創”教育應由權宜之計變為長久之策。要面向全體學生，以培養就業與創業能力為重點，將“雙創”教育列為中職教育的必備內容和必修課程；要創新機制，凸顯市場經濟特點，構建普惠性、有效性與市場性跨界契合的“雙創”教育模式；要構建學生“雙創”教育實踐的有效平臺，帶領學生進行“雙創”教育模擬與實踐，培養“雙創”典型，以創業拉動就業，提升全體學生就業和創業的能力與質量，為服務“三農”，建設全面小康社會做出貢獻。

關鍵詞：創客培育；“雙創”教育；普惠性；有效性；市場性

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）08-0056-04

在“大眾創業、萬眾創新”的背景下，面對部分專業、部分學生就業形勢嚴峻、就業壓力大、就業質量不高的現狀，中職學校要進行供給側結構性改革，要補短板，以創新引領創業、以創業拉動就業，將“雙創”教育融入職業學校的人才培養體系。“雙創”教育不應是學校的權宜之計，而應是“立德樹人，深化創新創業教育改革，提升學生綜合素質和能力，以“雙創”教育提升就業質量，提高人才培養質量”的長久之策。要面向全體學生，修訂專業人才培養方案，將“雙創”教育列為中職學校教育的必備內容和必修課程；利用學校、行業、企業、社區、產業園區、科技創業綜合體、創客幫和區域中小企業創業示范基地等多方資源，跨界契合，創設“雙創”空間、營造“雙創”文化、建設“雙創”社團，推進“雙創”項目孵化，使其成為學生“提高素質、提升能力，以創業促進就業”的銳利武器。

2017年3月，揚州市教育局出臺了《關于在揚州市中等職業學校開展創新創業教育的實施意見》，通過了中職“雙創”教育第一個三年行動計劃（2017年9月—2020年7月），力爭到2020年，在路徑探索、平臺構筑、名師培養、項目打造和成就學生方面開展積極有效的工作，初步形成“三協同”（校校協同、校企協同、創新創業協同），“四融合”（創意、創新、創造、創業），“五位一體”（課程、講堂、實訓、競賽、成果孵化）的“雙創”教育體系。結合《實施意見》，作為中職學校的德育教師，就要發揮德育課這一重要載體的作用，順應時代潮流、遵循市場經濟規律、適應社會發展需求，在職業生涯規劃與就業創業（必修課）及其他德育課程教學中始終貫穿“創新創業”教育的內容，立足學生職業生涯規劃能力、職業素質、職業能力和創新創業能力的培養，幫助學生樹立職業理想和職業觀、擇業觀、創業觀與成才觀，創新“做中學、學中做”“雙創”教育機制，構建普惠性、有效性與市場性相契合的“雙創”教育模式，構建學生“雙創”實踐的有效平臺，帶領學生進行“雙創”模擬與“雙創”實踐，培育一批創客典型，以“雙創”拉動就業、創業，提升學生的就業與創業的能力和質量。

一、立足普惠性，從就業教育走向“雙創”教育，植入“雙創”基因

職業學校承擔著50%左右新增勞動力的教育培訓，他們的就業與創業能力直接影響和關系到全民族的整體狀況。面向全體學生，從就業教育走向“雙創”教育，培養學生創新創業意識與能力，在教育教學過程中植入創新創業的基因，既是世界教育發展的總趨勢，也是我國中等職業教育改革與發展的必然選擇。

（一）“雙創”教育的作用在于提升

中職學校的畢業生不可能人人都成為創業者，其中的大多數將成為社會各行各業的生產者、服務者，但面對嚴峻的社會就業形勢，學生的綜合素質與就業能力的狀況將直接影響學生能否就業及就業的質量，為此，以“雙創”教育提升學生的就業能力就成為十分緊迫的任務。

