淺談在市政企業施工中的安全管理

蘇敬波

安全是一個永恒的話題，它是生命之本，是企業發展的基石！企業的騰飛與發展離不開安全，安全是一切工作的重中之重，只有將安全責任落實，企業才能取得更好的成績。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，在施工過程中，我相信安全事故是任何單位都不愿看到也不想看到的，特別是現在市場競爭比較激烈，為提高單位競爭力，保持公司持續穩定高效發展，我公司認真貫徹落實經營管理總目標，及“三合一”體系運行標準，狠抓內部安全生產，治安，消防管理工作，促使企業勞動安全生產實現規范化、科學化、標準化管理。

一、強化安全生產管理制度

安全系于責任，責任重于泰山。安全工作說一千，道一萬，關鍵在于落實安全責任。人最寶貴的是生命，沒有生命，一切無從談起。安全責任，就是生命的保護神。管生產必須管安全，管安全必須擔責任，責任多一分，隱患就可能少十分。

（一）簽訂工程項目安全目標責任書，使項目領導明確安全目標，充分履行項目領導是工程項目勞動生產安全管理責任人應負的權利和義務；設立專職和兼職安全員，佩帶紅袖章，發放一定的崗位津貼，同時，制訂年度安全達標目標，對分管安全工作的領導實行安全業績考核，獎罰分明，充分發揮激勵機制的作用。

（二）制定各項安全生產制度和職責。各專項方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實。加強教育與培訓，作業人員由公司、項目部、班組進行三級安全教育，同時應遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓，做到每人持證上崗，教育領先，交底在前”的原則。

二、完善安全生產長效機制

俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產安全事故往往發生在不經意間，生產安全工作需要細致入微、踏踏實實的工作作風，容不得半點馬虎和虛假。安全管理人員要針對項目管理特點和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時性”、“分散性”、“流動性”等問題，嚴格資質審查，對在資質審查過程中發現的問題，特別是“三工”（民工、臨時工、勞務工）情況，及時采取各種預防性措施，未雨綢繆，把工作做細、做到前面；對風險評估、施工組織設計、安全技術交底、重大危險點源的安全技術措施、應急預案等要反復討論、論證、細化，象國家立法機構通過法律一樣進行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進度，分析每一項施工可能出現的安全問題，在每一項施工開始前，要同技術、工程部門以及操作工、和現場安全監管員實地查看，對安全措施進行現場再確認，確保萬無一失，現場監管人員必須養成對操作工操作前進行“最后一分鐘”詢問的習慣；細化現場監管員每一天每一點的工作，在生產管理部門內部形成一整套“實施、檢查、整改、提高”循環制度，確保自身工作無差錯。細致入微、踏踏實實的工作作風應該成為安全管理工作者最基本的職業素養，以嚴細的作風、細致踏實的工作確保安全生產管理工作的萬無一失。

三、加大安全生產的整治和監管力度

以整頓和規范秩序為契機，強化安全生產專項整治力度。針對各個時期安全生產整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據安全生產專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。 加大行政處罰力度，做到有法必依，執法必嚴。根據有關法律、法規，我們對無視生產工人安全、安全管理混亂、安全生產責任制不落實、現場存在嚴重隱患的企業加大懲戒力度，依法對它們進行行政處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。 改進建筑安全監督管理辦法。一是采用動態跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由項目經理帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。

四、加強企業勞動安全管理與從業人員自律相結合

完善的安全防護措施和嚴格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發生，但也會使被管理者產生依賴思想，自我防護意識淡化。因此在加強勞動安全管理的同時，應強調勞動者保護自已和他人安全的義務非常重要。《安全生產法》規定從業人員在享有安全生產保障的同時也有各項義務，如遵守安全生產規章制度和操作規程；正確佩戴和使用勞動防護用品，接受安全教育與培訓；發現事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性，主動性和創造性，發動廣大職工參與現場管理。提高全體員工的主人翁意識，把專業的職能管理與職工的自我管理緊密地結合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實現各崗位人員之間的相互監督，相互協調配合；廣大職工自覺遵守紀律，共同保障安全管理目標的實現。

總之，安全管理是企業生產管理的前提，作為工程項目的安全管理人員要認真落實企業的各項管理規章制度、在做好動態和靜態的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環境，從而保證安全生產正常的進行，使企業能夠獲得最大的經濟效益。