明確責任 落實措施 不斷加強國有企業黨建工作

任舸

我們黨歷來重視國有企業黨建工作。特別是2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話。他強調，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要力量。

一、新時期加強國企黨建工作的重要性和緊迫性

（一）加強國企黨建工作是提高黨的執政能力、保持國企改革發展正確方向的重要保證

國有企業是我們黨執政的重要經濟基礎，國企黨建工作是我們黨建的重要組成部分，在黨的建設和黨的事業中占有重要的地位，發揮著重要的作用，在國企廣大員工中發展黨員已成為新時期我黨擴大新生力量的重要途徑。在建設中國特色的現代企業制度中，不論企業的資產如何重組，企業的組織形式和經營管理體制如何改變，企業黨組織的政治核心地位及其作用不能動搖。

（二）加強國企黨建工作是推動企業科學發展、實現新跨越的強大動力

國有企業黨組織作為執政黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求，健全的組織體系和工作機制，嚴明的組織紀律和優良作風，這是我們的獨特優勢。加強國有企業黨建工作，才能集中集體智慧，協調各方關系，統籌大局、把握大勢，促進企業科學決策、民主決策；才能把黨所倡導的社會主義核心價值體系轉化為企業的發展理念、經營宗旨和員工準則，打造先進企業文化，培育獨特的企業精神，提高企業的軟實力，才能充分發揮黨的群眾工作優勢，加強職工隊伍建設，提高職工素質，反映職工訴求，維護職工利益，充分激發蘊藏在職工群眾中的創造力量，最大限度地集中各方面的力量和智慧，共同推動企業科學發展。

（三）加強國企黨建工作是提高員工素質、促進社會和諧穩定的必然要求

加強國企黨建工作，能夠引導廣大員工向著積極的方向努力，發揮其內在潛能，不斷提高黨員素質。重視對員工黨員進行理論修養、戰略思維和黨性鍛煉的教育和培養，組織員工認真學習習總書記系列重要講話精神和黨的十八大及十八屆六中全會精神，能夠保證員工成長和進步的正確方向，從而促進員工思想政治素質的形成、提高與發展。員工整體素質的提高有助于營造昂揚向上、團結奮進、開拓進取的輿論環境，構建和諧友愛的人際關系，對企業和諧穩定、又好又快發展有著極大的推動作用。

二、當前國企黨建工作中面臨的難點問題

（一）思想認識有偏差，重視程度不夠

目前，仍有部分企業對加強和改進企業黨建工作，發揮黨組織作用的重要性、緊迫性認識不足。雖然口頭上也講圍繞經濟抓黨建、抓好經濟促黨建，但在具體工作中重經濟、輕黨建的表現依然比較突出，認為黨群工作就是敲敲邊鼓、擺擺樣子、搞搞宣傳，從而導致黨組織參與企業重大問題決策時地位功能難以顯現，在工作中缺乏創新的意識和能力。

（二）隊伍結構復雜化，先進性不明顯

隨著國有企業改革的不斷深化，國有企業黨員隊伍的結構也相應發生了變化。一些黨員在改制和利益調整中，組織觀念和黨的意識淡化，部分黨員的先鋒模范作用弱化，世界觀、人生觀、價值觀發生變化，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，其先進性的表現特征不明顯，員工認同程度不高。企業追求利益最大化和黨員及職工追求個人物質利益意識增強，使企業黨組織吸引力、號召力下降。黨員隊伍結構多元化和思想多元化，對國企黨建工作提出了新的要求。

（三）活動方式顯單一，活動效果不佳。

在新的形勢下，一些國有企業黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，視野不寬，創新意識不夠。有些黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”“、簡單灌輸”“、以會代教”的做法上，認為只要把黨員召集起來，學學文件、念念報紙，就等于是做了黨員教育、管理工作；基層黨組織還沒有找到服從服務于生產經營這一中心任務的有效方式，日常工作還局限于臺賬資料的記錄。在工作方法上缺乏時效性和針對性，使得黨組織凝聚力不夠，活動效果不理想。

三、加強新時期國企黨建工作的思考

按照黨中央對國企黨建工作的要求，針對在新的歷史時期國企面臨的新形勢、新特點、新課題，應采取以下方式強化國有企業黨建工作，永葆國企的先進性、純潔性，使國有企業成為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

