打造“三型”基層工會的基本要求與路徑分析

【摘 要】 文章闡述了打造服務(wù)型、活力型、學(xué)習(xí)型“三型”基層工會對于提升基層工會吸引力、凝聚力、影響力的重要作用。提出基層工會要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，遵循“組織在于活動”的生存之道，追求“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”目標(biāo)，為打造“三型”工會提出了對策建議，加強“六有基層工會”建設(shè)，為職工提供全方位服務(wù)，廣泛開展各種活動，打造“學(xué)習(xí)型”工會等。

【關(guān)鍵詞】 基層工會；“三型”；“三力”

基層工會直接與職工群眾相聯(lián)系，肩負(fù)著在第一線組織動員職工、教育引導(dǎo)職工、聯(lián)系服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的重任。在當(dāng)前全國上下努力實施“十三五”規(guī)劃、決勝2020年全面建成小康社會的新形勢下，基層工會需要積極推進(jìn)自身改革，加強自身建設(shè)，徹底去除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，才能不斷提升基層工會的吸引力、凝聚力、影響力，從而切實肩負(fù)起團(tuán)結(jié)動員廣大職工群眾為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”而奮斗的歷史使命。就此課題，筆者通過深入調(diào)研，并結(jié)合自己多年基層工會工作的經(jīng)驗，認(rèn)為：應(yīng)通過打造服務(wù)型、活力型、學(xué)習(xí)型的“三型工會”，來增強基層工會的政治性、先進(jìn)性、群眾性，提升基層工會的吸引力、凝聚力、影響力。

一、打造服務(wù)型、活力型、學(xué)習(xí)型“三型”基層工會的基本理念與要求

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想。黨的十八屆五中全會首次提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，彰顯了“人民至上”的價值取向，即要把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。為此，基層工會組織必須堅持“職工至上”的價值取向，把全心全意為職工群眾服務(wù)作為自己的根本宗旨，努力打造“服務(wù)型工會”，從而贏得對職工的吸引力、凝聚力和影響力。

打造“活力型工會”。“生命在于運動，組織在于活動。”運動增強人的活力，活動則增強基層工會組織的活力，活動越豐富多彩，基層工會的活力也越強，其煥發(fā)的吸引力、凝聚力和影響力自然也越高。在這里，應(yīng)該搞清楚活動與行動的區(qū)別。“行動”，是基層工會正常的履職或服務(wù)行為，比如，有職工權(quán)益受到了侵害，立即予以維護(hù)，這是行動，它具有人和事的特定性，是一種事后的應(yīng)對，呈被動性；而“活動”，則具有主動性和參與者的廣泛性。

學(xué)習(xí)是立身之本，素質(zhì)是立業(yè)之基。當(dāng)今世界已處于知識和信息爆炸的時代，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)加速更新?lián)Q代，學(xué)習(xí)力的高低強弱，已成為決定一個人、一個團(tuán)隊、一個國家勝敗興衰的關(guān)鍵性能力。打造“學(xué)習(xí)型工會”，就是要采取多種激勵措施，引導(dǎo)廣大職工把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學(xué)樂學(xué)善學(xué)，以人人學(xué)以致用、用有所成的魅力，釋放出基層工會的吸引力、凝聚力和影響力。

二、打造“三型”基層工會的路徑

1、加強“六有基層工會”建設(shè)，為全方位服務(wù)職工構(gòu)建軟硬件支撐

“巧媳婦難為無米之炊”，全方位服務(wù)職工，勢必需要人、財、物及相關(guān)制度、機(jī)制的支撐。然而，當(dāng)前一些基層工會恰恰在這些方面“缺漏不全”，甚至就是掛個牌子的空架子。近幾年在全國開展的“六有基層工會”建設(shè)，正是對癥下藥的“良方”。在“六有標(biāo)準(zhǔn)”中：首先要有“人”——心系職工、善于維權(quán)、開拓進(jìn)取的工會骨干隊伍，并有獨立健全的組織機(jī)構(gòu)；還要有“物”——能夠服務(wù)于、滿足于職工多樣化需求的活動載體；還要有“軟件”——健全完善的工會制度機(jī)制；當(dāng)然，還要“不差錢”——有自主管理的工會經(jīng)費；最終，還要有會員滿意的工作績效。努力打造“服務(wù)型工會”，提升基層工會“三力”。

2、圍繞職工“體面勞動、尊嚴(yán)生活”目標(biāo)，努力打造“服務(wù)型工會”

