分析如何更好地進入市政施工市場及對策

摘 要：由于國家性政策的出影響，我國煤炭產業規模驟減，集團發展壯大遇到困難，面對建筑行業競爭殘酷及市場的復雜，急需進行產業結構優化和轉型；本文我將通過我在公司工作的經歷及對地鐵施工板塊的了解，對企業發展現狀，城市地下管道系統工程迅速發展進行分析，為集團未來的轉型發展方向提供參考依據。

關鍵詞：產業轉型 市政工程 海綿城市群 發展趨勢

一、發展現狀

近年來由于受國家宏觀經濟增長滯緩、煤炭產量、銷量、價格持續下滑的影響，煤炭建設市場出現萎縮，給長期以來以煤礦為主的我們施工企業帶來不小的沖擊。隨著國家對宏觀經濟的調控和環境保護的重視，煤炭建設市場仍將繼續處于萎縮的局面。因此我們企業依靠煤炭建設作為主業市場，遠不能滿足企業發展的需要。尤其今年以來，關于推動煤炭行業去產能方面的政策及文件頻出，推進煤炭行業去產能的力度空前。為了集團未來的發展，我們必須重新開拓拓展下一個朝陽產業，使企業發展重新煥發出又一個產業春天。

二、地下管道工程發展趨勢和必要性

1、進入21世紀以來，地下管道系統工程得到很大的發展，尤其是具有節能、快捷和大運量特征的城市軌道交通建設愈趨受到眾多城市的關注。城市軌道交通是采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統，包括地鐵系統、輕軌系統、有軌電車、單軌系統、自動導向軌道系統、市域快速軌道系統和磁浮系統。其暢通、高效、可靠的交通出行特點成為普通百姓和城市交通管理者必然選擇，它憑借快速、便捷、安全、運量大和運輸效率高等特性，已經成為大中型城市公共交通的重要組成部分，越來越受到國人的歡迎和出行首選。

2、與此同時我們也應注意到， 隨著我國城市化的快速發展，近年來各大城市用電負荷和用電量屢創新高，而傳統的城市架空線路輸送容量小，占用地面空間大，已經對城市建設和規劃造成了局限和困擾。從功能性上看，地下電纜能擺脫對城市高層建筑和綠化樹木的制約，不占據城市地面空間，可根據需要對輸送容量進行調整，提高了供電的可靠性，對環境影響小，更不易受氣候變化的影響。

綜上所述，地下管道系統工程即將在國內各大中型城市迎來井噴式的發展，發展潛力巨大，涉足該領域的市場將大有可為。

三、南方軌道交通市場的分析

據相關統計數據顯示，預計到2020年我國城市軌道交通規劃總里程超過8500公里（不含有軌電車和市域軌道），平均每年開通運營里程約900公里，總投入2萬億元。隨著一線城市進入第二輪建設和二三線城市加入軌道交通建設大潮，未來5-10年軌道交通將進入建設黃金發展期。

1、軌道交通產業發展

據我國各城市地鐵交通發展規劃圖顯示，至2016年我國將新建地鐵交通線路89條，總建設里程為2500km，投資規模達99373億元。

而近期正在建設或已獲得批復建設地鐵的城市中，分別有重慶、成都、杭州、寧波、南昌、長沙、福州、泉州、東莞、廣佛線、貴陽、昆明、南寧、澳門等中國南方省份城市。以中國南方經濟大省廣東省為例，據中國產業調研網發布的廣東省地鐵市場現狀調研與發展前景分析報告顯示，經過20多年的發展，廣州已建成開通9條（段）地鐵，共計260公里。9條線路涉及總投資約1013億元，2014年廣州地鐵完成建設投資181億元、資金支付209億元。2025年前依次建設10條（段）、約255公里、估算投資約2045億元，這批線路將先行申報；2025-2030年再安排余下的5條（段）、約159公里。深圳地鐵是廣東省深圳市的城市軌道交通系統。

城市軌道交通建設已經由一線城市逐漸向二、三線城市擴展，地鐵逐漸成為二三線城市未來發展的重要一部分。從主要城市軌交發展規劃來看，未來幾年計劃動工的軌道交通項目中二三線城市約占總里程的50%以上。其中，大多數城市集中在長三角、珠三角城市圈，以及各大區域中心城市，人口密度高、財政條件好的城市群里。

2、城市軌道交通將成為地方政府目前最優先保障的基建項目主要有以下原因：

（1）國內經濟形勢整體下調，城市軌道交通建設是拉動經濟增長的有效方式：利用城市軌道交通資源帶來的城市土地和房地產的增值、及其他相關產業的發展，提供巨大的就業崗位，能給相關地區帶來了巨大的經濟效益，是政府投資成熟度較高的項目。