“雙創”教育要面向全體學生，充分體現普惠性和社會責任，因為中職學校的學生大多數來自農村與城鎮中下收入的家庭，處于社會弱勢地位。開展普惠“雙創”教育，就是對學生進行創業所需要的意識、精神、知識、能力以及相應實踐活動的教育，其作用在于提升學生的能力，不僅可以為更多的學生提供在各行各業中就業的機會，而且可以推動社會各行各業更好的發展。

（二）“雙創”教育的重點在于教育

“雙創”教育的重點在于教育，目的是挖掘潛能、全面開發、培訓提高、模擬實踐、創業嘗試，從而提升學生的創新創業素質與能力，因為學生不可能在沒有基礎和能力的情況下，盲目地進行創新創業。

“雙創”教育就是要圍繞“想創業、敢創業、能創業、會創業”展開教育，“雙創”教育的內容包括創業心理品質培訓（創業意識、創新意識、市場意識、風險意識、創業能力等）、創業知識培訓、創業過程指導、市場信息提供、新技術提供與培訓等[1]。學校要把創業社會常識、創業指導、創業心理和技能、市場經濟、經營管理、公關和交往、法律和稅收等與創業密切相關的內容有機地融入“雙創”教育之中，要讓全體學生全面了解自己的職業興趣、性格、能力和價值觀，學會選擇與確定自己的職業目標，制定切合實際的職業生涯規劃書，為未來的就業與創業奠定堅實基礎。

（三）“雙創”教育的意義在于普惠

“雙創”教育的意義在于普惠，要面向全體學生，使其學有所用、學以致用。解決社會弱勢群體的就業問題，關系到服務“三農”、高水平全面小康和諧社會建設的大局。因此，學校要以學生為本、讓教育適應學生，要以“雙創”教育促進學生的全面發展和全面成才，以創業促進學生就業。

開展“雙創”教育就是要提升每一個學生的就業與創業能力，創造條件讓每個學生的潛力得到淋漓盡致的發揮，從而提高職校大多數學生的就業質量，達到“一人就業，一家脫貧；一人創業，一方致富”的效果[2]。

二、注重有效性，從“要我創業”走向“我要創業”，搭建“雙創”平臺

“雙創”教育要注重有效性，讓學生參與體驗與實踐，使學生由“要我創業”走向“我要創業”。

（一）建立組織，全面提供服務“雙創”的保障

為了更好地服務地方經濟建設，培養合格人才，保障“雙創”教育的有效實施，

要充分發揮政府的主導作用和影響力，必須建立相應的組織來領導、指導與協調，使“雙創”教育有力、有效、有序地開展。縣域范圍內，可成立“縣域職教“雙創”教育聯盟”“縣域“雙創”教育聯盟”，聯盟可由教育、人力資源和社會保障、民政、工商、稅務、銀行、企業家協會、行業協會、職教集團等單位組成，辦公室設立在縣域中等職業學校內，日常工作主要由學校的人員承擔。

（二）組建隊伍，全面提高服務“雙創”的質量

“雙創”教育質量高低的關鍵在于指導隊伍的素質狀況，好的團隊是事業成功的一半。

首先，要在校內建立一支素質好、能力強、熱情高、實踐經驗豐富的創新創業指導教師隊伍。校內隊伍是加強“雙創”教育與創業意識培養的基礎和關鍵。“雙創”教育要靠具有創新意識的教師來實踐。只有教師掌握了“雙創”教育的本質與理念，才能主動地改革“雙創”教育方法，積極探索“雙創”教育的有效途徑，才能通過“雙創”基礎知識與技能的有效教育，激發學生的“雙創”欲望，從而推動學生進行創新創業實踐[3]。

其次，要充分發揮校企合作平臺的作用，在校外建立一支有責任心、熱心服務、熱心公益的創新創業導師專家隊伍。校外隊伍可由中小企業家、創業成功人士、學校畢業的創業成功者、專家學者及政府工作人員共同組成。校外隊伍的作用，一是企業家或成功人士結合自身的創業經歷向學生做實戰經驗介紹，使“雙創”教育更具實戰性和針對性；二是評估學生的創業需求，向其提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務；三是創業導師既是創業學生的顧問，又是他們的朋友，學生可以從他們的創業導師身上學到創業知識和成功之道，獲得信心、經驗和堅持下去的勇氣。

