“新意見(jiàn)群體”：高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理的關(guān)鍵向度

余九林+李淑云+王京躍

摘要：意識(shí)形態(tài)是國(guó)家發(fā)展之魂，輿情治理是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，在我國(guó)高校中出現(xiàn)的“新意見(jiàn)群體”使校園網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)發(fā)生了新變化。通過(guò)對(duì)廣東不同類型高校學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷分析，充分掌握“新意見(jiàn)群體”的現(xiàn)狀與生成特征以及產(chǎn)生動(dòng)因。基于治理理論，高校除了保障言論自由以及與媒體進(jìn)行互動(dòng)傳播之外，還要與“新意見(jiàn)群體”形成互動(dòng)和對(duì)話關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情治理，應(yīng)該注入“主流價(jià)值觀”，引導(dǎo)“新意見(jiàn)群體”走出“擬態(tài)環(huán)境”；加強(qiáng)與“意見(jiàn)領(lǐng)袖”良性互動(dòng)，引導(dǎo)正確的輿論走向；培養(yǎng)“新意見(jiàn)群體”民主意識(shí)，形成輿論倒逼機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校；新意見(jiàn)群體；輿情治理；實(shí)證；策略

一、問(wèn)題的提出

在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為不容忽視的公共喉舌和社會(huì)變革的倒逼力量。近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政治生態(tài)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域總體形勢(shì)向好，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，我國(guó)媒介生態(tài)發(fā)生了深刻的變化，促使社會(huì)輿論的生成機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制和受眾群體的思維走向也發(fā)生了變化，顛覆了引導(dǎo)輿論單向度傳播的傳統(tǒng)模式，致使輿情對(duì)社會(huì)的能動(dòng)作用顯得更加突出。近年來(lái)，由于利益主體的多元化，高校學(xué)生中出現(xiàn)“新意見(jiàn)群體”，他們關(guān)注新聞時(shí)事，對(duì)“革命與改良”、“人民民主專政”、“共產(chǎn)主義信仰”等傳統(tǒng)政治議題呈現(xiàn)出多元化的意見(jiàn)和觀點(diǎn)，借助新媒體和名人效應(yīng)，把學(xué)術(shù)爭(zhēng)論擴(kuò)散到社會(huì)輿論，打破傳統(tǒng)媒體和官方對(duì)話語(yǔ)權(quán)的壟斷，甚至在觀點(diǎn)極端化、對(duì)立化的同時(shí)還摻雜情緒化、虛無(wú)化傾向，形成輿情的多聲部化，使得意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)難度空前。黨的十八屆三中全會(huì)的公報(bào)指出：健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，特別是要構(gòu)建正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。因此，探究與剖析“新意見(jiàn)群體”給高校輿情治理工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)高校輿情治理工作的引導(dǎo)策略，才能為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理提供重要的理論依據(jù)和實(shí)踐參考。

二、研究設(shè)計(jì)及相關(guān)說(shuō)明

（一）高校“新意見(jiàn)群體”的界定及說(shuō)明

互聯(lián)網(wǎng)的崛起，網(wǎng)絡(luò)群體話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)換也隨之產(chǎn)生。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“社會(huì)藍(lán)皮書”《2009年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中的《2008年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》把關(guān)注新聞時(shí)事，在網(wǎng)上直抒胸臆的網(wǎng)民稱為“新意見(jiàn)階層”。本文采用復(fù)旦大學(xué)吳海江教授的提法，將研究對(duì)象稱為“新意見(jiàn)群體”。[1]所謂“新意見(jiàn)群體”指在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)注公共事件，直抒胸臆，獨(dú)立表達(dá)見(jiàn)解和意見(jiàn)的網(wǎng)民。那么，高校“新意見(jiàn)群體”特指這一群體中的在校學(xué)生。他們?cè)诟咝Ｖ幸蕴摂M身份認(rèn)同和政治動(dòng)員為顯著表征，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)體系，闡述現(xiàn)有體制和制度，從邏輯和價(jià)值層面反駁對(duì)方言論和觀點(diǎn)，具有巨大的輿論能量，正在成為一種介入社會(huì)現(xiàn)實(shí)、影響他人價(jià)值觀的重要力量。本研究設(shè)定以周為單位，關(guān)注公共新聞時(shí)事，獨(dú)立表達(dá)見(jiàn)解和意見(jiàn)5次（包括5次）以上的高校學(xué)生為“新意見(jiàn)群體”。

