建設(shè)項目工程的全過程造價控制與管理

馮海燕

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會在不斷地進(jìn)步，建設(shè)項目工程造價高的問題一直困擾著許多施工企業(yè)，導(dǎo)致有實力的施工企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問題，只能紛紛向國家銀行申請貸款，更有甚者面臨著倒閉的風(fēng)險。本文將從建設(shè)項目全過程的造價控制和管理模式出發(fā)，依據(jù)我國建筑行業(yè)的當(dāng)前情況，剖析工程造價的原理，為建設(shè)項目工程整體造價提出整改性意見，以此來解決我國建筑行業(yè)工程管理投資居高不下的問題，為我國基礎(chǔ)項目工程建設(shè)降低門檻，為和國計民生相關(guān)的整體施工項目提供一個新的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；全過程管理；造價控制

引言

我國建筑工程的快速發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中應(yīng)重視建筑工程全過程造價控制。建筑工程在發(fā)展的過程中工程的造價問題直接影響了工程的質(zhì)量和企業(yè)未來的發(fā)展，在建筑工程中對工程造價的控制和管理上還存在諸多不足和缺陷，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)的情況，工程的質(zhì)量也得不到足夠的保證，對于這些問題應(yīng)引起行業(yè)相關(guān)單位管理者的重視，并對工程造價在控制和管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出有效的解決措施，這樣才能促進(jìn)建筑行業(yè)更加健康快速的發(fā)展。

1建筑工程前期準(zhǔn)備階段的造價控制與優(yōu)化

1.1提高投資決策水平

工程決策就是一個選擇和確定工程設(shè)計以及方案實施的過程，在建設(shè)工程項目的投資決策過程中，應(yīng)該對被審核項目的必要性和可行性等諸多方面進(jìn)行技術(shù)論證和探討，通過反復(fù)的思考和取舍，將投資正確性做到最大化，同時，這也影響著建設(shè)項目工程造價的水平。因此，投資決策水平的提高，就是一種依據(jù)客觀規(guī)律和實際要求，遵守相關(guān)管理制度和項目開發(fā)協(xié)議所作出的統(tǒng)籌決策，對項目任務(wù)開展過程中的內(nèi)容、性質(zhì)等方面進(jìn)行了規(guī)范的處理和選擇。

1.2優(yōu)化建設(shè)項目工程設(shè)計方案

建設(shè)項目工程都存在一個工期長、時間跨度大的特點，在施工過程中往往存在需要進(jìn)行設(shè)計或方案變更的步驟和環(huán)節(jié)，當(dāng)前的施工過程和項目管理中，有時為了縮短工期，在前期設(shè)計方法缺乏充足的論證和驗證，在經(jīng)過短暫的設(shè)計和思考后，便急于開始進(jìn)行招標(biāo)和圖紙發(fā)放，這往往導(dǎo)致需求不明確，需求經(jīng)常變更的現(xiàn)象，同時致使圖紙中存在大量需要現(xiàn)場解決的問題，造成投標(biāo)方據(jù)以報價的清單中各項工作內(nèi)容工程量一般為概算工程量，難以準(zhǔn)確計算出某些細(xì)分的工程量。所以，設(shè)計方案和施工方案的優(yōu)化是建筑工程全過程管理的一個重要理念和方面，對相關(guān)設(shè)計必須在前期做足論證，對設(shè)計方案必須要做到有根有據(jù)，執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)計審查程序，保障項目實施中的一致性和質(zhì)量。

1.3準(zhǔn)確編制工程量

工程量是工程造價考察的一個重要方面，是工程清單編制中的一個重要核心點，工程量的編制和預(yù)測將直接影響到工程造價的核算，以及工程在招標(biāo)過程中的成敗，由此可見，工程量在工程造價管理和控制過程中起到十分關(guān)鍵的作用，那么，對工程量的核算過程中必須要盡量避免重復(fù)量和漏算的情況發(fā)生。特別的，在前期對工程進(jìn)行審查的過程中，需要將工程量清單與工程招標(biāo)控制價進(jìn)行對比，按照國標(biāo)清單計價規(guī)范并結(jié)合招標(biāo)文件的工程量清單編制說明，以此計算圖紙的內(nèi)容，防止上述事件發(fā)生。清單計量模式下的工程招投標(biāo)控制價作為工程投標(biāo)報價的最高上限，報價超過控制價即為廢標(biāo)。

