應急管理中的倫理問題研究

吳險峰+李翊

【摘 要】 倫理對應急管理實踐有著重要的意義。本文分析了倫理在應急管理中的意義，闡釋了應急管理的倫理總原則，提出了以責任倫理、價值倫理、關系倫理為主的應急倫理的核心內容。這些問題的梳理和澄清對于應急管理實踐有重要的指導意義。

【關鍵詞】 應急管理；危機管理；倫理；價值觀

一、倫理在應急管理中的意義

應急管理具有較強的實踐性，過去往往比較注重技術和操作層面的研究，而忽視對相關倫理的探究。事實上，應急管理的倫理與實踐有著緊密的聯系，倫理也在以下方面影響著應急管理的實踐：

1、倫理是制定應急法規、制度、預案的道德基礎

法規、制度等的制定可以說是集體的道德裁決，對于倫理的思考總是伴隨著應急法制的持續完善的進程。

2、倫理對具體的應急管理行為具有指導作用

應急管理所涉事件復雜多變，完全依賴于事前制定預案、方案，或是按既有的規制來處置突發事件，必然遭遇法律和制度短缺。因此，以倫理原則指導決策在實踐中是必須的。

3、倫理教化具有提高應急管理人員道德水平和業務素質的作用

應急管理人員能否很好的履行其角色，很大程度上取決于他的個人習性、價值觀念是否能夠與角色的要求、公眾的期待相一致，倫理教化能夠幫助他們完成對職責要求的內化。

二、應急管理的倫理總原則

維護社會秩序、保障社會安全，減少危機和災害事件中社會和人的損失總量，是應急管理的基本目標和總的原則。……