農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

【摘 要】 本文從農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的雙向視角出發(fā)，指出基層黨組織與新農(nóng)村建設(shè)之間具有相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要推動(dòng)作用，從而提出強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議：加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障；加強(qiáng)組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的合力。

【關(guān)鍵詞】 基層黨組織；新農(nóng)村建設(shè)；小康社會(huì)

一、農(nóng)村基層黨組織與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系概述

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基層黨組織作為我黨的重要組成部分，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)重要的任務(wù)，發(fā)揮著重要的作用。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境不斷發(fā)生變化，國(guó)家從宏觀層面也不斷推出針對(duì)性的政策方針，而這些政策方針的宣傳、落實(shí)則是農(nóng)村基層黨組織的首要任務(wù)?；鶎狱h組織通過(guò)各種方式提高黨員干部的意識(shí)和能力，同時(shí)又向廣大群眾宣傳黨的路線、方針與政策?；鶎狱h組織需要帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而提升農(nóng)村居民的生活水平。此外，基層黨組織還需要服務(wù)好群眾的生產(chǎn)、生活，包括農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)、村民的文化生活服務(wù)、服務(wù)村里的特殊群體等。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，還包含精神文明建設(shè)，需要基層黨組織搞好精神文明建設(shè)，使鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷發(fā)展與提升。加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)也是基層黨組織的重要任務(wù)，在新農(nóng)村建設(shè)中要落實(shí)各項(xiàng)民主制度，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度。

從十八大關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)精神來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。一是要求提高新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織的工作執(zhí)行力，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”，這對(duì)基層黨組織建設(shè)提出清晰的目標(biāo)；二是要求基層黨組織不斷提升執(zhí)政能力，基層黨員要不斷提升和增強(qiáng)服務(wù)能力，在整合新農(nóng)村建設(shè)工作的凝聚力上做出重要的貢獻(xiàn)；三是新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展趨勢(shì)和快節(jié)奏的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化都對(duì)基層黨組織的經(jīng)濟(jì)工作能力提出了更高的要求，要求他們轉(zhuǎn)變思想，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；四是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望對(duì)農(nóng)村基層黨組織增強(qiáng)辦事能力提出了新的要求，對(duì)加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)也提出了更高的要求。

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，基層黨組織擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任和任務(wù)，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)也給基層黨組織建設(shè)提出了更高的要求，要求基層黨組織必須不斷提升自身綜合能力與水平，才能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，新農(nóng)村建設(shè)的提出體現(xiàn)了黨的先進(jìn)思想觀念，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，黨的先進(jìn)性建設(shè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起推動(dòng)作用。

二、基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1、基層黨組織為新農(nóng)村建設(shè)提供保障

習(xí)近平總書(shū)記在十八界三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，此外李克強(qiáng)總理也對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了專(zhuān)門(mén)批示，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中基層黨組織在其中發(fā)揮的重要作用。由此可見(jiàn)，基層黨組織為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供政策執(zhí)行方面的保障。從近些年的新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，基層黨組織不斷開(kāi)展關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)精神的學(xué)習(xí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支部之間建立起了高效的聯(lián)系，較好的發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供了可靠的保障。

2、基層黨組織為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大助力

農(nóng)村基層黨組織作為新農(nóng)村建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者、實(shí)施者與推動(dòng)者，在各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作中起著核心領(lǐng)導(dǎo)的作用，是影響新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵?；鶎狱h組織通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的助力。在國(guó)家宏觀政策方針下達(dá)到農(nóng)村之后，基層黨組織不斷全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與新農(nóng)村建設(shè)的政策方針，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的部署，制定規(guī)劃并組織實(shí)施，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行上報(bào)，并將反饋的策略結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況加以貫徹落實(shí)。由此可見(jiàn)，基層黨組織為新農(nóng)村建設(shè)中提供了強(qiáng)大支撐。

三、基于新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的建議

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障

為了更好的配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供更大的助力，基層黨組織需要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高黨組織的覺(jué)悟、素質(zhì)和能力，樹(shù)立堅(jiān)定的社會(huì)主義信仰，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，以先進(jìn)的理論武裝保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的思想保障。要加強(qiáng)基層黨組織科學(xué)發(fā)展觀思想教育，統(tǒng)一社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)根本指導(dǎo)思想和精神的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)基層黨組織的政策解讀與執(zhí)行能力和水平，加強(qiáng)農(nóng)村方針政策教育，引導(dǎo)基層黨員樹(shù)立法律意識(shí)，提高政策方針的認(rèn)識(shí)。此外，基層黨組織要通過(guò)學(xué)習(xí)提升科學(xué)認(rèn)知，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，反對(duì)封建迷信，抵制“黃賭毒”，帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

從我國(guó)宏觀戰(zhàn)略層面來(lái)看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，需要社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的共同努力，其中農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮中重要的組織作用。因此在新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展中，應(yīng)不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)好村級(jí)黨支部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選好村支部書(shū)記。此外，還應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員管理，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織、黨隊(duì)伍建設(shè)，約束保障并重，完善黨員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)不合格的黨員明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理。農(nóng)村基層黨組織在快速適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)中要建立黨員管理長(zhǎng)效機(jī)制，做好發(fā)展黨員工作，拓寬農(nóng)村黨員發(fā)展渠道，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。最后，在基層黨組織建設(shè)中，要敢于探索，創(chuàng)新農(nóng)村黨組織的設(shè)置方式，比如“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“協(xié)會(huì)+支部+基地”等。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的合力

習(xí)近平總書(shū)記提出黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)。為確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)，杜絕腐朽作風(fēng)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的合力。一是要加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，要以良好的作風(fēng)維護(hù)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的切身利益；二是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，在新農(nóng)村建設(shè)中不脫離實(shí)際，不做表明文章；三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)效能建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)行政管理體制改革，促進(jìn)村務(wù)管理民主。只有加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能夠引導(dǎo)農(nóng)村廣大基層黨員進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，才能夠?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

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【作者簡(jiǎn)介】

鄧艷香（1969-）女，漢族，湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：學(xué)生思想政治教育.