警察使用武力防衛(wèi)問題探究

摘要：警察在執(zhí)行任務(wù)時(shí)難以避免地會(huì)遇到反抗甚至暴力的襲擊，如果警察對(duì)武力使用的內(nèi)涵及程序不清晰，將會(huì)難以正常執(zhí)行任務(wù)，甚至自身安全也難以得到保障。而當(dāng)下階段我國警察的武力運(yùn)用在法律規(guī)定和現(xiàn)實(shí)操作中都有著一些問題，文章通過借鑒世界及其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國現(xiàn)今的武力運(yùn)用策略加以探討，為我國警察合理運(yùn)用武力給予解決的途徑。

關(guān)鍵詞：警察；武力防衛(wèi)；法律依據(jù)；實(shí)施策略

我們都知道，警察是維護(hù)國家保護(hù)人民的配備武裝性質(zhì)的國家護(hù)衛(wèi)，具有維護(hù)社會(huì)安定和打擊違法行為的法律權(quán)力，在我國，可將警察權(quán)利區(qū)分為警察行政權(quán)力與警察司法權(quán)力。法律為了確保警察依法執(zhí)行職權(quán)并且保障人身安全，給予警察很多具備強(qiáng)制性質(zhì)的權(quán)力，例如警察公安人員在依法從事行政監(jiān)管的過程中，對(duì)不按照法律執(zhí)行法定義務(wù)的相關(guān)人員采取人身或財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制舉措，促使其執(zhí)行相應(yīng)的法律義務(wù)的強(qiáng)制方式。下面就對(duì)我國警察運(yùn)用武力的問題加以探討。

一、警察運(yùn)用武力的定義

依據(jù)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，我國警察武力的運(yùn)用，是指警察依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，在執(zhí)行任務(wù)的過程中對(duì)執(zhí)法目標(biāo)和犯罪嫌疑人加以壓制使其服從的有效的方法和舉措。即是說，警察武力的運(yùn)用是警察職權(quán)的拓展，是國家給予警察權(quán)力并對(duì)警察發(fā)揮職權(quán)給予的保障，其具備法律性和強(qiáng)制性的特征。法律性是指我國警察運(yùn)用武力都必須在法律的約束之下執(zhí)行，其武力運(yùn)用的目的、目標(biāo)、步驟、權(quán)限及后果由法律給出規(guī)定；強(qiáng)制性是指警察運(yùn)用武力是為了依法執(zhí)行權(quán)力，運(yùn)用警械以及武器和另外的方式對(duì)犯罪目標(biāo)加以威懾、壓迫，甚至運(yùn)用帶有些許暴力性的手段。

二、我國警察運(yùn)用武力手段及法律根據(jù)

依據(jù)我國當(dāng)下法律，警察運(yùn)用武力的方式種類可以分為警察震懾性武力、警械控制性武力和致命性武力。警察震懾性武力大體指警察職務(wù)職能、警用裝置和具有命令性質(zhì)的言語的震懾，這種武力是由國家強(qiáng)制力和警察特性和權(quán)力所決定的，這種權(quán)威和權(quán)力不能侵犯。有關(guān)法律規(guī)定：警察公安的職責(zé)是保護(hù)國家安全，保障社會(huì)治安穩(wěn)定，維護(hù)人民的人身安全、自由和所有財(cái)產(chǎn)，保障公共財(cái)產(chǎn)，防止、制止和嚴(yán)懲違法犯罪行為。人民警察依法工作。對(duì)違抗、妨礙國家工作人員依法履行職務(wù)實(shí)施治安管理處罰等措施，以上都是對(duì)警察權(quán)力的確認(rèn)以及給予警察開展職務(wù)震懾力的展現(xiàn)，也應(yīng)該看做我國警察武力應(yīng)用的形式。

三、我國警察武力運(yùn)用具有的不足

由上述法律對(duì)警察使應(yīng)用武器的法律約束，我們能夠得出，我國警察武力應(yīng)用還是有著些許問題的。首先，我國警察武力使運(yùn)用欠缺完善的法律制度的支持。現(xiàn)今沒有一部完善的法律來特定規(guī)定警察武力的運(yùn)用，那些通常的武力手段比如運(yùn)用警犬、警察空手控制、警察驅(qū)車高速監(jiān)視等應(yīng)用欠缺法律根據(jù)。再者，實(shí)際操作性不夠，欠缺程序性操作；另外，武力運(yùn)用的層次性不明晰，武力升級(jí)展現(xiàn)的是突然上升的直線狀態(tài)；并且武力應(yīng)用的法律約束是靜態(tài)的，這與警察面對(duì)的復(fù)雜的條件必須隨時(shí)調(diào)整武力級(jí)別的客觀現(xiàn)狀是不合的；還有，因?yàn)榫旆佬l(wèi)職權(quán)并不是公民正當(dāng)防衛(wèi)的根據(jù)，警察應(yīng)用武力自衛(wèi)欠缺法律根據(jù)；最后，因?yàn)閷?duì)于警察運(yùn)用武力的救濟(jì)制度有所欠缺，警察通常難以積極運(yùn)用武力。

四、我國警察武力應(yīng)用的具體措施和策略

在武力應(yīng)用的根據(jù)上，需要明確我國警察職務(wù)執(zhí)行中運(yùn)用武力的可操作性來自警察的職權(quán)，是警察控制權(quán)和命令權(quán)相整合而在執(zhí)法和辦案行為中的展現(xiàn)，并對(duì)警察武力的方式、方法、步驟規(guī)定加以細(xì)化，對(duì)警察依法執(zhí)行職權(quán)加以保障，由司法機(jī)構(gòu)對(duì)警察違法應(yīng)用武力加以審核。