（二）調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與發(fā)放

筆者以“新意見(jiàn)群體與高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理”編制了調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查時(shí)間為2016年11月至2017年3月。調(diào)查問(wèn)卷分為兩部分。第一部分是對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中涉及的基本概念的界定和對(duì)調(diào)查對(duì)象基本信息的采集，使調(diào)查和被調(diào)查雙方對(duì)彼此有個(gè)初步的了解，便于進(jìn)一步的信息溝通。第二部分是調(diào)研的具體內(nèi)容，有不定項(xiàng)選擇和開(kāi)放式問(wèn)題兩種題型，其內(nèi)容包括“新意見(jiàn)群體”關(guān)注的重大事件類型、主導(dǎo)因素、未來(lái)展望。在開(kāi)放式問(wèn)題部分著重了解調(diào)查對(duì)象對(duì)高校輿情治理的看法和評(píng)價(jià)，給予調(diào)查對(duì)象充分表達(dá)的空間。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1143份，有效回收率為95.2%。先通過(guò)初步篩查，遴選出符合“新意見(jiàn)群體”要求的有效問(wèn)卷378份，占33.1%，然后采用SPSS軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析。

（三）抽樣方法及質(zhì)量控制

根據(jù)調(diào)查目標(biāo)和方案，抽取廣東六所不同類型的高校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，包括國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校、省屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)、地方性本科院校、民辦本科院校、公辦高職院校、民辦高職院校，涉及高校各個(gè)層次的在校學(xué)生，以求調(diào)查的全面性。并且，為了保證調(diào)查問(wèn)卷的信度和效度，更加全面、客觀地反映現(xiàn)狀，本次調(diào)研采取分層抽樣的辦法，以學(xué)歷、專業(yè)等為參考，分別進(jìn)行了抽樣調(diào)查。由于專業(yè)、學(xué)歷等各要素可能在調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)交叉重疊，為了避免抽樣中的重復(fù)和混亂，對(duì)于不同層次對(duì)象的抽樣并沒(méi)有具體數(shù)字的限制，而是在問(wèn)卷發(fā)放的過(guò)程中有意識(shí)地保持學(xué)歷、專業(yè)之間的平衡。同時(shí)，為使調(diào)查結(jié)果更具真實(shí)性和普遍性，在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上隨機(jī)選取部分樣本進(jìn)行了個(gè)案訪談。

三、高校“新意見(jiàn)群體”的現(xiàn)狀分析及產(chǎn)生動(dòng)因

（一） 高校“新意見(jiàn)群體”的樣本分析

根據(jù)高校“新意見(jiàn)群體”的基本變量，設(shè)定出具體指標(biāo)，本研究對(duì)象的基本情況統(tǒng)計(jì)如表1所示。

高校男女學(xué)生同樣接受現(xiàn)代教育，處于同一社會(huì)環(huán)境，具有相同的網(wǎng)絡(luò)參與權(quán)與言論自由，似乎男女學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情參與態(tài)度與行為應(yīng)趨于一致。調(diào)查結(jié)果則顯示男女“有別”：男生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)公共事件的比例達(dá)68.5%，女生則為31.5%，男性學(xué)生比女性學(xué)生具有更高的對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共事件關(guān)注度和參與熱情。調(diào)查結(jié)果顯示，“新意見(jiàn)群體”在高校中較為常見(jiàn)，而且分布廣泛。研究生群體所占的比例高達(dá)51.5%，明顯高于本科生和專科生，學(xué)生干部身份的占到68.3%，黨員（含預(yù)備）身份的比例達(dá)到10.1%，略高于當(dāng)前學(xué)生黨員占學(xué)生群體的比例。這表明高校“新意見(jiàn)群體”與學(xué)歷層次、學(xué)生身份和政治面貌有密切關(guān)系，呈現(xiàn)正相關(guān)的態(tài)勢(shì)。高校“新意見(jiàn)群體”中，從事社科科學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的占52.3%，略高于從事自然學(xué)科學(xué)習(xí)的學(xué)生，在所在年級(jí)的分布上，處于基本持平的狀態(tài)，說(shuō)明高校“新意見(jiàn)群體”所學(xué)專業(yè)與所在年級(jí)對(duì)其影響不大。

