全面從嚴治黨下的高校內部審計研究

【摘要】：近些年我國的高校在招生人數上都呈現出不斷擴大的趨勢，因此也就會涉及到高校在基礎設施上的投資、改建以及相關規模的擴大等等，而在相關工作中需要加強內部的財務工作，從而不斷為高校的發展奠定基礎。在高校的各項工作的開展中，內部審計工作起著非常重要的作用，加強高校的內部審計，也是響應新時期下黨中央的“全面從嚴治黨”號召的重要舉措。本文主要對全面從嚴治黨的背景下高校內部審計的現狀及策略進行研究。

【關鍵詞】：全面從嚴治黨；高校；內部審計；現狀；策略

一、高校內部審計內涵及現狀

（一）高校內部審計內涵

高校的內部審計工作是連接高校中各項工作的關鍵，其主要就是在相關行政負責人的領導下，對維護在校園相關活動開展過程中的合法權益實施監督而展開的一系列的工作，如審查會計賬目，對于相應的資產進行審查，確保相關財務狀況，對于資金的真實性、財務支出的合法性進行有效管理等。通過高效的內部審計能夠有效加強內部財務工作的管理，也能夠防止在高校內部出現一些腐敗的現象，對于當下黨中央號召的“全面從嚴治黨”工作能夠起到積極的響應。通過加強高校內部的審計工作，能夠有效規范內部的經濟秩序，對于一些不必要的損失及時避免，因此對于高校的長足發展也具有積極的現實意義。

（二）高校內部審計的職能

在我國高校中，內部審計工作的職能非常明確，主要分為以下兩方面。首先，內部審計工作能夠起到較強的監督作用。內部審計的工作的主要內容就是對高校的財務收支等一系列的經營管理工作進行監督，能夠保證相關財務數據的有效真實性，也能夠有效防止在財務環節產生一系列的腐敗現象。在高校多項活動開展的過程中，內部審計具有外部審計不可比擬的優勢，能夠對當前高校財務問題出現的一些違規違紀現象進行及時的揭露，也能夠有效防止一些不法行為的產生。通過事前、事中的審計，有效糾正現有工作中不合法的現象，從而在很大程度上減少資源的浪費，提高相關工作的效率。其次內部審計工作具有服務職能。雖然當前很多高校的內部審計工作主要職能都是監督，但是其服務職能也應該得到充分的體現，通過服務本部門為著力點，對于高校的管理審計、績效審計等工作進行整合，從而提高高校在使用資金過程中產生的效益，更好地為其發展提供服務。

（三）高校內部審計現狀

當前的高校內部審計工作由于種種原因，在實際開展的過程中仍然存在一定的缺陷，需要相關負責人予以足夠的重視，從而不斷完善工作內容。高校內部審計存在的問題主要體現在以下幾點。

首先，內部審計工作在機構的設置上有失科學性。就其工作職能來說，內部審計機構在設置上應該具有獨立性，不受被審計的機構的干擾，這樣才能保證相關工作在開展過程中的有效性。有的高校雖然設置了內部審計機構，但是在很多制度上如人員編制、人事晉升以及資金的處理上都沒有進行完善，因此使得在實際的內部審計工作中，履行其監督工作非常難，可操作性低，工作彈性大。有的高校在審計部門的設置上甚至是和財務部門的領導是同一個人，因此使得無法對相關工作進行有效的監督。很多高校在內部審計工作中并沒有開展有效的評價模式，或者因為工作人員素質不夠高，無法開展相應的工作，從而使得相關部門的開設并沒有實質性的意義，只是走形式。這樣就無法有效盡到監督責任，也無法在全面從嚴治黨下響應黨中央的號召。

其次，內部審計工作人員在素質上沒有達到要求。我國很多高校在內部審計工作人員的設置上，往往只是出于形式化的目的而開展，因此很多人員并沒有達到相應的要求，無論是在專業素質上還是道德素質上，都有失水準，這也是導致當前在審計工作中頻繁出現錯誤、違規違紀、腐敗等現象較為嚴重的主要原因。這些工作人員沒有較高的職業素養，因此無法有效履行自身的職責，有的人員都是由財務部門調任而來，因此無法勝任一些專業工作，在很多審計工作中沒有謹慎的態度，也缺乏風險管理意識，再加上有的工作人員缺乏自控能力，從而導致在該工作中腐敗滋生。

最后，內部審計結果的利用率較低。這種狀況的產生也主要是和高校沒有對相關工作予以足夠的重視有關系。有的高校認為內部審計工作的主要工作就是為了進行內部監督，因此忽略了其在高校活動開展過程中的服務功能，這也是導致審計結果利用率較低的直接原因。再加上高校在相關制度上的缺陷，導致很多時候內部審計結果無法為高校的各項工作有序開展提供實質性的建議。綜上所述，高校的內部審計工作還是需要得到足夠的重視，在新時期下盡快完善相關工作，從而有效推動高?？焖龠m應社會發展的腳步。

二、全面從嚴治黨下加強高校內部審計工作的策略

（一）完善內部審計機構的監督職能

在全面從嚴治黨的形勢下，加強高校內部審計工作的監督職能尤為重要。通過內部審計獨立的監督與評價工作，來對高校各項經營活動的合法性、有效性等進行監督控制，從而不斷提高各項工作的有效性，也能夠保證相關工作在開展過程中做到公開透明，在很大程度上避免了腐敗等現象的產生。要能夠設置黨委機構為內部審計機構負責人，因此在涉及到自我評價方面的問題能夠更加公正客觀，對于高校開展的各項活動也能夠予以足夠的支持，獨立地對領導干部的經濟責任審計、工程審計、績效審計工作進行評估，從而提供更加具有真實性的數據。要能夠貫徹“全面從嚴治黨”的目標，加強內部工作的實效性，落實工作內容、編制、晉升標準等各項工作的開展，保證內部審計機構獨立于被審計機構之外，從而使之更具有權威性。

（二）加強內部審計工作人員的素質

內部審計工作人員的素質對于相關工作的開展具有很大的影響。如果工作人員能夠具備足夠的責任意識，并且敬職敬業，就能夠更好地為高校內部審計工作貢獻價值。高校要能夠將相關工作人員的招聘來源放大，廣泛吸收社會上具有豐富工作經驗，并且在專業能力上能夠勝任的人員加入，從而壯大整個內部審計工作的團體，從根本上改變該機構的人員結構、資源配置等。此外對于在職人員也可以進行定期的培訓，或者安排一些有經驗的工作人員來校與之進行交流，從而普及工作知識，不斷加強對自身的監督，有效利用現有資源。

三、結束語

當前社會處于飛速發展的時期，而高校在社會的發展中承擔著非常重要的責任。高校要能夠意識到在全面從嚴治黨下加強內部審計工作的重要性，重視當前在該工作中存在的諸多問題，將高校的內部審計機構的“免疫系統”的職能發揮出來，承擔起監督各項工作、資金以及行為的職能，從而不斷服務高校的建設，促使教育事業的蓬勃發展，并且成為當前擁護黨的路線的重要基礎。

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作者簡介：李文瑾（1981.05—），女，云南昆明人，碩士學位，會計師，單位：昆明醫科大學，研究方向為經濟管理、內部審計。