李艷豐
摘 要:我國的經濟社會不斷發展,森林管理水平也在相應提升。值得注意的是,當前我國的森林經營工作仍然存在一些問題,我國的森林資源利用率比較低;我國的森林投入相對較少,人才建設亟待加強。為了推動林區改革,必須提升森林經營的質量和水平。本文將具體探討新形勢下森林經營工作的思考及發展趨勢,希望能為相關工作人員提供一些參考。
關鍵詞:森林經營工作;思考;發展趨勢
中圖分類號:S750 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170733155
進入21世紀以來,我國的社會主義市場經濟持續繁榮,給資源和環境造成的壓力越來越大。就森林資源來看,我國的森林資源利用率極低,而且沒有形成嚴格的開采規范。為了保障我國的資源安全,政府出臺了相關政策,對森林經營提出了更高的要求。在可持續發展觀念的引導下,對新形勢下的森林經營工作進行思考,探討其發展趨勢勢在必行。
1 新形勢下我國森林經營工作的問題
1.1 森林資源質量較低
新形勢下,我國森林經營工作存在森林資源質量較低的問題。根據我國的森林資源清查報告,近幾年來,我國的森林資源總量呈上升趨勢,但是森林資源的質量卻比較低,我國的森林資源利用率不高,存在森林資源浪費的問題;我國林地的養護程度較低,不能為林木提供良好的發展環境。
1.2 森林經營效率較低
新形勢下,我國森林經營工作存在森林經營效率較低的問題。我國提出了可持續發展的理念,并制定了保護環境和節約資源的國策。在政策規范下,我國的公益林面積不斷擴大。我國為公益林種植提供了福利資金,為了獲取這批資金,很多地方盲目種植公益林,影響了實際收益。事實上,公益林的主要功能是防護,對公益林進行盲目培育,只會影響其他林木的健康生長。
1.3 經營投入相對較少
新形勢下,我國森林經營工作存在經營投入相對較少的問題。我國每年對林業的投入都比較大,但是真正劃入經營投入的比較少。我國的中、幼林面積持續擴大,這些林木需要大量的經營資金。當前,我國對中、幼林撫育提供了補助資金,但是這些資金經常被應用在其他領域。隨著森林資源價格的不斷上升,經營成本進一步擴大,致使經營主體逐漸減少。
1.4 面臨資源安全威脅
新形勢下,我國森林經營工作存在面臨資源安全威脅的問題。進入新世紀以來,我國和國外的經濟交流日益密切,資源出口量和進口量都顯著提升。就森林資源來看,我國的木材進口量不斷上升,對森林資源安全構成了嚴重的威脅。根據森林資源調查報告,我國每年進口的木材量幾乎可以達到總木材產量的20%,這個數字無疑是驚人的。
2 新形勢下我國森林經營工作的發展趨勢
2.1 提升森林資源質量
在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平,應該提升森林資源質量。林木建設并不是一項簡單的工作,需要大量的人力、物力資源作為支撐,同時需要一定的建設周期。我國為森林經營提供了大量的福利政策,在國家的大力支持下,森林經營主體應該遵循自然規律,加強對森林資源質量的重視。具體來說,應該做到以下幾點:應該形成森林產業,形成產業化的鏈條,提升森林資源的附加價值;應該對森林資源進行合理分類和科學培育,對公益林的培養進行規劃;應該規范社會的開采流程,采用現代化的開采手段,提升森林資源的利用效率;要劃分不同的林場,并成立禁止伐木區和限制伐木區。
2.2 提高森林經營效率
在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平,應該提高森林經營效率。我國的森林資源類型多樣,一般來說,會把森林資源劃分為公益林和商品林2個類型。公益林和商品林的生長特性不同,因此在經營管理中,應該制定不同的管理機制。具體來說,應該做到以下幾點:在管理商品林時,應該綜合考慮商品林的市場價值;在管理公益林時,應該把生態效益的最大化作為管理重點。
2.3 適當加大經營力度
在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平,應該適當加大經營力度。在原有的管理機制下,林木采伐管理沒有形成統一規范,為了強化森林資源管理,必須加大經營力度。具體來說,應該做到以下幾點:應該細化相關法律法規,明確森林資源的采伐限額;應該加大執法力度,對違法行為進行嚴肅處罰;應該加大資金投入,為森林資源管理提供資金支持。
2.4 保障國有資源安全
在新形勢下提升我國森林經營工作的效率和水平,應該保障國有資源安全。具體來說,應該做到以下幾點:應該提升森林經營水平,豐富我國的森林資源;應該優化產業結構,促進森林產業升級;應該控制木材的進口量。
3 結論
進入21世紀以來,我國對資源節約和環境保護的力度不斷加強,可持續發展理念逐漸滲透到社會的各行各業。為了提升森林經營管理水平,必須采取有效對策,解決森林資源管理的現存問題。