詹姆斯·波爾克的外交思想與實踐

王雪慧

摘 要：十九世紀四十年代“天定命”論在美國喧囂最盛，年輕的美國進入大陸擴張高潮時代，詹姆斯·波爾克-狂熱的擴張主義者在這一時期脫穎而出。波爾克繼承和發展美國先輩的擴張主義思想，基于這一基礎上提出了“波爾克主義”，他的擴張目標一是將俄勒岡地區劃歸美國；二是發動美墨戰爭，占領加利福尼亞。為此波爾克重申“門羅主義”為其擴張活動尋求理論支持。

關鍵詞：詹姆斯·波爾克 波爾克主義 大陸擴張

1844年美國總統大選中，“黑馬”總統詹姆斯·波爾克脫穎而出當選美國第11任總統。波爾克一方面繼承先輩的擴張主義觀點，一方面又順應時代的發展，提出“波爾克主義”，勾勒出美國大陸擴張的方向和版圖，他所主持的解決俄勒岡問題和占領加利福尼亞，使美國本土領地迅速擴大。

在美國歷史上，詹姆斯·波爾克被譽為是“黑馬”總統，他本身所具有的優勢對比老牌的政客泰勒和范布倫而言是極其微弱的。但是1844年總統選舉是以外交為主要問題的總統競選，有著強烈擴張愿望的波爾克在競選中公開宣稱其在得克薩斯問題上的政治主張：他贊成合并這個國家，也贊成合并整個俄勒岡。[1]其所主張的擴張思想贏得了多數選民的支持，也獲得了安德魯·杰克遜的支持，最終贏得大選。

一、“波爾克主義”的出臺

美國是英國商業擴張的產物，其自建國之日開始就有著強烈的擴張意識。美國人相信美利堅民族是上帝選定的民族，命中注定要向外擴張，將民主制度傳播至整個北美大陸甚至是南美。因此對外擴張一直以來就成為美國外交政策中的核心目標。19世紀20年代“門羅主義”的出臺是美國擴張道路上非常重要的一個時期，是美國對外擴政策制定的重要基石，深刻影響著美國19世紀的對外政策，“波爾克主義”就是對“門羅主義”思想的繼承和發展。

“門羅主義”所提倡的擴張總步驟即為：占領整個北美大陸，再向海外地區進行擴張。正如杰斐遜總統所說：“我們認為它們（古巴和墨西哥）的利益和我們的利益是相同的，我們共同的目的應該是從本半球排除一切歐洲影響”[2]波爾克在1845年年度總統咨文中重申門羅主義是美國的既定國策，宣稱任何歐洲殖民地或其屬地不會在美國的同意之下建立在北美大陸的任何地方。這可以看作是波爾克主義內容的闡述，在1848年美墨戰爭期間波爾克在其特別咨文中再次重復這一聲明，波爾克對門羅主義的闡釋加強了門羅宣言作為基本國策在美國對外政策制定過程中作用。但是，在展示這個主義來阻止非美洲的入侵者在美國可能選擇或不選擇劃分給自己的地區插手這件事上，波爾克為門羅總統這個著名的宣言揭示了新的可能性。[3]波爾克宣布任職之初就對美國對外政策作了詳細的規劃，一是解決美英之間關于俄勒岡邊界爭論問題，一是合并加利福尼亞地區，波爾克對擴大美國版圖尤為熱衷。

二、波爾克對外政策的實踐

1.俄勒岡邊界問題的解決

俄勒岡問題最初是牽涉到英、俄、美、西四國關于舊金山灣以北一片沒有確定的海岸地帶的權利，到1825年俄勒岡問題發展成為英美兩國在北緯42度和北緯54度40分之間區域的主權分配糾

