上海綠化行業技能競賽育人模式初探

龔厚榮

摘 要：筆者以上海綠化行業十二五規劃技能競賽實踐為例，對競賽項目、活動實施、競賽成效、今后對策等人才培育模式進行了探討。

關鍵詞：人才培養；技能競賽；上海綠化；模式

上海，是國家改革開放的窗口；上海綠化，注定吸引國內外綠化同行的目光。2011年至2015年，每兩年開展一次全市綠化行業職業技能競賽，被納入上海市綠化行業“十二五”規劃，也是上海綠化主管部門落實《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，推動技能人才隊伍建設，完善高技能人才脫穎而的具體舉措，更是著力打造一支服務城市管理，建設生態綠化高技能人才隊伍的必然選擇。十二五期間，圍繞打造一支高技能人才隊伍，夯實以“國內一流、國際領先”為培養目標的育人戰略，筆者牽頭實施上海綠化行業技能競賽，在探索競賽育人才的道路上進行了有益探索。

1 基本情況

上海市綠化管理指導站作為上海市綠化和市容管理局直屬單位，以“管理、指導、宣傳、服務”為宗旨，“十二五”期間，面向上海黃浦（盧灣）、靜安（閘北）、徐匯、長寧、虹口、普陀、楊浦、浦東、閔行、嘉定、寶山、奉賢、金山、青浦、松江、崇明等各區（縣），以及市局直屬公園、園林（集團）公司、相關園林高校等單位設立22個分賽區，分別于2011年、2013年和2015年相繼舉辦了3屆綠化行業職業技能競賽。全市各分賽區積極響應、結合各自特點，編制方案，廣泛預賽，形成了“比、學、趕、幫、超”的生動局面，極大地推動了上海綠化行業技能競賽育人才活動。

2 項目設置

2.1 專項能力

專項能力體現綠化行業一線人員技能，結合行業特點，2011年首設“花壇布置”、“花灌木修剪”、“植物識別”和“病蟲害識別與防治”等4個專項能力競賽；2013年，在保留前述4個專項的基礎上，新設“動物豐容”和“動物識別與飼養”2個專項技能，以推動上海動物園與上海野生動物園的技能對抗；2015年競賽重點，放在工種競賽晉級方面，因而將植物識別、病蟲害識別與防治在工種競賽中比拼選手的技能，保留“動物豐容”、“動物識別與飼養”，并突出工種競賽中未能體現的“行道樹修剪”和“容器花卉布置”兩個項目。

2.2 職業工種

這是從業人員的就業依據，2011年起，競賽項目主要分為兩個層次，一是由市人社局主辦，上海市園林綠化行業協會（下稱“市綠化行業協會”）承辦的綠化工（三級/高級）一類競賽；二是由市綠化行業協會主辦，市綠化職業技能培訓中心承辦的綠化工（三級/高級、四級/中級）二類競賽；2015年新增了由市綠化行業協會主辦，市綠化職業技能培訓中心承辦綠化行業內的園林植物保護工（四級/中級工）和觀賞動物飼養工（四級/中級工）兩個職業工種。

3 活動實施

3.1 組織領導堅強有力

每次技能競賽，市綠容局都正式行文，將綠化、林業、市容三個專業類別統籌考慮，成立技能競賽領導小組和專業競賽辦公室。領導小組組長由市局黨組書記、局長擔任，副組長由副書記、副局長、總工程師出任；下設辦公室，其主任一般由第一副組長擔任，有關處室和直屬單位負責人擔任副主任和成員。專業競賽辦公室由3個職業技能比武辦公室組成。市綠化職業技能競賽辦公室（下稱“市綠競賽辦”）設在上海市園林職工學校，負責組織落實綠化行業的專項能力競賽和職業工種競賽的具體推進工作。

3.2 工作籌劃細致周密

根據上海市職業技能競賽組織委員會辦公室關于舉辦上海市職業技能大賽的有關精神和要求，市綠容局根據綠化、林業、市容以及有關工種的具體實際，研究制定技能競賽實施方案，對組織領導、項目設置、實施安排發出號召。市綠競賽辦根據文件要求，結合行業特點、季節規律、工賽矛盾和自身實際進行細致策劃和精心設計，每個競賽項目之前，開展市級專項骨干教員培訓，對競賽方案進行解讀、優化，組織骨干赴有關分賽區進行預賽觀摩、指導；事先比選決賽場地，從安全、競賽、后勤等各方面周密布置、確保競賽活動方案科學有序，工作開展有據可循。

3.3 宣傳發動廣泛深入

市綠競賽辦及時指導各分賽區貫徹落實市競賽活動方案，編制競賽管理工作指導手冊，對各分賽區加強領導、組織發動、賽前培訓、崗位練兵、師徒帶教、預賽實施、參加決賽、等環節進行指導，通過市局、市綠化技術教育網、市綠化協會網等平臺，公布競賽報名地址、方式，廣泛宣傳發動，編撰競賽簡報、發行競賽專刊、推送競賽微信等多種方式加強市、區競賽交流、聯動，突出競賽的廣泛性、參與面。

4 競賽成效

4.1 競賽育人成效顯著

在廣泛發動3600多人參加專項能力預賽的基礎上，863人進入決賽，共有20人獲一等獎、37人獲二等獎，69人獲三等獎，12人獲優秀獎；15人被授予“技術能手稱號”；19人師傅榮獲優秀帶教獎。