（二） 高校“新意見(jiàn)群體”的生成特征

1.政治參與熱情高、效能感強(qiáng)

“公民的政治參與是最普遍的，也是最有效的政治社會(huì)化方式。”[2]高校“新意見(jiàn)群體”擁有一定的政治知識(shí)和技能，又擁有較高的政治熱情和政治社會(huì)化水平，他們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與是培養(yǎng)政治使命感與民族責(zé)任感的體現(xiàn)。高校“新意見(jiàn)群體”網(wǎng)絡(luò)參與的情況統(tǒng)計(jì)如表2所示。

調(diào)查顯示，高校“新意見(jiàn)群體”比較認(rèn)同獨(dú)立參與網(wǎng)絡(luò)討論，占到61.1%，但也并不排斥共同進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與。隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展，運(yùn)用微信、微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與的比例達(dá)91.2%，逐漸成為高校“新意見(jiàn)群體”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與的主渠道。一般的“新意見(jiàn)群體”會(huì)采取多種途徑關(guān)注公共事件，綜合性網(wǎng)站所占的比例也偏高，占到70.9%。高校“新意見(jiàn)群體”所關(guān)注的話題更多地集中在政府改革和社會(huì)熱點(diǎn)方面，分別達(dá)到79.2%和83.4%，表明高校“新意見(jiàn)群體”網(wǎng)絡(luò)參與行為在某種程度上與其政治效能感成正相關(guān)的關(guān)系。高校“新意見(jiàn)群體”網(wǎng)絡(luò)參與時(shí)長(zhǎng)達(dá)一年以上的有54.7%，占據(jù)半壁江山，說(shuō)明他們參與的熱情度高。從調(diào)查可以看出，互聯(lián)網(wǎng)暢通了高校“新意見(jiàn)群體”參與政治的渠道，激活了他們的政治參與熱情，也彌補(bǔ)了他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中政治參與的“空白”。他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出自己的意見(jiàn)和建議，在網(wǎng)絡(luò)政治參與中釋放出“正能量”，表現(xiàn)出極強(qiáng)的政治效能感，從而為網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)注入了一股新的活力，能使高校網(wǎng)絡(luò)的輿論朝著正確方向發(fā)展。

2.“非理性表達(dá)”特點(diǎn)突出

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的催化下，當(dāng)一件事情發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論往往瞬間聚集膨脹，最后爆發(fā)。由于其交互性、快速性，一個(gè)極小的消息源都可能導(dǎo)致另一場(chǎng)“輿論風(fēng)暴”，從而短短幾分鐘內(nèi)便可形成規(guī)模浩大的輿論聲勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)上的輿情生態(tài)激情有余而理性不足，通過(guò)網(wǎng)民群體間迅速任意轉(zhuǎn)發(fā)、肆意評(píng)論，夾雜其間的私人恩怨和各種不滿情緒更容易助長(zhǎng)傳言的流散，網(wǎng)絡(luò)輿情這種非理性蔓延，無(wú)疑更加考驗(yàn)現(xiàn)代高校的應(yīng)對(duì)智慧。據(jù)表2所示，高校“新意見(jiàn)群體”理性參與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的比例雖然高出非理性表達(dá)23.4%，但也深度表明，存在非理性表達(dá)的人數(shù)大量存在。在對(duì)高校“新意見(jiàn)群體”進(jìn)行“是否經(jīng)常面對(duì)紛繁復(fù)雜、真假難辨的信息”的統(tǒng)計(jì)顯示，有82.6%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上提供的信息太多太雜，常常會(huì)出現(xiàn)選擇的困惑，甚至?xí)霈F(xiàn)錯(cuò)誤的判斷。高校輿情理性程度的高低，直接反映輿情的質(zhì)量、價(jià)值，也考驗(yàn)著高校維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。高校“新意見(jiàn)群體”在網(wǎng)絡(luò)輿情中往往感性與理性、狂熱與溫和并存，“非理性表達(dá)”特點(diǎn)突出。他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)自我中心化的傳播特征驅(qū)使下，充滿了“自戀”特征。自戀式的表達(dá)往往會(huì)泯滅他們公共角色意識(shí)，從而造成“公共人的衰落”，致使他們情緒化表達(dá)頗為常見(jiàn)。因此，高校應(yīng)積極掌握分析輿情內(nèi)容和導(dǎo)向，“有的放矢”多管齊下，正確引導(dǎo)輿論走向，塑造公信力。

