淺談查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的重要性

劉江楓

近年來，各級黨組織發揮引領指導作用，各級紀檢監察部門發揮“三轉”職能，認真查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題，取得了顯著的成效。但我們也要清醒的認識到發生在群眾身邊“四風”和腐敗問題依然存在，尤其是基層一些工作人員損害群眾利益的問題，尤顯突出。下面，就查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題談幾點認識。

一、群眾身邊的“四風”和腐敗問題的危害

當前，群眾身邊的“四風”和腐敗問題直接侵害群眾利益，嚴重損害黨和政府的形象，社會影響惡劣，危害具體表現為四個方面：一是影響社會經濟發展。發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題擾亂了市場社會經營管理秩序，直接影響黨群、干群關系，阻礙了社會健康和諧發展。二是破壞社會和諧穩定。發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，有的直接或間接的侵害群眾利益，有的直接影響干擾群眾生產生活，引發群眾上訪，造成群體事件，這些問題嚴重的破壞了社會和企業的和諧穩定。三是損害了黨和政府形象?；鶎狱h員、干部、一些工作人員，生活、工作在群眾之中，他們的行為群眾感受最直接、最具體、最深切。在群眾心目中，他們代表的就是黨和政府，代表著企業形象，他們之間發生腐敗問題和不正之風，將直接影響著黨和政府的形象，破壞黨和政府在群眾中的公信力。四是影響黨風廉政建設成效。群眾對發生在身邊的“四風”和腐敗問題，反應最為強烈。廣大人民群眾通過身邊發生的問題來感知黨風行風和社會風氣，這些認知和感知決定著他們參與黨風廉政建設的支持和參與度，影響著黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。

二、查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的對策

（一）強化“兩個責任”，突出職能發揮

落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會提出的明確要求，也是當前反腐斗爭的需要。查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，也是落實“兩個責任”重要職能的體現。各級黨委要嚴格落實黨風廉政建設主體責任，落實全面從嚴治黨要求，把群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查辦工作提升到一個新的高度，抓到手中，放在心里。黨委一把手要切實履行黨風廉政建設和反腐倡廉第一責任人的職責，認真落實反腐敗領導體制，親自研究和部署查辦工作，親自過問本單位重要問題查處情況，要全力支持紀檢監察部門依紀依法查處違紀違規問題。各級紀委要嚴格履行監督責任，強化監督、執紀、問責職能，認真落實并執行好黨紀黨規，以堅決的態度和果斷的措施，查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，切實把紀律和規矩挺在前面，使廣大黨員干部時刻感受到監督的“存在感”，讓人民群眾切實感受到正風肅紀帶來的“獲得感”。

（二）落實“一案雙查”，強化“一崗雙責”和責任追究

中央紀委研究室在對十八屆中央紀委第三次全會精神解讀時強調：對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。各級紀委要健全黨風廉政建設責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條，有效解決好群眾身邊腐敗問題“誰來抓”、“怎樣抓”、“抓不好怎么辦”等問題；要對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關領導的失教、失管、失察責任，既要追究主體責任，也要追究監督責任。各級領導干部要切實做好“一崗雙責”，既要做好分內的具體工作，還要抓好管轄范圍內黨風廉政建設工作，切實做到有錯必究、有責必問。

（三）多措并舉，集中力量開展不正之風專項治理

近年來，侵害群眾利益的問題在一些基層單位呈高發、多發態勢。一些基層單位工作人員通過吃拿卡要、服務項目亂收費、刁難群眾等手段損害群眾利益。盡管各級紀檢監察部門沒有放松整治力度，但一些基層工作人員仍然存在“整治一次，收斂幾天，放松一月、死灰復燃”現象。對此，各級紀檢監察部門務必持續不斷的開展不正之風專項排查治理活動，要重點做好“四個排查”：對各級糾風部門關于行風評議結果中群眾反饋的意見和建議整改情況進行排查；對基層單位各類工作流程、辦事指南、收費標準、服務承諾等工作制度進行排查；通過梳理群眾信訪舉報問題線索，對反映職級不高、位置重要的基層工作人員利用所在的特殊部門或壟斷行業，吃拿卡要、故意刁難群眾等問題進行排查；通過走訪、問詢服務對象，對損害群眾切身利益的問題進行排查。紀檢監察部門要對排查出的問題進行集中整治，并對有關違規、違紀人員進行嚴肅處理。同時，基層服務單位要主動搭建網絡服務平臺，向公眾公開工作流程及辦理程序、收費項目及收費標準、服務范圍及服務時限，并在各服務窗口對有關工作流程、服務收費標準上墻公示，主動接受公眾監督，確保服務管理更加公開、透明。

中央著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，認真解決損害群眾利益的各類現象，切實維護最廣大人民群眾合法權益，抓住了基層腐敗問題的要害。各級紀檢監察部門要出實招、動真格，始終保持查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的高壓態勢，嚴肅查處發生在群眾身邊的違紀違規問題，對存在的問題早發現、早處置，防止小錯釀大禍，讓廣大黨員干部“不敢腐、不敢貪”，基層工作人員“身正、氣正、作風正”，最終讓廣大群眾看得到、體會得到、享受得到此項工作帶來的成果。