2建設(shè)項目工程全過程造價控制與管理

2.1決策階段的造價控制與管理

建設(shè)項目工程的決策，即在建設(shè)前期，遵循合理的決策程序，堅持市場和效益、科學(xué)、民主及風(fēng)險責(zé)任的原則，實施項目前期的信息收集、方案設(shè)計、方案評價及方案抉擇工作，從而取得建設(shè)項目決策的正確性。（1）建設(shè)項目決策是工程造價控制與管理的源頭，具有先決性。在項目建設(shè)過程各階段中，決策階段影響工程造價的程度最高，影響度可達(dá)60-80%。眾所周知，決策的正確性是工程造價合理性的前提；決策的內(nèi)容是工程造價的基礎(chǔ)；決策的深度影響投資估算的精確度及工程造價的控制效果。同時，工程造價的高低、投資估算的多少也影響項目決策。然而，決策的正確與否，至關(guān)重要，直接關(guān)系到建設(shè)項目工程造價及投資效益，決定著建設(shè)項目的成敗。因此，建設(shè)項目投資人應(yīng)特別重視、加大投入、強(qiáng)化管理，并在實施決策過程中，務(wù)必遵循程序、堅持原則、精心組織、責(zé)無旁貸地做出科學(xué)決斷。（2）建設(shè)項目的可行性研究是決策階段最重要的工作，是建設(shè)項目投資決策重要依據(jù)。可行性研究中，投資估算的準(zhǔn)確度應(yīng)滿足建設(shè)項目決策不同階段的要求。在投資機(jī)會研究階段，誤差率應(yīng)在±30%以內(nèi)；初步可行性研究（項目建議書）階段，誤差率應(yīng)在±20%以內(nèi)；可行性研究和項目評估階段，誤差率應(yīng)在±10%以內(nèi)。因此，獲得一份高質(zhì)量的可行性研究報告，完整、準(zhǔn)確地編制出投資估算，對于建設(shè)項目工程造價控制以及避免出現(xiàn)“三超”有著極其重要的指導(dǎo)意義。

2.2招投標(biāo)階段的造價控制

對于業(yè)主來說，項目全過程造價控制從項目審批就已經(jīng)開始著手進(jìn)行管理了，如概況預(yù)算，然后到招投標(biāo)到中標(biāo)價，一般整個過程下來，造價就越來越小了。但是在招投標(biāo)過程中一定要特別注意招標(biāo)單位所限制的信息，如果本建設(shè)單位的流動資金或者抵押資金達(dá)不到招標(biāo)單位的要求，那么就要合理的進(jìn)行取舍，可以放棄該工程，投身到其他建設(shè)工程的招標(biāo)項目中去。

2.3建筑工程項目施工階段的造價控制

項目施工階段是整個建筑工程項目中最為重要的階段，由于施工過程較為繁瑣，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)工程造價較難控制，因此，在施工過程中隨時做好施工記錄，做好現(xiàn)場簽證及變更索賠工作并對工程質(zhì)量和施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗和驗收，在具體施工過程中首先要提高施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理力度，如果工程項目的局部發(fā)生變動，應(yīng)及時的通知項目工程設(shè)計人員，并對工程的整體做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡量避免影響項目工程的整體規(guī)劃。其次，對施工材料的采購方面也能夠有效的降低工程項目的造價，在施工材料采購過程要對材料的質(zhì)量和規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，為工程的質(zhì)量提供一定的保障。造價員應(yīng)對施工材料的價格動態(tài)進(jìn)行實時的掌握，使施工材料能夠計價準(zhǔn)確，這樣才能保證工程實時造價和項目估價的偏差在合理的范圍之內(nèi)。

2.4竣工結(jié)算階段的造價控制

承包商會在竣工結(jié)算階段根據(jù)合同要求，對已完工的項目進(jìn)行驗收，建設(shè)單位需要對各項價款進(jìn)行結(jié)算。目前要想做好竣工結(jié)算階段的造價控制，建設(shè)單位首先需要對工程量進(jìn)行審核，對竣工圖紙以及施工現(xiàn)場的變更情況進(jìn)行分析審核，需要防止施工單位為了提高造價而隨意添加工程量，使得成本預(yù)算超支。需要對套用的定額單價正確性進(jìn)行探究，確保計量單位、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、估計情況能夠符合實際要求。最后需要對各項開支情況進(jìn)行審核，確保項目建設(shè)中各項支出能夠符合具體要求。

結(jié)語

建筑工程項目造價控制在于對工程項目的資金進(jìn)行科學(xué)合理的利用來使工程的質(zhì)量達(dá)到一定的要求，工程造價控制需要從全方位全過程進(jìn)行全面有效的控制，并從中找出有效的控制措施，使建筑工程項目的資金能夠得到科學(xué)合理的利用，同時建筑工程項目的質(zhì)量也能夠得到有效的保證，更重要的是能夠有效的提高工程施工的效率，這樣才能使我國建筑工程能夠更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：天正金達(dá)信工程咨詢有限公司）