3.思想、價(jià)值觀多元化明顯

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的蓬勃發(fā)展，各類網(wǎng)絡(luò)工具更迭衍生，改變著信息傳播方式和信息獲取渠道，具有更強(qiáng)的時(shí)效性、延展性，覆蓋面更廣。其信息傳播從根本上解構(gòu)和顛覆了傳統(tǒng)的以“傳播者為中心”的模式，人們通過(guò)各類網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的多元化模式。由于不受空間、時(shí)間和地點(diǎn)限制，人們各自經(jīng)營(yíng)著自己的“媒體”，各種信息憑借其多元的通信模式、巨大的社會(huì)影響力和極快的速度迅速傳播，沖擊著人們的價(jià)值觀念。調(diào)查以當(dāng)前我國(guó)重大政治問(wèn)題為指向，考察高校“新意見(jiàn)群體”思想價(jià)值層面的特點(diǎn)（如圖1所示）。

調(diào)查顯示，高校“新意見(jiàn)群體”對(duì)一些重大政治問(wèn)題的認(rèn)可度較高，但也存在一些價(jià)值觀念上的差別。高校“新意見(jiàn)群體”基本上都能認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和“四個(gè)全面”偉大戰(zhàn)略，分別占到93.5%和94.5%，但是對(duì)馬克思主義主導(dǎo)地位的認(rèn)同只有77.9%，顯得略微不足，依舊有21%的人對(duì)西方政治模式存有幻想，對(duì)中美關(guān)系的友好走向表示信心不足，只占到61.8%。鑒于近年來(lái)我國(guó)反腐的成效，87.9%的人堅(jiān)信中共有能力加強(qiáng)自身建設(shè)。調(diào)查表明，高校“新意見(jiàn)群體”價(jià)值觀念存在多元化趨向，容易發(fā)展成為輿情引爆點(diǎn)。

此外，對(duì)高校“新意見(jiàn)群體”直接關(guān)聯(lián)和間接關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的調(diào)查顯示，84.3%的人關(guān)注學(xué)校的管理政策，91.3%的人關(guān)注學(xué)校的熱點(diǎn)事件，88.4%的人關(guān)注自身群體的共同訴求，71.4%的人關(guān)注并非和學(xué)生群體自身利益緊密相關(guān)的事件。說(shuō)明高校“新意見(jiàn)群體”的聲音能夠形成輿情，既有直接的關(guān)聯(lián)度，也有間接的關(guān)聯(lián)度。高校對(duì)輿情引爆點(diǎn)在引導(dǎo)上如果不力，往往會(huì)成為某種泛化的情緒，從而形成一定的輿論熱度。而間接關(guān)聯(lián)的事件，但因“網(wǎng)絡(luò)部落”效應(yīng)，也能生成輿情。

（三） 高校“新意見(jiàn)群體”產(chǎn)生的動(dòng)因分析

按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家戈夫曼的“印象管理”理論，每一個(gè)“社會(huì)人”其實(shí)時(shí)時(shí)刻刻都在日常生活中進(jìn)行著自我的“印象管理”，正是這種“印象管理”推動(dòng)了人際間交往互動(dòng)的有序進(jìn)行。而“印象管理”的主要手段就是各種情境中的自我“表演”。可以說(shuō)，高校“新意見(jiàn)群體”是互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境中基于“印象管理”的個(gè)體“表演”。他們希望獲得更多點(diǎn)贊、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，其實(shí)就是自身的“印象建設(shè)”。高校“新意見(jiàn)群體”的生成，究其原因，如圖2所示。

可見(jiàn)，高校“新意見(jiàn)群體”的形成原因是多方面的，并非是由于某種單一的共同目的。然而，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，雖然“新意見(jiàn)群體”是出于不同目的，但他們共同享有“私人訂制信息”以及充分表達(dá)自己觀點(diǎn)的權(quán)利，容易導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)言論”真?zhèn)坞y辨、沙泥俱下，某些帶有情緒性、極端性甚至煽動(dòng)性的“網(wǎng)絡(luò)言論”使網(wǎng)絡(luò)輿情變得非理性，輿論導(dǎo)向極度不明，往往會(huì)發(fā)展為“一半是海水一半是火焰”的態(tài)勢(shì)。

