知識經濟背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務研究

先志祿

摘要：知識經濟背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務并不是單純地將退離休人員推向社會，現代離退休人員社會化管理服務需要社會及企業(yè)的共同參與，是完善社會保障體系的重要內容，是經濟社會發(fā)展的客觀要求。

關鍵詞：離退休人員；社會化；管理服務；知識經濟

一、相關理論概述

（一）知識經濟的定義

知識經濟是以知識為基礎的經濟，是相對于現行的“以物質為基礎的經濟”而言的。

（二）企業(yè)離退休人員社會化管理服務的定義及必要性

員工退休手續(xù)后，管理服務與原企業(yè)脫節(jié)，養(yǎng)老金社會化，人員轉移到城市街道進行社區(qū)管理，由社區(qū)服務組織提供企業(yè)退休人員社會化管理服務。

企業(yè)離退休人員實行社會化管理服務是提高退休人員生活質量，保障離退休人員晚年生活的一個重要措施，是改善社會保障制度的重要一步。

二、知識經濟背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務現狀—以廣州市為例

2015年，廣州全市納入社會化管理的退休人員達77.01萬人，社區(qū)管理率提高到94.49%，其中孤寡、傷殘、精神病等特殊人員14028人；廣州市社會化管理退休人員14.5萬，占全市20%，通過提高管理服務水平，全力提升退休人員幸福感。

（一）深入基層調研服務數據

廣州市2016年通過加大離退休人員管理服務隊伍的壯大，通過加大人員投入，對全市離退休人員進行服務數據調研，調配服務骨干對各分區(qū)就業(yè)和社會保障服務中心以及社區(qū)進行深入細致的調查，了解退休人員的基本狀況和服務需求。

（二）成立社會化管理服務網絡

目前，廣州市已經建成了完善的離退休人員服務管理機構，分別在海珠、越秀、荔灣區(qū)金花街、多寶街，東山區(qū)農林街和芳村區(qū)石圍塘街建立了退休人員管理服務中心。這些中心通過社會化管理服務網絡體系跟蹤退休人員管理和服務完善，將推動社區(qū)建設和實行退休人員社會化管理工作結合起來。

（三）加強管理服務政策宣傳

廣州市2016年通過發(fā)布公告，開放電視專欄，走家串戶訪問，在老年人集中地區(qū)以傳播宣傳資料和其他形式的政策宣傳對離退休人員社會化管理服務進行推廣，使絕大多數離退休人員逐步理解和支持社會化管理服務的工作，支持社會管理服務工作，自愿接受社區(qū)管理服務，并且營造良好的輿論氛圍。

三、知識經濟背景下企業(yè)離退休人員社會化管理服務存在的問題

（一）管理服務基礎設施保障匱乏

管理服務基礎設施保障匱乏，執(zhí)行企業(yè)退休人員社會管理服務，關鍵是經費保障，而缺乏長期的基礎設施保障機制是目前社會化管理服務的主要問題。當前，大部分區(qū)域的公共財政收入非常緊張，支持維護標準化離退休人員服務在創(chuàng)建社區(qū)條件、辦公設備采購、服務設施投入等方面的投資經費比較匱乏；而負責企業(yè)離退休人員社會化管理服務的工作人員常常面臨薪金無法按時發(fā)放的問題。

（二）相關管理服務信息系統(tǒng)不完善

相關管理服務信息系統(tǒng)不完善，隨著廣州市“金保工程”信息系統(tǒng)在2012年底開始形成省，市，縣，鄉(xiāng)四大網絡系統(tǒng)，但這個系統(tǒng)在運行的過程中仍存在較多的問題，如：沒有與公安，金融等有關部門，定點醫(yī)院，定點藥店等形成網絡系統(tǒng)，也沒有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)，行政村，無法實現離退休人員社會化服務管理的信息資源共享。同時，“金保工程”信息系統(tǒng)具有單一性，在系統(tǒng)指標設置和系統(tǒng)功能設計方面存在不足，導致管理服務信息傳遞落后，工作難度增加。

（三）管理服務體制及隊伍力量弱化

由于大部分社區(qū)離退休人員社會化管理服務工作沒有專職管理人員，有的是社區(qū)委派事業(yè)人員兼職管理，部分為外援招聘臨時人員以及部分為社會招募志愿者進行管理，這些人工作復雜，沒有時間重點關注管理服務工作，也缺乏專業(yè)知識和技能培訓，導致服務意識不強，業(yè)務質量不高，服務水平不能跟上，離退休人員數量與社會化管理服務質量不成比例。

四、知識經濟背景下完善企業(yè)離退休人員社會化管理服務的措施

（一）社會保險與政府經費保障制度化

知識經濟背景需要將公共服務體系管理商業(yè)化，相關制度管理書面化。加大投入，實現經費保障制度化，企業(yè)離退休人員實行社會管理服務，必須提供資金保障，應由當地財政、企業(yè)、社會相結合的籌資機制。社會化管理服務基礎設施，活動設備，維修費用按財務分配；社區(qū)進行預算時需包含的專職人員資金；退休人員每人每月通過固定標準的財務分配管理服務費用。

（二）完善離退休人員信息化數據庫

知識經濟背景下，需要建立和完善離退休人員信息化數據庫，盡快在省內建立養(yǎng)老金，醫(yī)療，失業(yè)，工傷等信息化系統(tǒng)，其中包括退休人員的管理服務，信息化技術等。加強對信息化數據庫的管理和維護，及時準確地向社會服務機構和離退休人員提供社會化管理服務信息，并且積極向社會保險機構積極尋求金融服務的支持，多渠道進行融資，為數據庫所需建立物質基礎，實現信息服務現代化，積極推進社會保障卡的使用，使離退休人員使用社會保障卡結算，享受各種便利的社會信息化保障服務。

（三）實現管理服務隊伍專業(yè)化保障

知識經濟背景，需要參與管理服務的所有人員逐漸專業(yè)化。對當前離退休人員社會化管理服務工作由人社部門統(tǒng)一管理，對存在人員缺漏或服務能力不足的人員體制進行增補和改革，引進具有專業(yè)化的管理服務團隊。加強業(yè)務培訓，加強全職員工對離退休人員社會化管理服務知識的提升，對工作基本技能進行重點培訓，不斷提高服務水平和質量。

參考文獻：

[1]張曉霞.對企業(yè)離退休人員社會化管理問題的思考[J].時代金融，2016.

[2]陳淑嬌.關于企業(yè)退休人員社會化管理服務的問題和對策探析[J].人力資源管理，2016.