在武力運(yùn)用的種類上，對(duì)于不同情況運(yùn)用不同級(jí)別的武力，創(chuàng)建一個(gè)動(dòng)態(tài)的逐漸升級(jí)的武力運(yùn)用系統(tǒng)，盡力細(xì)分武力的級(jí)別。我們可以借用國外的武力分級(jí)方式，對(duì)警察運(yùn)用武力的層級(jí)和方法加以規(guī)定。我們認(rèn)為，應(yīng)該把警察武力運(yùn)用的層級(jí)依據(jù)現(xiàn)場的狀況、警察實(shí)施職務(wù)遭到反抗的程度區(qū)分為七個(gè)級(jí)層級(jí)。第一個(gè)層級(jí)—語言控制，其大體是對(duì)于警察受到較為輕微的反抗、不合作、語言沖突，這一層級(jí)是最為輕微的武力運(yùn)用范圍，含有警察言語控制，包括警察身份展示、命令性語言的震懾、強(qiáng)制語氣的使用等；第二個(gè)層級(jí)—徒手柔和掌控，這一層級(jí)大體對(duì)于警察在完成任務(wù)時(shí)，對(duì)方有抗拒，并在言語控制后依舊在身體上不積極對(duì)待、難以執(zhí)行。第三個(gè)層級(jí)—徒手強(qiáng)制控制，這一層級(jí)針對(duì)的是警察受到積極反抗，傷害意圖不嚴(yán)重但，對(duì)警察實(shí)施身體對(duì)抗，這一層級(jí)的武力方式可以運(yùn)用靈活解脫，反手擒拿，將反抗人控制，讓其難受，意識(shí)到法律的不容侵犯，而不要對(duì)其產(chǎn)生任何傷害。第四個(gè)層級(jí)—警械常規(guī)性控制，這一層級(jí)的武力大體針對(duì)警察遇到積極的反抗，并對(duì)警察實(shí)施攻擊，攻擊結(jié)果導(dǎo)致傷害的出現(xiàn)，或者對(duì)方具備非致命武器，對(duì)警察造成實(shí)際威脅。這一武力層級(jí)應(yīng)該運(yùn)用驅(qū)逐性和強(qiáng)制性警械加以柔和的控制，對(duì)對(duì)方身體中非關(guān)鍵部位實(shí)施擊打，使之被控制。第五個(gè)層級(jí)—警械的強(qiáng)制控制，這一層級(jí)武力在警察受到比較強(qiáng)烈的反抗，也許對(duì)警察產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害，對(duì)方人數(shù)很多或具備武器展開攻擊。警察需要運(yùn)用驅(qū)逐性和強(qiáng)制性武器加以強(qiáng)硬控制，可以對(duì)其比較要害的非致命身體加以擊打，并能夠?qū)ζ鋺?yīng)用強(qiáng)制性警械加以控制。第六個(gè)層級(jí)—武器的非致命性掌控，這一層級(jí)的武力對(duì)于警察受到對(duì)方致命性反抗，對(duì)方對(duì)警察有殺傷、嚴(yán)重傷害的圖謀，具備致命性武器，但警察有充足的時(shí)間和空間加以準(zhǔn)備，這一層級(jí)警察武力應(yīng)該運(yùn)用致命武器加以震懾或者運(yùn)用武器擊打?qū)Ψ剿闹确且ι眢w部位。第七個(gè)層級(jí)，—武器的緊迫性應(yīng)用。這一武力運(yùn)用層級(jí)對(duì)于警察受到致命的突然襲擊，難以對(duì)打擊部位加以預(yù)判，或者現(xiàn)場狀況緊張啊，倘若不運(yùn)用武器擊殺也許導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，應(yīng)該對(duì)對(duì)方展開致命攻擊。

武力層級(jí)應(yīng)該依照階梯狀升級(jí)的狀態(tài)，以最小應(yīng)用武力原則為前提，以武力應(yīng)用的層級(jí)盡力與受到的反抗程度動(dòng)態(tài)符合。另外，武力級(jí)別的區(qū)分，也方便警察對(duì)于現(xiàn)場受到反抗的程度加以武力升級(jí)，在某些意義上就是對(duì)武力應(yīng)用給予了步驟化的意義，使得警察依照合理的武力運(yùn)用程序和手段，防止武力的過度濫用。當(dāng)然，因?yàn)榫煸诂F(xiàn)場的緊迫性和判別情況的倉促性，我們也不能需求警察可以完全精確的按照平等武裝的原則，在選用武力層級(jí)時(shí)，也需要適度運(yùn)用加一準(zhǔn)則，也就是運(yùn)用受到的反抗所對(duì)應(yīng)的武力層級(jí)略高一級(jí)的武力級(jí)別，但不能夠明顯超出所受到的反抗所相應(yīng)的武力層級(jí)。

綜上所述，警察應(yīng)用武力是一個(gè)比較復(fù)雜且綜合的問題，牽涉到法律、環(huán)境以及警察心理動(dòng)態(tài)、警察能力等許多因素，警察在任務(wù)行為受到的狀況也是各自不同的，警察應(yīng)用武力問題不是短時(shí)間內(nèi)就能輕而易舉改變的。不過，對(duì)于武力運(yùn)用的合法性給予和武力劃分是十分必要的。所以，公安機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位需要加強(qiáng)警察運(yùn)用武力的研究和改善，對(duì)警察運(yùn)用武力加以深入的討論，為我國警察更加有效合理的應(yīng)用武力、執(zhí)行權(quán)力給予可靠的依據(jù)。

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作者簡介：劉德新，1969.11，教授，研究方向：警察體育，吉林警察學(xué)院。