四、治理理論視閾下高校“新意見(jiàn)群體”的引導(dǎo)策略

羅斯扎克曾說(shuō)：“沒(méi)有管理的互聯(lián)網(wǎng)，所呈現(xiàn)出來(lái)的也只能是一片豐富的荒涼混亂的自由。”[3]“預(yù)防為主、治理為輔”是當(dāng)前我國(guó)輿情治理的基本理念。通常情況下，高校輿情的影響力與非常規(guī)性輿情突發(fā)事件有著密切的關(guān)系。監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急構(gòu)成傳統(tǒng)輿情治理機(jī)制，但這種治理模式?jīng)]有充分考察網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)變化性特征，治理方向顯得太過(guò)單一，達(dá)不到非常明顯的效果。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理應(yīng)充分結(jié)合“新意見(jiàn)群體”所具有的動(dòng)態(tài)鏈條式制約這一特性，采取系統(tǒng)性靈活機(jī)動(dòng)的方式才是治理之道。

（一）注入“主流價(jià)值觀”，引導(dǎo)“新意見(jiàn)群體”走出“擬態(tài)環(huán)境”

在媒介化社會(huì)中，媒體信息對(duì)公眾意見(jiàn)的形成產(chǎn)生深度影響，其對(duì)社會(huì)的認(rèn)知往往是不完整的，但公眾又往往會(huì)認(rèn)為為媒體提供的信息就是社會(huì)的真實(shí)狀況。美國(guó)新聞評(píng)論家沃爾特·李普曼把這一狀態(tài)稱為“擬態(tài)環(huán)境”。高校“新意見(jiàn)群體”具有“網(wǎng)絡(luò)部落”的屬性，他們以新穎而獨(dú)到的看法評(píng)論社會(huì)，表達(dá)自己的價(jià)值取向，彰顯新時(shí)期青年群體的社會(huì)責(zé)任感。但是，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)生的認(rèn)知價(jià)值尚處于不恒定狀態(tài)，人生觀、世界觀、價(jià)值觀存在多方面的不確定性，以致他們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知更容易陷入“擬態(tài)環(huán)境”之中，被不良傾向所誤導(dǎo)，給高校輿情的變化發(fā)展造成諸多的障礙。2016 年2月19 日，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上明確指出：“新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。”[4]因此，在這樣的情況下，對(duì)“新意見(jiàn)群體”的主流價(jià)值觀進(jìn)行引導(dǎo)，打造網(wǎng)絡(luò)輿論“統(tǒng)一戰(zhàn)線”就顯得尤其重要。我們可以做到，用社會(huì)主義核心價(jià)值推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理依法有序地規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)建積極健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，通過(guò)自媒體平臺(tái)，使主流價(jià)值觀在“新意見(jiàn)群體”中得到有效的傳遞，產(chǎn)生潛移默化的效果，讓他們的話語(yǔ)表達(dá)向主流話語(yǔ)靠近，自覺(jué)彰顯主流價(jià)值觀，從根本上走出“擬態(tài)環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)從“他我”到“自我”的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)與“意見(jiàn)領(lǐng)袖”良性互動(dòng)，引導(dǎo)正確的輿論走向

高校“新意見(jiàn)群體”中，有一部分人在網(wǎng)絡(luò)圈群中能得到大量學(xué)生網(wǎng)友的贊同和認(rèn)可，他們可能是論壇的版主、專業(yè)貼吧的吧主或者是微博名人，一般擁有大量的粉絲團(tuán)和支持者，享有較高的威望，往往會(huì)使很多學(xué)生無(wú)條件信任或狂熱地追隨，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)中通常稱為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。他們被視為學(xué)生心中的權(quán)威、精神領(lǐng)袖，其言論會(huì)對(duì)很多學(xué)生產(chǎn)生影響，無(wú)形之中會(huì)引導(dǎo)著高校網(wǎng)絡(luò)輿情的走向。一位哲人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在每個(gè)社會(huì)領(lǐng)域無(wú)論人的高低貴賤，只要其是脫離了孤獨(dú)狀態(tài)，就會(huì)立刻處在某個(gè)領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)之下。”因此，保持高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極健康地蓬勃發(fā)展，在輿情治理和應(yīng)急機(jī)制上高校有必要采用理性軟引導(dǎo)方式，贏得“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的支持與幫助。

