創新服務理念 提升企業法治管理水平呂敬賢

甄藝林

做好依法治企工作，關鍵是要做到以下幾點：一是創新工作理念，牢固樹立“三務”思維。二是完善工作方法，不斷提升工作效率。三是明確職責分工，建立考核機制。

一、創新工作理念，樹立“三務”思維

“三務”是指法務、商務、服務。公司法律顧問在工作中應當具有法務、商務和服務的理念，并將這三種理念貫穿工作始終，作為依法治企工作的指南針。

第一，要堅持法務理念。公司法律顧問首先應當具有法務理念，其核心要素有三個方面，一是風險意識。防范法律風險是公司法律部門存在的基礎，針對公司項目，業務部門看到的是機會，法律顧問首先應當分析其存在的風險。風險意識是法律理念中的核心要素。二是底線思維。法律顧問在把控項目風險時，應當掌握好度，對觸碰法律風險底線的事項必須說不。如果項目風險可控，法律顧問應當提示風險，并提出規避措施。三是嚴謹作風。法律顧問除了需要具備強大的邏輯思維能力外，還必須具有嚴謹的工作作風。有時合同中一個字的差別可能導致完全不同的后果。所以，嚴謹是必須貫穿工作始終的。

第二，要堅持商務理念。公司法律顧問應當具有商務理念，從業務部門的角度出發，努力推進業務發展，在防范風險的前提下，實現公司商業利益的最大化。

第三，要堅持服務理念。公司法律顧問是為業務部門提供法律支持的專業人員，必須牢固樹立“多走一公里”、“多伸一把手”的服務理念，不能僅僅被動地做協助和服務部門，也要站在更高的層面，了解掌握公司商業戰略，運用法務對法律政策理解的專業優勢，主動進行法律法規和政策研究，為公司的重大決策和項目發展提供參考。

二、完善工作方法，提升工作效率

建立高效、有序、便捷的法律事務工作機制，是做好公司依法治企工作的前提。

第一，建立法律事務定期調研制度。法律部門要通過定期召開法律事務協調會的方式開展法律事務調研，一是能夠了解企業工作中存在的疑問及風險，二是獲悉了具體業務操作流程，更好的提出建議完善和規避相關的法律風險。對調查中發現的問題，注意進行分析和歸類，深入了解風險所在，采取積極有效的措施，及時向相關人員反饋，爭取從源頭上杜絕隱患，降低風險。

第二，推進法律事務處理電子化。法律事務的電子化是指，運用現代化的電子設備，將合同、制度、法律意見書等文件實現電子化備份和管理。傳統的紙件文檔繁雜、冗長和難以查找，實施法律文檔的電子化管理后，可以避免紙件文檔的缺點，能夠直接通過內部公文系統實現公司系統紙件共享信息，交流處理意見，大大提高了辦事效率。

第三，優化合同管理模式。利用信息化實現合同的結構化管理。一是圍繞合同的四大基本功能（明確交易對象、交易內容、交易方式、問題處理），結合《合同法》對合同基本條款的要求，分析合同內容的內在結構，以期有助于對合同質量的判斷。明確對合同內容主要圍繞兩個方面進行法律審查：以法律問題為主的內在質量方面，主要審查主體資格的合格性、約定內容的合法性、合同條款的實用性、權利義務的明確性、交易需求的滿足性；以表述問題為主的外在質量方面，主要審查結構體系的清晰度、功能模塊的完備度、整體思維的嚴謹度、語言表達的清晰度等。二是嘗試將合同范本嵌入合同管理信息系統，從合同模板、合同條款以及變量條款三個層次進行逐級拆分，既可以實現對三個層次內容的分立管理，同時又可以由自由變量來搭建合同條款，并進一步由條款變量和合同條款組成合同模板，形成既分離又統一的合同模板及條款庫。

三、明確職責分工，建立考核機制

明確二三級單位在依法治企方面的職責分工，建立賞罰明確的考核機制，是做好依法治企工作的保障。

第一，強化法務信息報送管理。法務信息是了解法治建設情況、掌握法治建設動態的重要途徑，對于加強普法宣傳，交流依法治企經驗，促進法治水平提升具有重要作用。公司根據各單位規模情況制定了報送標準，并將各單位法務信息報送情況納入年度依法治企考核，對優秀稿件予以宣傳；細化了考核內容，要求信息報送注重時效性，在重視數量的同時保證質量，信息內容豐富且具有典型意義，涵蓋法治工作推進情況、法治活動落實情況、值得推廣的工作經驗、法律政策解讀、典型案例等內容。

第二，強化對三級單位法律審核工作考核。根據各三級單位實際情況制定了審核程序，明確各三級單位報請二級單位決策的事項，須事先提交法律意見書。對于在崗人員不超過30人的單位，由二級單位政法部提供法律服務。并將各單位的法律審核工作情況及法律意見采納率將納入年度依法治企考核，同時進行對標通報。通過強化法律審核考核，有效傳導工作動力，提升了三級單位法律顧問工作積極性。

第三，推行法律顧問獨立負責制。在法律專業問題上，實行法律顧問獨立負責制，而不是傳統的部門主任負責制。針對公司發展中涉及的法律事項，由法律顧問獨立做出判斷、獨立發表意見、獨立承擔責任。有效的提高了法律顧問的責任意識和工作積極性。