（一）提高認識，明確責任，強化措施

首先，要強化對國有企業黨建工作重要性的認識，企業經營者不僅不能忽視黨的工作，還要不斷加強國有企業中黨組織的地位和作用，解決企業黨組織虛化、淡化和弱化問題。

其次，要明確責任體系。當前要重點抓好四個責任層次，一是企業黨委責任主體層次，特別是企業黨委書記要認真履行好企業黨建第一責任人的職責，樹立“抓好黨建工作是本職，不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職”的理念，真正做到“書記抓，抓書記”。二是企業黨員經營者責任層次，促使企業黨員經營者樹立黨的意識，明確黨員的責任，在經營管理中自覺地維護、支持和開展黨建工作。三是企業黨務工作部門責任層次。在企業黨建工作中，黨務工作部門起著承上啟下的地位和作用。企業黨務工作部門黨建責任的落實，對推動國企黨建工作具有極其重要的作用。落實企業黨務工作部門的責任，必須做到“三要”：要明確企業黨務工作部門的職責、要盡量將企業黨務工作內容量化、要實現黨務工作和生產經營獎懲的“同等性”。四是基層黨支部書記責任層次。落實好基層支部書記的黨建責任，是加強國企黨建工作的全部基礎所在。企業的基層支部書記，一般由基層生產單位負責人兼任，“一人雙崗”，履行“雙崗雙責”。

第三，要措施落實到位。一是科學設置、動態調整企業基層黨組織。設置企業基層黨組織要堅持及時、簡便、有利于開展工作的原則，同時要動態調整。基層單位（井口、車間、隊組）和黨組織同時設立、單位負責人與黨的負責人同時任命、經營工作與黨建工作同時開展。把支部建在進口工區、建在基本生產經營單位上，有效保證基層黨建工作的開展。二是活動主題的落實。要確定有效的活動載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。比如，根據集團公司的安排，開元公司今年以來開展了“三亮三比”活動，黨員干部向職工群眾公開承諾，接受群眾監督，確保關鍵崗位有黨員、困難崗位有黨員、危險崗位有黨員；黨員身邊無違章、黨員身邊無事故。同時，結合形勢任務要求，確定了每月主題黨日活動。三是保障條件的落實。企業黨組織要有效開展活動，離不開必要的條件保障。國有企業的經營者要為黨的建設提供必要的條件保障，使黨組織有活動內容、有活動平臺、有活動經費、有活動措施。

（二）加強“三基”建設，筑牢國企黨建工作基石

圍繞“一個黨支部就是一個戰斗堡壘”的目標，不斷創新基層黨組織的活動載體和內容，擴大基層黨組織影響面，擴大黨的群眾基礎，擴大黨的影響力。同時，基層黨組織要不斷強化自身建設，增強黨的號召力。另外，基層黨組織還要努力適應日趨復雜的執政環境，不斷提高宣傳群眾、組織群眾、團結群眾和帶領群眾的能力，提高妥善應對和處理各類復雜矛盾問題的能力，鞏固領導核心地位，形成強大的凝聚力。

（三）企業生產經營和黨建工作相互促進，共同發展

圍繞中心，服務大局，找準國有企業黨建工作的出發點和落腳點。企業黨組織要發動廣大黨員在急、難、險、重任務中挑重擔、扛大梁，積極為企業排憂解難，促進企業生產經營任務的實現。要深入現場調查研究，掌握第一手資料，切實加強對熱點、焦點問題的引導，主動釋疑解惑，積極理順情緒，及時化解矛盾，營造昂揚向上、團結奮進、開拓進取的輿論環境，努力把各種思想矛盾、認識問題消除在萌芽狀態，解決在初始階段，切實做到圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展。

持續創新，永葆國企黨建工作的生機與活力。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。國企黨組織要不斷創新工作理念，順應時代潮流，審時度勢，用科學的態度、發展的眼光來看待面臨的新機遇、新挑戰，在深化對黨的思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設內在規律認識等的基礎上，為黨建工作不斷注入新的活力，賦予其鮮明的時代特征。要順應利益主體多元化、社會群體復雜化和自由流動的趨勢和需要，探索適應時代發展需要的新型組織構架，以有利于黨組織的發展壯大和作用發揮。要創新工作方式。著眼于管理方式的改進和工作重心的轉移，探索新途徑、創造新方式，變傳統的行政命令為說服教育，變空洞說教為主為利益引導為主，變高高在上為深入其中，更好地推進各項工作。要勇于接受黨員和群眾監督，使廣大員工都有權利并愿意參與到企業黨建工作中來，推動國有企業黨建工作再上新臺階。