高校“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在校園網(wǎng)絡(luò)輿情中能夠針對(duì)熱點(diǎn)事件充分表達(dá)觀點(diǎn)。在輿情引導(dǎo)工作中，高校管理部門 “拉攏”現(xiàn)有的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，使他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情中不斷釋放正能量，對(duì)他們的網(wǎng)絡(luò)行為加以規(guī)制和引導(dǎo)，并施展積極影響。首先，高校應(yīng)充分挖掘頗有信譽(yù)度和號(hào)召力的老師和學(xué)生，利用他們的學(xué)識(shí)和魅力，將其培育成網(wǎng)絡(luò)空間新的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，以此來(lái)掌握輿情發(fā)展的引導(dǎo)權(quán)。其次，要加強(qiáng)與 “網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖”的良性互動(dòng)，爭(zhēng)取得到他們的支持與幫助。高校定期邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)大咖、論壇版主、網(wǎng)站管理員、學(xué)術(shù)代表等就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討，邀請(qǐng)學(xué)生網(wǎng)民參與互動(dòng)，聽(tīng)取民聲了解民意引導(dǎo)民向，引導(dǎo)輿論向高層次、高水準(zhǔn)、科學(xué)性、實(shí)用性上發(fā)展，提高學(xué)生網(wǎng)民素質(zhì)，減少非理性輿情事件發(fā)生。[5]再次是主動(dòng)發(fā)揮“意見(jiàn)領(lǐng)袖”正面輿論導(dǎo)向。“意見(jiàn)領(lǐng)袖”與學(xué)生網(wǎng)民距離較近，絕大部分是正直理性的，但不可否認(rèn)也會(huì)存在情緒化，其良好的社會(huì)影響力和號(hào)召力無(wú)疑是把雙刃劍。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生時(shí)，高校應(yīng)第一時(shí)間與“意見(jiàn)領(lǐng)袖”積極溝通，引導(dǎo)輿論領(lǐng)袖在自媒體平臺(tái)上發(fā)布積極正面、理性客觀的觀點(diǎn)言論，并通過(guò)技術(shù)手段將其觀點(diǎn)在醒目突出位置顯示，以達(dá)到正面理性輿論引導(dǎo)的目的。

（三）培養(yǎng)“新意見(jiàn)群體”民主意識(shí)，形成輿論倒逼機(jī)制

美國(guó)傳播學(xué)者羅斯通過(guò)引入“公眾判斷能力”的概念，認(rèn)為公眾對(duì)事件的判斷能力水平隨著社會(huì)民主化進(jìn)程的推進(jìn)不斷提升。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的模糊性會(huì)通過(guò)多次轉(zhuǎn)載而大大增加并成為熱點(diǎn)，對(duì)社會(huì)造成的影響也隨之增大。高校輿情運(yùn)行的模式：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)報(bào)料（a）—學(xué)生轉(zhuǎn)發(fā)（b）—形成熱點(diǎn)（c）—媒體跟進(jìn)（d）—公共事件（e）—輿論壓力（f）—高校介入（g）—公布真相（h）這一網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過(guò)程，最終輿情將逐步被攻破和化解（如圖3所示）。

可以看出，從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的報(bào)料到形成熱點(diǎn)再到成為公共事件，高校輿情影響力隨著事件的重要性而不斷增大。當(dāng)形成一定的輿論壓力時(shí)，高校介入直到公布真相，事件的重要性和模糊性就逐漸減弱。那么，輿論的影響力便隨之變小直至真相大白從學(xué)生的視野里消失。居心叵測(cè)的網(wǎng)絡(luò)推手通過(guò)營(yíng)銷策劃編造一些博眼球、賺人氣的網(wǎng)絡(luò)謠言來(lái)嘩眾取寵，為了獲取利益而無(wú)視法律道德底線，被一些學(xué)生不加甄別濫發(fā)，最終為了形成輿論熱點(diǎn)或頭條，不斷在網(wǎng)絡(luò)上曝光、發(fā)酵、傳播，進(jìn)入公眾視野后引起社會(huì)輿論放大效應(yīng)。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)推手的引導(dǎo)與“新意見(jiàn)群體”的好奇心共同促使了高校網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件的迸發(fā)。因此，高校輿論壓力跟“新意見(jiàn)群體”對(duì)輿情事件的關(guān)注度呈正相關(guān)，學(xué)生的持續(xù)關(guān)注會(huì)加大對(duì)事件真相的深度挖掘，形成越來(lái)越強(qiáng)大的輿論壓力，最終形成輿論“倒逼機(jī)制”。