再次，要與YBC（中國青年創業國際計劃）聯系，成為其合作機構。一方面，可以將YBC發展的基礎和核心價值觀——誠信和社會責任、“扶持一個青年，成就一個未來企業家”、“青年創業中國強”等理念貫穿到“雙創”教育的始終；另一方面可以得到YBC在運營模式、創業導師、資金等方面的指導與扶持，從而盡快地幫助有志學生成功創業。

（三）搭建平臺，全面提升服務創業的水平

“雙創”教育的核心在于實踐，而實踐是檢驗學生“雙創”教育效果的重要手段，因此，學校要精心搭建學生“雙創”教育實踐平臺。

一是建立校內模擬實踐基地。學校要充分利用自身的資源優勢，建立適合學生創業的校內模擬實踐基地[4]。結合專業特點服務學生學習與生活，開辟學生模擬創業“放飛夢想”一條街。結合專業設備設施狀況，建立創意產業園，一方面可以由專業教師帶領學生進行創業實踐；另一方面可以引進社會人士到校設立實習工廠，引導學生進行創業模擬實踐。

二是建立校外實景實踐基地。可在縣域“雙創”教育聯盟的協助和支持下，與本地的小型市場、品牌專賣店、中小企業（與學校專業相吻合）等聯系，設立“縣域“雙創”教育實踐體驗園”，供學生學習、實習、體驗，積累創業實踐經驗，為今后創業做好充分的準備。

學校可聯合縣域內的創客幫、社會創業成功人士創建“縣域“雙創”教育同頻共振創業園”，在園內設立退役士兵創業區、返鄉農民工創業區、下崗職工創業區、女大學畢業生創業區、大學生創業實踐基地、中職學校畢業生創業示范區、殘疾人創業區等，園區可為學生提供優質的創業“一站式”服務，同時也為學生提供一個相互學習、相互競爭的平臺，取長補短，避免走彎路，確保創業的成功率。

三、凸顯市場性，從普遍教育走向重點扶持，塑造“雙創”典型

“雙創”教育具有鮮明的市場性特征，與市場經濟聯系最緊密，因為所有創業實踐活動都是在市場經濟的背景下進行的。為此，“雙創”教育的生命力能否持久，關鍵在于能否與市場經濟有效接軌，中職學校的“雙創”教育能否可持續發展，關鍵在于能否遵循社會主義市場經濟的規律，按照市場化的規則運作，精心設計“雙創”教育的規范流程，籌集足夠的“雙創”教育基金，成立“雙創”教育風險投資公司，使“雙創”教育的普惠性、有效性與市場性有機契合。

（一）設計“雙創”教育實踐流程，確保規范性

創業是一項綜合性、復雜性很強的實踐活動，“雙創”教育既包括創業知識、創業素質和創業能力的培養，也包括社交、營銷、管理等中小企業運營所需的各方面的知識和能力。由于學生對市場經濟的了解比較淺顯，因此，要讓學生了解創業常識，聘請工商、稅務、銀行等部門的專業人士來校進行專業講解，舉辦一些關于企業法、企業開業注冊、營業執照申請、信貸手續、成本核算、稅務、環保、招投標等實用性創業知識講座。同時，要精心設計“雙創”教育的流程，確保教育的規范性、有效性，培養學生最終成為真正的創業者。

中職學校學生“雙創”教育可持續發展的流程應是：創業知識培訓→創業意識培養→創業激情點燃→創業理念形成→創業實踐體驗→創業模擬實踐（專兼職創業指導師指導）→創業項目準備→創業實踐（創業聯盟考察、論證；創業風險投資公司進行“風險投資”；“一對一”創業導師精心指導）→創業回報（充實擴大“雙創”教育基金和風險投資公司的資金量）→扶持更多人創業。