2.美墨戰爭

當美國國會通過合并得克薩斯的法案之后，墨西哥立即采取行動斷絕同美國的外交關系， 墨西哥政府認為“美國通過合并得克薩斯的領土的法案就等于對墨西哥共和國的宣戰；這件事一經證實就是立刻宣戰的充分理由”。[4] 波爾克任職之后首要面對的是墨西哥的戰爭威脅，由此波爾克派兵保護得克薩斯在完成合并過程免遭戰爭攻擊并進行軍事部署。波爾克也有戰爭顧慮，他的目的是恢復與墨西哥外交關系，以便同墨西哥解決其他外交問題甚或是圖謀加利福尼亞。波爾克紛問題。1843年俄勒岡問題發展成為國際問題，八百多拓荒者橫穿平原和山脈到威拉米特河流域定居，引發美國俄勒岡領土運動，并提出“54-40或戰爭”的口號。波爾克依靠著強烈的擴張熱情贏得競選，如何解決俄勒岡問題成為其面臨的一個大問題。波爾克對當時外交現實認識的很清楚，他并不想同英國開戰，因此他提議與英國協商解決俄勒岡問題，但是就談判過程中他認為采取必要的強硬立場是有效的，最終美英以北緯49度為邊界簽訂了條約，確定了邊界問題。波爾克在年度咨文中將邊界糾紛調解失敗的責任加注在英國一方，并引用門羅主義來說明禁止歐洲國家在北美大陸上的擴張。波爾克在俄勒岡問題解決上是謹慎的，但不可否認的是俄勒岡邊界問題的解決對美國向外擴張意義重大，波爾克在俄勒岡問題取得外交上的巨大勝利，有利于他可以自由選擇通過戰爭來解決墨西哥問題。派公使同墨西哥進行談判，謀求和平解決爭端的機會，但是墨西哥拒絕同美國代表進行談判。1846帕洛阿爾托戰爭爆發，美國宣布同墨西哥進入戰爭狀態，美國軍隊經過三次主要的軍事進攻，進入墨西哥城。1848美國同墨西哥簽訂了《瓜達盧佩--伊達爾哥》條約，規定：以格蘭德河為邊界割讓其與太平洋之間的領土，墨西哥割讓加利福尼亞地區，美國則支付1500萬作為賠償。由此波爾克達到了美國所想得到的加利福尼亞地區，將美國版圖擴張到太平洋沿岸，為之后美國貫穿太平洋通道有著重要的作用。

三、詹姆斯·波爾克外交思想的評價

對外擴張是波爾克一生的追求，通過解讀波爾克解決俄勒岡問題和發動美墨戰爭的書信和言論，不難理解出波爾克在美國對外擴張問題上的主張。“波爾克主義”思想繼承和發展了先輩的擴張主義思想，在綜合美國先輩的擴張思想基礎上，重新詮釋了“門羅主義”和“天定命運”論，被其看作是美國進行大陸擴張的理論支持。對波爾克來說，擴張是累積財富和資源促進經濟增長的重要途徑，確立美國的優勢地位對其來講是至關重要的。

波爾克提出的“波爾克主義”思想在美國外交史上有著承前啟后的作用，他為之后美國對外擴張奠定了堅實的基礎，將美國推向世界大國的地位有著重要作用。在他的任期內，俄勒岡和加利福尼亞問題的解決，掃清了日后美國擴張的障礙，打通了連接太平洋的通道。他積極主張的擴張政策使他成為19世紀中期美國對外擴張先行者，雖然他任期時有一些差強人意的地方，但不可否認的是他的確是一位富有雄心膽略的擴張主義者。

參考文獻

[1]E.I.McCormack：《James K.Polk：A Political Biography》，State of California Berkeley，1922，pp226.

[2]王繩祖：《國際關系史》上冊（十七世紀中葉--一九四五年），武昌：武漢大學出版社，1983，56.

[3]D.珀金斯：《門羅主義，1826--1866》，巴爾的摩，1933.

[4]J.H.史密斯：《同墨西哥的戰爭》第一卷，84.endprint