近些年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷推進(jìn)，社會(huì)主義法治建設(shè)不斷完善，民主進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，使得社會(huì)民眾的公民意識(shí)漸漸覺(jué)醒，主人翁意識(shí)和公平正義感不斷增強(qiáng)，激發(fā)了社會(huì)群體積極地運(yùn)用民主的渠道去解決出現(xiàn)的種種問(wèn)題。高校“新意見(jiàn)群體”對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題不斷發(fā)聲，其言論一旦在傳統(tǒng)輿論渠道上表達(dá)不暢，就會(huì)致力于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄，給高校輿情帶來(lái)負(fù)面影響。培養(yǎng)“新意見(jiàn)群體”的民主意識(shí)，通過(guò)融入充分的自由、平等思想，這就顛覆了傳統(tǒng)輿論格局，拓寬了“新意見(jiàn)群體”的話語(yǔ)空間，給高校輿情治理疏通了良性互動(dòng)的言論表達(dá)渠道。其實(shí)，高校“新意見(jiàn)群體”的言論表達(dá)在網(wǎng)絡(luò)上盛行，他們通過(guò)轉(zhuǎn)載、評(píng)論表達(dá)對(duì)事件的疑惑，實(shí)質(zhì)上更多的時(shí)候是一種集體偵探行為。他們表達(dá)一種想弄清楚事實(shí)真相的渴求是為了急切想得到相關(guān)部門的調(diào)查、證實(shí)或證偽，希望能通過(guò)民主的渠道解決他們心中的疑惑。因此，“以防控為核心，以應(yīng)對(duì)為目的”的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理理念與方法顯得日益捉襟見(jiàn)肘，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理需要跳出傳統(tǒng)自由與管制的二元藩籬，注重培養(yǎng)“新意見(jiàn)群體”的民主意識(shí)，發(fā)揮自身作為輿論引導(dǎo)者作用，提供理性、健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

總之，從理論主張來(lái)看，“治理”是對(duì)傳統(tǒng)“統(tǒng)治”和“管理”理念的揚(yáng)棄，高校輿情治理策略的有效創(chuàng)新，必須強(qiáng)調(diào)在高校有關(guān)部門的主導(dǎo)之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)“新意見(jiàn)群體”的治理思維體系、話語(yǔ)體系和制度體系的綜合“大轉(zhuǎn)型”。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，“多一些治理，少一些統(tǒng)治”是21世紀(jì)社會(huì)治理的重要特征。世異時(shí)移，面對(duì)急劇變化著的社會(huì)輿論環(huán)境和政治生態(tài)，輿情治理工作彰顯出時(shí)代意義。輿情涉及執(zhí)政黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固，關(guān)系到國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，這就要求高校對(duì)輿情治理不斷革新。高校“新意見(jiàn)群體”透析出強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感，對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)的諸多問(wèn)題進(jìn)行熱烈的評(píng)論，高校必須充分認(rèn)識(shí)自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面影響，搶占輿論的主戰(zhàn)場(chǎng)，積極尋找治理網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)效性策略，教育和引導(dǎo)好“新意見(jiàn)群體”的輿論導(dǎo)向。治理理論有助于解決傳統(tǒng)的管制痼疾，適應(yīng)利益多元化發(fā)展趨勢(shì)，由此，針對(duì)高校輿情治理工作而言，“從統(tǒng)治走向治理”是今后發(fā)展的普遍趨勢(shì)。但是，任何理論在與現(xiàn)實(shí)對(duì)接的時(shí)候，都要面臨不同社會(huì)和文化語(yǔ)境的建構(gòu)，高校輿情治理如何實(shí)現(xiàn)由管理向治理的轉(zhuǎn)變，仍然需要進(jìn)一步的探索。自媒體時(shí)代下，科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握高校“新意見(jiàn)群體”的生成特點(diǎn)和積極作用，對(duì)于高校輿情治理達(dá)到標(biāo)本兼治，傳播社會(huì)正能量，凈化和完善好高校網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)環(huán)境，維護(hù)高校乃至社會(huì)和諧穩(wěn)定大局具有重要意義。

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（責(zé)任編輯 劉第紅）