（二）籌集“雙創”教育實踐基金，確保實效性

在市場經濟條件下，要確保“雙創”教育的可持續性、有效性，就必須有足夠的資金作為支撐。為此，要拓寬資金籌集的渠道，創辦“縣域“雙創”教育實踐基金會”，設立““雙創”教育實踐基金”，實行專款專用，通過開展“雙創”教育、創業支援、創業實踐、扶持與獎勵中職學校學生創業等活動，豐富學生的實踐經驗，提升就業創業能力，增強市場就業創業競爭力。

“雙創”教育實踐基金的籌集可從以下幾方面著手：一是學校、上級教育行政部門撥付的專款；二是地方政府有關部門的協作資金；三是地方中小企業、行業協會的合作贊助資金或捐款；四是國家與地方政府支持“縣域“雙創”教育同頻共振創業園”建設與發展的政策性扶持與獎勵資金（一部分）；五是在校學生到“縣域“雙創”教育實踐體驗園”、“縣域“雙創”教育同頻共振創業園”和企業等進行實習、創業模擬實踐，可從其報酬中提取一部分資金；六是“縣域“雙創”教育風險投資有限公司”投資的回報資金；七是學校優秀畢業生、成功創業畢業生的贊助資金；八是社會各界的其他贊助資金。

（三）組建創業風險投資公司，確保持續性

“雙創”教育只是創客培育的起點，“雙創”教育的目的是讓有志創業的學生成功創業。在市場經濟背景下，制約創業者創業的因素很多，其中的瓶頸是創業資金的籌集，特別是來自社會弱勢群體的大多數中職學校學生，要想籌集到資金往往難上加難。因此，要想確保中職學校“雙創”教育的可持續、健康、協調發展，就必須突破瓶頸的制約，在體制機制上取得新突破、新成效，要創立“縣域“雙創”教育風險投資有限公司”，注冊資金實行市場化運作，實行股份制，公司由學校、縣域“雙創”教育實踐基金會、縣域“雙創”教育同頻共振創業園、中小企業、行業協會、社會創業成功人士等共同出資組建。公司選擇與扶持本校學生創業，向其進行風險投資；學生創業成功后，要按風險投資創業合同的規定向公司繳納“回報資金”。

公司對學生創業者的選取要嚴格按照市場經濟發展的要求去做，即通常風險投資都會有一個相通的標準——好的團隊和好的商業模式，因為真正決定企業價值的并不是簡單的一個點子，而是富有創造力的企業團隊與創造商業模式的能力，只有好的商業模式才會產生商業價值。為此，公司對所選擇的風險投資對象要進行廣泛的考察論證，要配備“一對一”的創業導師精心指導，要加強責任感和誠信教育，要進行全程監控和有效管理，從而提高學生創業的成功率。

創業成功的學生要按照公司風險投資合同的規定及時返還“回報資金”，充分體現其社會責任感和誠信度，以便公司良性循環，擴大規模，從而幫助更多的學生成功創業。

總之，中職學校“雙創”教育要遵循市場經濟規律、適應社會發展需求，創新“雙創”教育機制，構建普惠性、有效性與市場性相契合的“雙創”教育模式，培養一批創客典型，以創業拉動就業，提升學生就業和創業的能力與質量。

參考文獻：

[1]劉玲.淺論中職生的創業教育——以廈門工商旅游學校為例[J].中國校外教育，2013（10上）：131.

[2]張良.中等職業學校創業教育探析[J].職教論壇，2004（9）：24-26.

[3]賈捷.中等職業學校創業教育問題及對策研究[D].天津：天津大學，2010.

[4]朱逢杰.中職學校創業教育存在的問題及對策[D].武漢：華中師范大學，2011.

（責任編輯：王恒）