由中美煤炭工業發展差距看中國煤炭工業發展狀況

張海

摘 要：根據國際上通行的能源預測，石油將在35年左右時間內枯竭，天然氣將在60年內用光，但煤炭可以使用220年[1]。所以，在相當長的一段時間內，煤炭在全球能原體系中占主體地位，而對于目前中國煤炭工業發展過程中出現的問題。我們應該借鑒其他國家煤炭工業的發展方式來解決。在2017年這個特殊的年份，我們更應該學他人之長處來補自己之短處。所以，本文旨在通過對中美兩國煤炭工業發展的比較來看中國的不足，進而對我國的煤炭工業發展、改進、提高。

關鍵詞：美國煤炭業發展；中國煤炭業發展；不足；改進

1、美國煤炭工業發展變化趨勢

美國是世界上煤炭資源最豐富的國家之一也是最主要的煤炭生產國和出口國。1800m深度以淺的地質資源總量約為3.6萬億噸，1993年探明儲量4300億噸。在探明儲量中煙煤占51.0%，次煙煤占38%，褐煤占9.47%，無煙煤占1.6%，適于露天開采的占32.7%。50個州中有38個賦存煤炭資源含煤面積達118.10萬km，占國土面積的13%。20世紀80年代末，特別是90年代后，美國煤礦采用高新技術，使煤炭產量大幅度增長勞動生產率成倍提高，安全狀況大為改善生產成本明顯降低。1998年煤炭產量達到10.23億噸為美國最高紀錄。2002年煤炭產量9.92億噸。通過對有關統計資料的分析研究，美國煤炭工業發展變化趨勢呈以下特點。

1.1煤礦單產水平

1963年前美國礦井單產水平僅為5.24萬t/a。20世紀70年代初開始因1969年美國《煤礦安全與健康法》正式頒布實施，特別是1977年《礦山安全與健康法》的頒布實施，不少達不到安全與健康生產條件的小煤礦被關閉，促使礦井單產水平迅速提高。礦井單產水平由1973年時的11.32萬t/a至1984年快速增長到23.25萬t/a。進入20世紀90年代后，煤礦生產集中化和大型化的趨勢十分顯著，礦井平均年產量由1990年的27.22萬t/a猛增到2002年的67.08萬t/a。其中2001年礦井單產達到最高水平為69.22萬t/a。在大型煤礦不斷增加的同時中小煤礦個數逐漸減少。到1997年底占礦井總數11%的大型礦井控制著全國3/4的煤炭產量。

1.2礦井工效

隨煤礦從業人員逐年減少，美國煤礦的工效水平明顯提高。美國煤礦人均年煤炭產量1933年時僅為723t，1953年也只有1415t。到1963年則增長到2939t，10年間增長1倍多。進入20世紀80年代年人均工效更是迅猛增長，1983年人均年煤炭產量達4040t，1990年快速增長到7110t，7年增長了75.99%增加3070t，年均增長10.86%，年增加439t。隨后更是高速增長1992年人均工效為8213t，1995年突破萬噸大關達到10383t。1999年增至12681t，2000年達到歷史最高水平人均年煤炭產量實現13388t，2002年為13063t。

1.3 煤礦事故死亡人數

美國煤礦生產死亡人數少，雖然在一定程度上得益于優越的開采條件，但先進的經營管理水平和較高的工人安全意識，是保障美國煤礦安全狀況的先決條件。美國煤礦傷亡事故也經歷了一個從頻繁多發到加強立法管理最終進入安全生產的過程。20世紀前30年，美國煤礦每年平均事故死亡2000多人最嚴重的1907年。全國煤礦事故死亡3242人為歷史最高紀錄。頻頻發生的嚴重煤礦事故促使國會和政府采取嚴格措施加強安全管理。1910年美國設立礦業局，其基本職能是制定安全標準、監督生產、加強檢查、調查處理事故和進行安全生產方面的研究。1913年成立勞工部，安全生產管理也是其主要職責之一。此外，礦工組織也積極參加各種安全與健康衛生計劃活動對礦主不符合安全和健康規定的行為提出意見，直至向執法部門報告要求懲處。

2.技術現狀采煤技術裝備自動化、信息化、可靠性程度低

采煤機械化程度與先進產煤國家仍有較大差距。裝備水平差、管理能力弱、職工素質低、作業環境差的小煤礦數量仍占全國的80%。生產效率遠低于先進產煤國家水平。到20世紀至今，我國的生產煤礦技術改造和大中型煤礦建設逐年加快形成一批現代化煤礦。

3、我國煤炭發展應做的改進

3.1推進煤礦企業兼并重組

仿照美國發展模式借鑒山西、河南等地煤礦企業兼并重組、資源整合經驗結合各地實際完善小煤礦退出機制繼續淘汰落后產能。對有條件的小煤礦以提高生產規模、技術裝備水平、管理水平和職工技術素質為重點提升辦礦水平。大力推進煤礦企業兼并重組淘汰落后產能發展大型企業集團提高產業集中度提升安全保障能力有序開發利用煤炭資源有效保護礦區生態環境。取締小型非法含硫高的煤礦遵循市場規律鼓勵各類所有制煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。對尚未開發的煤田要科學、合理劃分礦區和井田范圍制定礦區總體規劃和礦業權設置方案依法向具備開辦煤礦條件的企業出讓礦業權。對已設置礦業權的礦區鼓勵優勢企業整合分散的礦業權提高資源勘查開發規模化、集約化程度。

3.2煤礦安全生產

堅持安全發展，深入貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針有效防范重特大事故，加強職業健康監護進一步提高煤礦安全生產水平。

3.3加強重大災害防治

在瓦斯防治方面，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井全部建成瓦斯抽采系統，做到先抽后采、抽采達標。在水害防治方面按照預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強煤礦水文地質勘探和主要含水層監測，做好采空區、斷層、陷落柱等重點部位水患排查，落實防治水措施，提高防治水系統能力。在火災防治方面，重點做好阻燃材料應用、電纜電氣設備維護、煤層自然發火監測、采空區注漿注氮等工作綜合防治火災事故。實施重大安全工程。進一步加強“一通三防”工程建設提高系統能力及設施標準。建設高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井綜合治理示范工程提高瓦斯災害防治水平。建設完善礦井監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統全面提升煤礦安全保障能力。

綠色煤炭發展發展清潔煤技術，促進資源高效清潔利用。對現有的瓦斯抽取技術廣泛推廣，促進煤層氣產業化發展。發展循環經濟保護礦區環境。至此，中國只有在這個特殊的國際環境下保持不斷進取的心態，努力發展本國經濟，鑒取國外先進技術，努力改造本國不足才能在這個不穩定的國際形式下始終站在國際前列，才能為實現中國的偉大復興做準備。endprint