要打破基層工會是一些人所說的“黨政陪襯”、“花瓶擺設(shè)”的說法，而是一個空間廣闊、大有作為的群眾團(tuán)體舞臺，關(guān)鍵要看其能不能盡心盡力全方位做好服務(wù)職工工作。現(xiàn)階段，作為工會組織來說，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想和“職工至上”價值取向，最根本的目標(biāo)就是要實現(xiàn)廣大職工都能“體面勞動、尊嚴(yán)生活”。因而，基層工會必須始終把維護(hù)職工合法權(quán)益作為服務(wù)職工的第一任務(wù)和主業(yè)，這也是當(dāng)前基層工會的最大政治任務(wù)。其要維護(hù)的不僅包括職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，還有職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主管理權(quán)利，以及學(xué)習(xí)受訓(xùn)、困難受助、文體活動等福利權(quán)益。本質(zhì)上，基層工會的一切工作，都是為職工享有一切合法權(quán)益服務(wù)的，只有精準(zhǔn)、有效、全方位地為職工提供多方面、多層次的維權(quán)服務(wù)，保障廣大職工切實享有了這些權(quán)益，才算得上真正實現(xiàn)了職工“體面勞動、尊嚴(yán)生活”的目標(biāo)。

3、遵循“組織在于活動”的生存之道，努力打造“活力型工會”

一般地講，凡是基層工會應(yīng)該履行的職能或是服務(wù)的事項，都可以根據(jù)形勢和需要開展活動。基層工會開展活動應(yīng)遵循以下原則進(jìn)行：一是政治思想正確的原則。工會活動應(yīng)該依法合法，符合社會主義核心價值觀，符合工會章程，符合道德規(guī)范和公序良俗。二是切合職工利益的原則。工會活動的目的是為了職工能夠“體面勞動、尊嚴(yán)生活”，為了職工的一切合法權(quán)益能夠得到維護(hù)和保障，因而活動的內(nèi)容必須切合職工的自身利益，并要廣泛動員職工參加，活動成果由職工共享。三是符合黨政所需的原則。黨、政、工是企事業(yè)單位的“三駕馬車”，其中，黨委是政治領(lǐng)導(dǎo)核心，行政是經(jīng)營管理中心，工會開展的活動，如能符合黨政方面的所想所需，既有利于企事業(yè)發(fā)展，又能得到黨政的有力支持，實現(xiàn)多方共贏。四是力求形式活潑的原則。工會活動具有群眾性、大眾化特點，因而在形式上應(yīng)力求生動活潑，增強活動的吸引力。五是周密計劃安排的原則。工會活動一般參加者眾多，且為主觀策劃的產(chǎn)物，因此，事先需周密制定出活動的目的、程序、規(guī)則（或紀(jì)律），統(tǒng)籌安排好參加人員、活動場所、投入經(jīng)費等事項，以及對可能發(fā)生安全事故的預(yù)防措施等，活動計劃和安排事項都應(yīng)在事先向參與者公開，力求活動成果最大最優(yōu)。

4、追求“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”，努力打造“學(xué)習(xí)型工會”

在學(xué)習(xí)的方式上，要因?qū)W制宜，靈活機(jī)動。職工屬于在崗學(xué)習(xí)，應(yīng)以短期集訓(xùn)和個人業(yè)余自學(xué)為主。根據(jù)實際需要和條件許可，可采取傳統(tǒng)的課堂面授形式，也可采用現(xiàn)代視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)等多種教學(xué)手段，一些業(yè)務(wù)技術(shù)性的培訓(xùn)，還應(yīng)通過現(xiàn)場實際演示操作來教學(xué)，對于高精尖的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)來說，也許更適合采取傳統(tǒng)的師徒結(jié)對“一對一”的傳幫帶。要注意充分發(fā)揮“職工書屋”的教育功能，不僅僅滿足于一般地借借書、讀讀書，還要經(jīng)常舉辦專題講座、讀書心得交流等活動。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，要按需施教，缺啥補啥。既要加強政治思想、道德修養(yǎng)、法紀(jì)規(guī)章的教育培訓(xùn)，也要不斷跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技人文知識和新的業(yè)務(wù)技能。在學(xué)與用的關(guān)系上，要學(xué)以致用，用以促學(xué)。即要學(xué)用相長，促進(jìn)職工素質(zhì)不斷提升。關(guān)鍵是要鼓勵激勵職工注重并善于把學(xué)習(xí)成果及時轉(zhuǎn)化為提升工作能力和業(yè)務(wù)技能水平，在各自的崗位上為實現(xiàn)中國夢的偉大理想作出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡介】

厲小燕，儀征市交通運輸局工會主席，助理政工師.