參加工種競賽543人中，169人參加綠化高級工一類競賽，117人由初級或中級升為高級工，6人跳升為技師，3人獲上海市技術能手稱號；153人參加綠化高級工二類競賽，93人由初級或中級升為高級工，5人跳升為技師；173人參加綠化中級工二類競賽，140人由無級或初級升為中級工，4人跳升為高級工；22人參加園林植物保護中級競賽，11人由初級升為中級；26人參加觀賞動物飼養中級工競賽，無級或初級升為中級。

4.2 高技專家脫穎而出

參賽選手資格被限定持國家職業資格最高等級為高級工，專業技術職務最高為助理工程師級。而技師、高級技師、工程師等則在賽前培訓、崗位練兵、指導預賽、決賽裁判等方面發揮骨干作用，較好貫徹了師徒傳技能的育人機制。幾屆下來，不僅各區縣各專業高技能人才大量涌現，而且市綠競賽辦為各區縣培養了綠化專業技能的領軍人物。

4.3 育人機制科學固化

“培訓、練兵、比武、晉級、獎勵”是在開展職業技能競賽的過程中，逐步形成并得到固化的一套有效工作機制。具體做法，市綠競賽辦組織專家編制競賽方案，以此為各分賽區培養技能骨干，各骨干回到分賽區再開展全員普及培訓；參賽選手積極在崗位上進行技能練兵，得到相應師傅現場指導；各分賽區因地制宜開展項目預賽，市綠化競賽辦前去觀摩、指導；各分賽區在預賽的基礎上，選拔優秀選手參加市級決賽；市綠化競賽組委員對獲獎個人及團隊進行表彰。endprint

4.4 工作團隊成熟有為

市綠容局工會、市綠化行業協會、市綠化管理指導站、市園林職工學校、市綠化技師協會綠化分會肩負著組織、宣傳、協調、落實等各方面的競賽事務，市綠化競賽辦及時推進各項競賽；各分賽區成立領導掛帥作為領隊、教育干部為聯絡員、骨干擔任競賽助理的競賽機構；在市綠化競賽辦指導站下，抓住骨干，項目分解，組織賽前培訓、練兵、預賽等環節，經過多屆的實踐與打磨，形成了一個市級綠化決賽、分賽區綠化預賽、企業崗位練兵的競賽互補的的工作團隊。

5 “十三五”展望

開啟“十三五”規劃，加強綠化行業技能競賽使命更強、責任更大，圍繞城市讓生活更美好，綠化讓城市更美好的生態化建設要求，綠化高技能人才培養，參賽面更廣，競技力更強，始終堅持“國內領先、國際一流”是我們組織開展市綠化行業技能競賽的主要指導思想。

5.1 強化政策引導

必須強化“人力資源是第一生產力”的意識，市綠化主管部門應將行業職業技能競賽活動開展情況，作為對區縣及有關單位管理考核的重要項目，既重視專項能力競賽，職業工種競賽也不可偏廢，必須同時納入對區縣綠化主管部門的專業績效考核，以促進行業從業人員專業技能的更好培養，及高技能人才的脫穎而出。為在競賽中摘取名次的選手建立技能補貼制度，把對技能人才的培養和使用情況作為綠化養護市場化招投標的參考指標，以政策“紅利”形成個人、綠化企業和綠化主管部門合力。

5.2 完善競賽方案

技能出自勞動，技能源于實踐。專項能力競賽項目要更加切合行業作業實際，突出“水平更高、技能更強”的競賽本色，致力展現綠化行業新成果，廣泛推廣行業好做法，加快制定“十三五”技能競賽項目庫和總體推進計劃，有利于在全市所有分賽區中保持步調一致、做法統一，著力打造和形成品牌競賽項目。進一步完善規范專家評委和基層評委進行決賽評分的工作模式，提高分賽區參與技能競賽全過程的積極性。

5.3 加強指導管理

在將來的技能競賽中，要著重參賽的廣泛性，動態摸清綠化行業企事業單位分布情況、轄屬關系，形成市、區縣、企事業單位人員管理的有效暢通；優化市綠化類決賽項目及方案，指導各區縣、相關單位的分賽區在宣傳發動、預賽組織等方面的廣泛性、代表性上下功夫，重視做好資料準備、選手報送、預賽實施等各方面的基礎管理工作，尤其要加強信息宣傳交流。同時，市綠化競賽辦要協調好各分賽區預賽組織，加強一線觀摩指導，進一步提高各分賽區預賽質量與水平。

5.4 重視社會參與

技能競賽不僅是健全綠化行業從業人員技能提升的機制，更是向社會展示綠化行業人員英姿，以此讓更多市民參與競賽比武，強化市民知綠、愛綠、護綠的社會風氣，針對百姓喜聞樂見的競賽項目，邀請相關媒體、綠化志愿者、關心綠化的市民通過或“圍觀”或“點評”、或“披掛上陣”等形式一同參與和領略技能競賽景象，不斷樹立并弘揚崇尚綠化技能的綠化行業風尚。

因此，綠化行業技能競賽將在“十三五”期間形成常態，由原來的每兩年一屆，變為每年有競賽，每年有看點。endprint