如何促進泉州港集裝箱吞吐量增長

林振杰

[摘要]泉州港集裝箱業務于1990年的017萬TEU起步，至2015年突破200萬TEU，集裝箱吞吐量快速增長。但近幾年，泉州港集裝箱吞吐量增長速度趨緩，遠低于預期增長速度，制約泉州港集裝箱發展因素凸顯。本文主要分析泉州港集裝箱業務發展中存在的不足，并提出相應解決策略。

[關鍵詞]集裝箱吞吐量；集裝箱多式聯運；經濟腹地；一帶一路

泉州港于2007年步入100萬TEU集裝箱大港行列，于2011年步入億噸大港行列，2015年全年共計完成港口貨物吞吐量1.22億噸，其中集裝箱吞吐量201.5萬TEU，為福建省三大港口之一。泉州港集裝箱吞吐量雖然節節攀升，但如果不解決存在問題，發展將無以為繼。

一、泉州港集裝箱業務發展現狀

2015年泉州港集裝箱吞吐量排名全國港口第14名，吞吐量達201.5萬TEU，同比增長6.9%，保持了良好的增長態勢。

泉州港集裝箱吞吐量近幾年連續增長，主要依托以下優勢：泉州港直接經濟腹地巨大，加工貿易企業眾多，大量催生集裝箱物流運輸；泉州港對臺貿易增長迅猛，有效拉動集裝箱物流運輸發展；泉州市政旰手重視港口集裝箱業務發展，多次出臺獎勵政策，促進泉州港集裝箱物流運輸；泉州港不斷開辟內、外貿集裝箱新航線，延伸集裝箱業務觸角；貨物運輸集裝箱化逐漸成為主流，進一步增加集裝箱物流運輸。

泉州港發展集裝箱業務存在的不足：間接經濟腹地小，發展空間有限；深水集裝箱專業泊位嚴重不足，大型集裝箱船舶壓港嚴重；集裝箱業務分散，沒有形成規模化、專業化；外貿集裝箱航線較少，制約集裝箱業務的發展；沒有疏港鐵路連接集裝箱作業區，集裝箱海鐵聯運無法開展；陸地港、飛地港不足，缺少對經濟腹地集裝箱業務的延伸等。

二、泉州港集裝箱多式聯運現狀

集裝箱多式聯運是集裝箱業務的重要組成部分，它為客戶提供了方便、快捷的貨物運輸渠道。泉州港集裝箱物流運輸起步晚、底子薄，集裝箱多式聯運處于起步期。根據2015年數據，我國集裝箱聯運方式主要以海公聯運為主，約占集裝箱運輸量的84%，其次是水水聯運，約占集裝箱運輸量的14%，最后為海鐵聯運，約占集裝箱運輸量的2%，而發達國家海鐵聯運占集裝箱運輸量可達30-40%。判定一個國家集裝箱多式聯運是否發達，主要看該國海鐵聯運是否發達，可見我國集裝箱多式聯運比較落后。

泉州港因直接經濟腹地集裝箱物流運輸需求量較大，間接經濟腹地集裝箱物流運輸較相鄰港口競爭力小，目前集裝箱多式聯運以海公聯運、水水聯運為主。泉州港尚無疏港鐵路直通集裝箱作業區，海鐵聯運處于空白狀態，嚴重制約了泉州港集裝箱多式聯運的發展及間接經濟腹地集裝箱業務的拓展。

三、泉州港發展集裝箱業務優勢

泉州市地方經濟發達、地理位置優越，發展集裝箱多式聯運優勢明顯：

（一）泉州港直接經濟腹地經濟發達，集裝箱物流運輸需求量巨大。2015年泉州市GDP（國內生產總值）為6149億元，連續17年排名福建省第一名，地方經濟十分活躍。泉州各個縣市已形成地方特色產業集群，初步形成規模經濟：如晉江的鞋服產業、惠安的石雕產業、泉港的石化產業、南安的石材、水暖產業、安溪的茶產業、德化的陶瓷產業等。有了眾多加工制造產業的支撐，泉州地區集裝箱物流運輸需求旺盛，特別是集裝箱多式聯運更是受到地方企業的青睞。

（二）泉州港位于海峽西岸經濟區中軸，在國家日益重視海峽西岸經濟區的環境下，泉州港必將獲得資金和政策的一定照顧。且泉州港與臺灣隔海相望、僅隔一水，隨著兩岸聯系日益緊密，泉州港對臺貿易優勢凸顯、集裝箱業務增長迅猛。

（三）國家“一帶一路”戰略的提出及福建省對泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區的支持，極大刺激了泉州港的發展。泉州港作為古絲綢之路的海上起點，與絲綢之路沿線港口交往歷史悠久，隨著泉州港與絲綢之路沿線港口的合作與發展，泉州港集裝箱發展潛力巨大。

