煤礦工程基建期的安全管理

李杰 鄒燕燕

摘 要：任何生產活動都是以安全第一為基本原則開展的，這就需要采取有效的安全管理措施，排除危險隱患、確保生產安全。煤礦工程基建期作業環境比較復雜、惡劣，存在較多的不穩定因素，做好安全管理工作更是顯得尤為重要。

煤炭企業要實現利益的最大化，就必須加強對煤礦礦建工程施工的安全管理，只有嚴格控制工程的安全與質量，才能促進企業的可持續發展，因此，要不斷加強對施工中各個環節的安全控制，提高施工人員的施工技術、建立完善的施工質量管理機制、優化礦建的自建模式，從而不斷提高工程質量的管理水平，促進企業實現可持續發展。

關鍵詞：煤礦基建工程；安全管理；重要性；現狀；改善對策

礦建基建工程在煤礦作業中發揮重要的作用，為煤礦作業營造安全的生產環境，規避煤礦作業中的風險因素。礦建工程包含的項目比較多，如：變電室、井底車場等，隨著煤礦作業深度增加，礦建施工的質量問題不斷出現，促使礦建工程面臨嚴峻的質量問題，需采取科學、合理的質量控制，才能保障煤礦礦建工程的施工質量。由此可見，礦建工程施工的質量控制在煤礦作業中的價值意義。

1 煤礦采礦工程中安全管理的重要性

落實煤礦采礦工程中的安全管理，具有多方面的重要意義。首先，能夠構建安全的生產環境，符合安全第一的生產理念，切實保證了采礦人員的生命安全，可有效避免安全事故的發生，有利于樹立煤炭企業的良好公眾形象。其次，能夠為煤炭開采作業的高效、有序進行提供基礎保障，對可能存在的危險因素及時作出反應，將自然環境對采礦作業的影響降到最低，實現對突發事件的妥善處理，確保采礦工程的順利開展。另外，能夠強化一線作業人員的安全意識，提高其專業性和綜合素質，打造一支更加優秀的采礦隊伍，提高采礦效率和采礦安全性，增加企業經濟效益，同時還能推動煤礦事業的良好發展。這些都是安全管理在煤礦采礦工程中所體現出的重要性。

2 煤礦采礦工程中的安全管理現狀

基于煤礦采礦工程中安全管理的重要性，就需要將其落實到具體行動中去，但是，對當前采礦安全管理實際情況進行分析，可以發現其中仍存在較多的不足之處有待改善。第一，采礦人員安全意識薄弱，不能正確識別各種危險因素，沒有掌握最為基本的安全防護技能，對自身作業方式沒有進行嚴格約束，存在違章操作行為。第二，安全管理責任劃分不清，煤礦企業沒有構建較為完善的安全責任機制，相關責任難以落實到具體負責人，責任主體不明確，推諉責任現象比較常見，對管理不到位者的懲處力度較弱。第三，缺乏完善的安全管理制度，有關采礦安全管理方面的法律法規較少，存在較多的法律漏洞，難以起到有效的威懾作用，而部分煤礦企業的管理制度也比較落后，可操作性較低[1]。第四，資金和設施投入力度不足，沒有提供足夠的資金用于安全技術研發和安全設施建設，很多安全設施都存在老化故障問題，基本形同虛設，基礎作用得不到發揮和體現。這些都是當前煤礦采礦工程安全管理中亟需解決的問題。

3 煤礦采礦工程中的安全管理改善對策

面對煤礦采礦工程安全管理現狀，需要采取針對性的改善對策，以做好安全管理工作，提高安全管理水平。

3.1 加強安全宣傳教育

安全管理工作的有效開展，是建立在統一的思想基礎上的，這就要求煤礦企業加強安全宣傳教育。首先，企業管理層應該深刻認識到安全管理在煤礦采礦工程中的重要性，提高重視力度，將其作為一項重要日常工作。其次，應該開設安全教育課程，強化采礦人員的生產安全意識及安全防護能力，并傳授其如何正確識別各種危險因素，如何對安全事故作出應急處理。另外，還需要對采礦人員的作業手法做出嚴格規定，嚴謹出現違章操作行為，要求其在作業時必須帶好相關的安全防護用具，并檢查其使用性能是否良好，及時更換故障用具。

3.2 明確安全管理責任

將安全管理責任落實到具體負責人身上，能夠強化安全管理的約束作用。一方面，煤礦企業應構建安全責任機制，結合生產現狀及內部部門組成，科學設定安全指標和安全管理責任目標，并將安全管理責任劃分至每一個部門，確安全管理責任的全面覆蓋，一猜來保證安全管理的有效落實。另一方面，需構建安全管理評估機制，加大對安全管理的監督力度，依照劃定的安全管理范圍，以及預設的安全管理目標，對責任主體進行考核，對于安全管理不到位者進行嚴肅懲處[2]。

3.3 完善安全管理制度

完善的安全管理制度，能夠為煤礦采礦工程安全管理提供可靠依據，使該項工作做到有法可依、有章可循。首先，國家立法部門應該結合煤礦行業的發展實情及形勢，對原有與安全管理相關的法律法規進行修訂和補充，防止法律漏洞的出現，并將執法部門和生產管理者分開，做到執法必嚴、違法必究。其次，煤礦企業也應根據本自身具體情況，制定相應的安全管理辦法和規則，讓安全生產操作有明確和完善的標準，并構建獎懲機制和安全考核機制，對于違章操作人員、安全管理不到位者進行嚴肅懲處。

3.4 加大資金設施投入

煤礦采礦工程安全管理離不開資金支持，這就需要加大資金投入，完善安全防護設施。煤礦企業應將安全管理工作經費納入到財政預算中，設置專項資金用于技術研發和技術引進，對礦區進行改造規劃設計，提高井下作業安全性，并構建完整的井下監控體系，對采礦設備和技術參數進行分析，確保設備的安全、穩定運行。同時，還需要設置必要的安全防護設施，做好檢查和維護工作，及時更換老化、故障設施，切實保障采礦人員的生命安全。

結束語：

在煤礦采礦事業如火如荼開展背景下，安全管理變得越來越重要，只有提高安全管理水平，避免安全事故的發生，才能促進我國煤炭事業的良好長遠發展。在煤礦采礦工程中，必須明確安全管理的重要性，以實際工作中的薄弱環節為著力點，加強安全宣傳教育、明確安全管理責任、完善安全管理制度、加大資金設施投入等對策加以改善，才能保證煤礦采礦作業的安全、高效開展。

參考文獻

[1] 侯利強.煤礦采礦工程中的不安全技術因素分析[J].煤礦現代化，2015，（1）

[2] 袁顯湖.安全管理在煤礦采礦工程中的應用分析[J].山東工業技術，2015

（作者單位：1.龍口礦業集團工程建設有限公司；

2.山東龍鄆煤業有限公司）