新形勢下供電企業信訪工作的現狀及對策分析

宋新宇

摘要：對供電企業而言，信訪工作即為一項基礎性的工作，信訪工作的有效開展有利于緊密聯合企業與人民群眾，盡快找出并解決其中存在的問題，構建和諧社會。當前，亟待對供電企業信訪工作實際情況展開全面分析，對供電企業做好信訪工作的措施進行研究，進而為供電企業穩定快速發展提供保證。

關鍵詞：新形勢；供電企業；信訪工作；現狀；對策

由于人們日益提高了生活水平，加快轉變思想價值觀念，人們逐漸增強了對自身的維權意識。伴隨著信訪工作的持續發展，為供電企業帶來了巨大的發展空間，良好地為本地群眾創造了一個良好地維權平臺。目前，因為供電企業信訪工作存在其自身的特點，導致在實際開展信訪工作中經常會面臨一些突發性狀況，對此，作者提出了相應的對策。

一、新形勢下我國供電企業信訪工作的現狀

第一，工齡工資待遇。工齡工資是企業以員工工作年限為依據，結合員工的工作經驗與勞動貢獻的積累給予相應的經濟補償。在企業改制重組期間，一般使用的“用工形式”較為豐富，因而員工在企業連續工作時間等利益會受到影響。改革企業體制過程中，一旦存在經濟補償，則會導致工作年限不相符或經濟補償標準不統一的現象，進而出現問題導致上訪。第二，缺乏溝通造成的信訪問題。在日常工作中，個別領導由于工作方法簡單粗暴，對于工作中的一些事項不能及時與其他領導進行溝通，沒有充分公開一些大家關注的問題，造成職工對其誤解引起上訪。第三，個別離退休職工因經濟問題的上訪問題?，F有的信訪對象反映的問題一般都涉及到個人和集體的切身利益，政策性強，而且處理難度較大，信訪人員往往情緒激動，急切希望問題可以有效進行處理，但是，一是企業在改革過程中出現的有償解除勞動合同、法律糾紛等問題，通過信訪渠道反映出來，信訪處理較難快速得到落實。二是少數信訪人不懂政策，法制意識淡薄，不滿足對問題的解決，要求過高，盲目攀比，無理取鬧。造成現有信訪工作的疏導和勸阻難度較大。

二、上述信訪工作現狀的原因

（一）群眾思想觀念

首先，群眾受過去觀念的影響，有問題不找具體部門，認為只有找上面的大部門、大領導才能解決問題。其次，群眾認為無論什么事，只要多找幾個部門和領導反映情況，就能解決問題，出現了多多益善的錯誤思想。第三，他們信“鬧”不信“理”。第四，對于典型的涉法問題，也要尋求上訪解決，認為只有上訪才能得到解決，不相信法律。

（二）利益沖突

當前利益性的矛盾在我國各種社會矛盾中占主體，各種社會矛盾沖突產生的根源就是利益的差別。因為利益改變帶來不公平感，降低生活滿意度，進而導致產生矛盾沖突，上訪只是該沖突的一種表現形式。近年來，隨著企業改革的不斷深化，歷史遺留的問題逐漸暴露了出來，其中，因為國家的宏觀調控造成的企業問題，單獨依靠國有企業自身的力量是難以有效解決的。這些問題主要表現在離退休人員因待遇問題重復上訪。改革本身也會不斷產生新的問題，基于國有企業的傳統，員工群眾對企業往往有依賴、依附的思想，有意見、有困難時必然向企業反映。從積極的角度看，這是職工群眾對企業信任和寄予希望的表現。改革從總體講、長遠講是給大家帶來利益的。但在局部講、眼前講，是有利益格局調整的，涉及到切身利益。

（三）歷史遺留問題

盡管企業通過了一系列的改革，然而依然還有部分歷史遺留問題尚未解決，例如，退休職工和企業有各種矛盾和老工傷等歷史遺留問題。退休職工因為思想局限性，對于一些新政策可能不能理解和接受，對待事情與實際不一致，所以，造成各種問題層出不窮。這些問題會嚴重阻礙企業信訪工作的順利開展。

三、供電企業信訪工作對策

（一）增強整體意識和大局觀念

企業信訪部門必須積極和相關單位、部門進行溝通交流，將職能部門政策與業務上的作用體現出來，積極將上訪群眾工作落實到位。有關的部門要共同辦理信訪案件，既能提升信訪工作的效率，及時處理矛盾糾紛，保證工作質量，維護穩定，還能對各部門的工作進行嚴格監督，減少錯誤的產生，防止群眾上訪事件出現。

（二）轉變工作作風

要健全和完善科學規范地受理、交辦、督辦、回復職工信訪事項的工作規則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。認真負責地辦理信訪事項，不得推諉拖延。要轉變工作方法，由上訪變為下訪，廣泛宣傳法律、法規，傾聽管理對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。要暢通信訪渠道。實現信訪工作了解民情、接受監督、聯系群眾、維護權益、促進穩定的目標，使各類問題能在第一時間得到反映，防止事態的擴大。要轉變工作態度，熱情接待、耐心說服，讓職工沒有距離感，愿意來訪；對有可能使矛盾激化，引起群訪、越級上訪的問題，要落實人員，專人負責，限時辦理，及時答復，確保矛盾化解在萌芽狀態；要區別對待，分類辦理。

（三）創新思想

第一，信訪工作是處理群眾反映的問題的重要途徑，必須積極宣傳。第二，信訪工作人員應當不斷提升自身素養，拔高自身，維護企業良好地形象，推動員工與企業的共同發展進步，對員工和企業負責，徹底做到“群眾利益無小事”。信訪工作即為一項具有較強綜合性和較大復雜性的工程，應當在黨和政府領導下展開調查處理，各部門協調合作，將多方力量充分整合起來建立共同參與的工作機制。不但要與企業所屬轄區街道穩定治安機構密切聯系，同時要及時向上級信訪部門匯報，并加強協調媒體對上訪信息報道，避免矛盾的擴大化，充分利用各種資源和力量尋求支持，共同化解矛盾。

（四）有效解決歷史遺留問題

在處理歷史遺留問題時，企業必須堅持依法依規的原則，以耐心、尊重的態度對待退休職工的問題，要充分吸取其意見與需求，對問題重點深入剖析，分清楚哪些是合理的部分，哪些是可解決的部分，必須保證其與國家政策和公司規定相一致。最后還要深刻講解政策和道理，獲取其認可和理解，在規定允許的范圍內處理他們的問題，盡可能減少矛盾。

結語

綜上所述，做好信訪工作是建設穩定與和和諧社會的重要措施，面對當前形勢，供電企業應當增強整體意識，樹立大局觀念，改變工作作風與積極創新思想，有效解決歷史遺留問題，創造良好的企業形象，推動企業高速發展。

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