（四）泉州港基礎設施相對完善，利于開展集裝箱多式聯運。泉州港目前有萬噸以上集裝箱泊位12個，其中2個為10萬噸級以上集裝箱專用泊位都集中于石湖港（3-4#泊位）。在國際集裝箱海運大型化、專業化的需求下，石湖港依托集裝箱深水泊位（可靠泊超巴拿馬集裝箱船型裝卸作業），實行專業化服務（配備集裝箱岸橋、輪胎式龍門吊、軌道式龍門吊等專用設備），集裝箱吞吐量年年攀升。2015年石湖港完成集裝箱吞吐量128萬TEU，同比增長14%，占2015年泉州港集裝箱吞吐量的63.37%。泉州港疏港公路四通八達，高速公路與通港主干道銜接緊密，利于開展集裝箱海公聯運；且泉州港現有集裝箱航線76條，直通港臺地區及國內各大港口，利于開展集裝箱水水中轉。

四、促進泉州港集裝箱吞吐置增長策略

泉州港發展集裝箱業務具有巨大優勢，但因起步晚、底子薄、綜合競爭力弱，發展過程艱苦卓絕。要提高泉州港集裝箱吞吐量，需做好以下幾點。

（一）加快大型深水集裝箱泊位建設。泉州港現只有石湖作業區2個10萬噸級集裝箱專用泊位，且基本處于滿負荷作業狀態，急需新增新的大型深水集裝箱專用泊位，以滿足國際集裝箱海運大型化、專業化的要求。根據現有港口規劃，泉州港需主要推進以下集裝箱泊位建設：石湖作業區5-6#兩個10萬噸級集裝箱專用泊位，秀涂港區4-5#兩個5萬噸級多用途泊位及6-7#兩個4萬噸級雜貨泊位，肖厝作業區5-7#三個5萬噸級多用途泊位，石井作業區16-17#兩個2萬噸級多用途泊位及18-19#兩個3萬噸級多用途泊位。以上泊位預計于2017-2020年底前完工，屆時將大大提升泉州港集裝箱通過能力。

（二）盡快鋪設疏港鐵路連接集裝箱作業區。集裝箱多式聯運主要由海路運輸、公路運輸、鐵路運輸三部分組成，其中鐵路運輸由于一次運量大、運費便宜，是通往內陸地區的首選，也是集裝箱多式聯運必不可少的組成部分。泉州港現有集裝箱疏港鐵路為零，與內貿集裝箱運輸樞紐港的地位嚴重不符。因為沒有疏港鐵路，泉州港在發揮港口集疏運功能和拓展間接經濟腹地集裝箱業務上處于明顯劣勢。故泉州港須加快推進集裝箱疏港鐵路建設，具體為：推進湄洲灣南岸鐵路支線、興泉鐵路建設，使之與原有的漳泉肖鐵路及福廈鐵路連接形成疏港鐵路網；盡快規劃建設肖厝港集裝箱作業區、石湖港集裝箱作業區、秀涂港集裝箱作業區（建設中）、圍頭港集裝箱作業區進港鐵路線和裝卸場站。

（三）泉州港需加大力度開拓集裝箱航線，特別是外貿集裝箱航線。泉州港集裝箱業務發展極不平衡：作為全國內貿集裝箱樞紐港，內貿集裝箱吞吐量增長迅猛，連續多年高居福建省第一名；外貿集裝箱因航線、班輪稀少，吞吐量長期在低位徘徊，發展緩慢。泉州港要加大力度開拓集裝箱航線，促進集裝箱業務增長：依托中遠集團，發揮航運優勢開辟內外貿新航線；出臺優惠、獎勵政策，優化通關環境，促使經濟腹地集裝箱進出口就地在泉州港通關，做大、做強泉州港集裝箱業務，促使外貿集裝箱班輪掛靠泉州港；結合國家“一帶一路”戰略，加強與絲綢之路沿線港口的交流、合作，促使沿線港口集裝箱班輪掛靠泉州港；鼓勵大型國際集裝箱航運公司在泉設立分支機構。

（四）泉州港要積極推進陸地港、飛地港建設。陸地港、飛地港把港口的主要功能向內陸延伸，為客戶提供全面、便捷的集裝箱物流運輸服務。陸地港、飛地港是泉州港拓展內陸經濟腹地的重要依托，是開展集裝箱多式聯運的重要中轉站，對集裝箱運輸具有承上啟下的關鍵作用。現泉州港只有晉江陸地港，只能為部分直接經濟腹地提供集裝箱業務，遠遠不能滿足泉州港集裝箱業務的發展。隨著興泉鐵路、湄洲灣南岸鐵路支線的建設，泉州港應積極與鐵路沿線中心城市合作建立陸地港，并鼓勵內陸企業在泉設立飛地港。

（五）推進泉州港列入全國主要港口名錄。在宋元時期，泉州港作為東方第一大港，在世界范圍內享有極高知名度。但隨著時間的推移，泉州港逐漸沒落，直至1980年恢復重建。經過幾代港口人的不懈努力，泉州港成長為年港口吞吐量超億噸、集裝箱吞吐量超200萬TEU的大型港口，具備列入全國主要港口名錄的實力。泉州港列入全國主要港口名錄將進一步提升泉州港在國內外的知名度，利于內外貿集裝箱航線的開辟，有助于泉州港拓展經濟腹地及開展集裝箱多式聯運等。

相信只要我們發揮閩南人“愛拼敢贏”的精神，不斷克服發展中的困難，泉州港的集裝箱吞吐量一定會節節攀升、更上一層樓。