（2）能夠大幅帶動周圍房價上漲，提升地方政府的賣地收入。從國內的經驗來看，上海地鐵1號線1995年5月通車前后，2公里圈內平均房價增長了470%；廣州市的地鐵物業比周邊其他物業的價值高20～30%，其它部分地區的地鐵沿線房地產漲幅也在100%-150%。

四、電力隧道市場的發展

1、近年來，為適應現代城市發展的需要，很多大中型城市均不同規模的建設了電力電纜隧道，但尚屬于零星分布，相互關聯性不夠高，還缺乏系統性的電力電纜隧道網絡。因此建立系統性的電力電纜網絡也是未來的發展趨勢。從目前國情來看，要達到這種目標，應當遵循城市發展規劃和電網規劃，以及此類建設對周邊環境的影響。

2、現階段架空線路入地時一般都依附于市政改造工程，單獨建設的電力電纜隧道總體上看數量較少，往往是還要結合電力電纜排管的使用，逐步實現有架空線路的入地。在這一過程中，需要對現有架空線路和未來新建電力電纜隧道之間的規劃和協調，在電力電纜隧道的數量達到一定程度后，就需要從電網總體發展規劃的層面來考慮電力電纜隧道網絡建設，從而實現將原有較為分散的電力電纜隧道進行有效整合，并依據電網發展規劃來建設未來重點電力電纜隧道主干網絡。可以預見，在不久的將來，電力電纜隧道的主干網絡將是電力通道網絡建設的重點，在完成主干網絡的基礎上，逐步完善各支線網絡，最終實現電力電纜隧道網絡對城市的全面覆蓋。

五、“海綿城市群”概念的提出

1、海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術語為“低影響開發雨水系統構建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。這是一個花費小、成效高、實用性強的雨水利用計劃。早在2013 年底，習近平總書記就在中央城鎮化工作會議上的講話提出“在提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來，優先考慮利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市”。

海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。建設“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統的排水系統，而是對傳統排水系統的一種“減負”和補充，最大程度地發揮城市本身的作用。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。

2、2015年10月，國務院辦公廳發布了 《關于推進海綿城市建設的指導意見》 ， 要求通過海綿城市建設將70%的降雨就地消納和利用；到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求；并鼓勵有實力的科研設計單位、 施工企業、 制造企業與金融資本相結合，組建具備綜合業務能力的企業集團或聯合體，采用總承包等方法統籌組織實施海綿城市建設相關項目，發揮整體效益。很顯然，我們集團絕對具備這種綜合的實力。

六、我們的實力和優勢

1、通過以上的分析，我們可以預見地下管道系統工程將是今后整個中國建設行業的大熱門。這塊行業的巨大蛋糕將會引來眾多行業巨頭進行激烈的競爭，我們也將面臨巨大的機遇和挑戰。雖然在這一建設領域，中鐵集團、中交集團等國有大型企業依托原有的優勢資源和技術經驗，已經走在我們前面。但我們集團也有自己的優勢。

2、自2007年以來，集團相繼完成和參與了天津地鐵、沈陽地鐵、南京地鐵、北京地鐵、上海地鐵、武漢地鐵等十余項盾構及車站施工項目；洛陽引水隧道工程等多項工程施工。業務能力遍布全國各大省市地區，施工能力廣受業內認可與好評。

3、同時集團在盾構施工領域具有國內領先的施工水平，獲國家發明獎和國家科技進步獎21項，國家發明專利及實用新型專利313項，國家級工法11項、省部級工法64項，參與了18項國家和行業規范標準的編制及修訂。施工的多項市政工程獲得較多榮譽。在技術攻關方面，廣州永福變電站220KV電纜隧道工程在近期的小盾構推進中順利完成國內首條連續兩個80米半徑小轉彎盾構施工，一舉攻克了國內技術難題，填補國內施工技術空白，為公司贏得了口碑，樹立了企業的良好信譽。

參考文獻：

[1] 《2015年中國地鐵市場調查分析與發展前景研究報告》（報告編號： 15A6A80）。

[2] 《城市地下管道發展趨勢及建議》作者：嚴凡增、張根嶺、劉小沛。

[3] 《地鐵與城市》 李兆友、王健主編 東北大學出版社2014年8月出版；

作者簡介：劉鵬，男，中煤第三建設（集團）有限責任公司城市交通建設分公司。