招生考試模式改革的教育公平淺探

摘 要：隨著改革開放近四十年以來我國經濟、社會的飛速發展的，對于教育的需求也在發生著變化。招生考試制度是作為國家教育制度中一項基本的制度，不僅備受社會關注，對于國家選材、教育質量和教育評價等方面有著重要的影響。時代的發展需要招生考試制度與時俱進，需要結合時代發展的要求，深化改革，推進教育公平，從而培養出更多符合社會發展的合格人才。

關鍵詞：招生考試模式；教育公平；改革

招生考試制度是國家教育制度中一項基本制度，也是國家選拔和培養人才的重要制度，更是廣大民眾所關注的一項國家制度。2014年習主席在中央深化改革小組會議上就明確指出：考試招生制度是國家的基本制度。從總體上看，我國的考試招生制度符合國情，同時也存在著一些問題。所以，習主席指出必須要深化改革，促進教育公平、提高選拔人才的水平，培養培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設計的基礎上，試點先行，分步實施，有序推進。

由此可見，招生考試模式的改革，不僅關系到國家人才的培養，也涉及到廣大人民的現實需求，是新時代社會主義建設的重要問題。其中，教育公平是整個社會最為關注的問題之一，就這一問題筆者談一談自己的認識。

一、我國招生考試模式在不斷的改革、發展

國運興衰，系于教育。教育的發展關系到國家、民族的前途與命運，因此建國以來，黨和政府就在充分的關注教育，結合我國的國情在構建符合本國發展的教育體系。但是文革十年的曲折發展影響了我國教育的正常發展，更影響了人才的培養。因此，文革后的撥亂反正首先就是從教育，特別是招生考試方面進行工作的恢復和正常的開展。1977年，高考恢復；1982年頒布的新憲法明確指出了新時期教育的發展方向，目前基本上形成了基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育構成的具有中國特色的社會主義教育體系，并且在招生考試模式方面，結合新時期我國社會發現的現實需求，以及廣大人民的迫切愿望，進行了針對性的改革，主要表現在：

招生制度不斷完善。隨著社會對于教育的關注度越來越高，國家在招生制度方面的工作做得也越來越細致。對于群眾所關注的重點問題，如小升初的招生與劃片、中高考招生制度的完善、職業教育的規范化管理等方面都有了較為詳細的規定和要求，對于落實教育公平，選拔和培養更合適的人才起著重要作用。

考試方法多樣化。為了更好體現素質教育下對于人才的需求，在招生考試過程中除了依據考生的文化課成績之外，也結合專業發展和未來人才需求，越來越關注學生綜合素質的考察，例如自主招生。同時，也結合各省的現實，把國家統一命題和自主命題結合起來，促進招生考試的公平化。

考試內容與形式的變化。目前新一輪高中課程改革正在逐步推進，與之相關的就是高考改革。在新高考改革的要求下，改變了傳統的大文、大理的高中課程組合模式，而是結合學生職業生涯規劃的選擇，結合學生興趣和需求來更科學的設計學生高考的科目，這對于學生學習的選擇和高校招收更適合的學生都具有良好的推動作用。

二、扎實推進，有效落實

隨著廣大人民生活水平的不斷提高，整個社會對于教育的關注度在持續升溫，特別是升學考試已經成為整個社會關注的話題，因此與之密切聯系的招生考試制度的改革就備受關注了。特別是教育公平的問題更是敏感問題，所以作為各級職能部門要以新時期國家教育發展規劃為指導，扎實推進招生考試制度改革，確保教育公平，滿足廣大人民的需求，為國家選拔和培養更多的優秀人才。

1.推進招生計劃改革，促進教育公平

從實際來看，因歷史或者現實等因素的影響，在招生計劃名額分配上還存在不足，區域差異較為明顯，特別是相對落后地區和生源大省。國家要結合全面發展和均衡發展的要求，對于教育相對落后或者欠發達地區予以充分的關注，用教育引領脫貧，讓寒門能給出貴子，繼續推進義務教育的落實工作，積極開展“免費師范生”等工程，結合地區發展需求來推進招生計劃改革，促進教育公平。

2.深入推進基礎教育和高中教育改革。對于廣大人民來說，基礎教育和高中教育是距離他們最近、也是最為關注的問題。所以要繼續推進中小學及幼兒園就近入學，保證孩子們都能夠享有平等教育的權利。對于高中教育要增加分配生比例，推進學校之間優秀教師的流動，實現優質資源的共享，逐步推進教育公平化進程。

3.繼續完善高等學校招生考試制度。要繼續推進分類考試制度，要結合高中新一輪課程改革的要求，按照學校的不同分類和層次考試招生，重點大學可以依據自身特點深化自主招生的內容和形式，進一步探索與地方重點中學聯合推薦、選拔的制度。大學層次的高考著重考測學術發展性向和能力，專科層次的高考側重考測理解與運用能力，兩種高考各司其職，體現出一定的多樣性，滿足不同層次學生的升學需求。作為中等學校來說，要結合新高考的新要求來科學推進教育教學改革，綜合素質評價實現選拔多元化。為避免“單純依靠高考成績，選拔標準單一”的問題，解決初高中評價標準單一，改變以往高校“以分取人”的剛性機制、單純以學業成績為衡量標準的應試教育標準，引入具有相對彈性的綜合素質評價標準成為必然。綜合素質評價標準是指除了考試分數是對學生的一個非常重要的評價外，還要建立高中學業水平考試和中學階段的綜合素質評價，這兩項實際也是對學生更全面的評價。到了條件成熟的時候，高中學業水平考試和綜合素質評價將會作為選拔學生的依據之一。

4.努力建立適合各類人才的多元錄取機制。根據學生的綜合評價，包括高考成績、高中學業水平考試和綜合素質評價來擇優錄取，同時高校逐步擴大自主錄取的比例，以自主錄取、推薦錄取和破格錄取的多元方式，招收不同才能的學生，特別是有特殊才能的學生，這樣就可以突破目前高考招生制度對學生評價的局限。

總之，招生考試制度改革的深入開展，是實現教育公平化的重要途徑。各級部門和學校要結合新時代我國社會主義建設發展的新要求，立足于民眾需求，科學的謀劃、，合理的推進，制定恰當的舉措來逐步推進考試招生模式改革，更好的發揮教育在國家發展中的作用。

參考文獻

[1]陳海利；教育公平視閾下高考評價制度改革的思考[J]；高教論壇；2013年09期

[2]李木洲；高考測試制度改革的歷史反思——基于制度變遷的視角[J]；國家教育行政學院學報；2014年03期

作者簡介

王威（1979.11-）男，漢族，河北安平人，中學一級，研究方向：招生考試

衡水市招生辦公室

（作者單位：衡水市招生辦公室）