分析如何更好地進入市政施工市場及對策

摘 要：由于國家性政策的出影響，我國煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模驟減，集團發(fā)展壯大遇到困難，面對建筑行業(yè)競爭殘酷及市場的復雜，急需進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型；本文我將通過我在公司工作的經(jīng)歷及對地鐵施工板塊的了解，對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，城市地下管道系統(tǒng)工程迅速發(fā)展進行分析，為集團未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 市政工程 海綿城市群 發(fā)展趨勢

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來由于受國家宏觀經(jīng)濟增長滯緩、煤炭產(chǎn)量、銷量、價格持續(xù)下滑的影響，煤炭建設(shè)市場出現(xiàn)萎縮，給長期以來以煤礦為主的我們施工企業(yè)帶來不小的沖擊。隨著國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和環(huán)境保護的重視，煤炭建設(shè)市場仍將繼續(xù)處于萎縮的局面。因此我們企業(yè)依靠煤炭建設(shè)作為主業(yè)市場，遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。尤其今年以來，關(guān)于推動煤炭行業(yè)去產(chǎn)能方面的政策及文件頻出，推進煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的力度空前。為了集團未來的發(fā)展，我們必須重新開拓拓展下一個朝陽產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)發(fā)展重新煥發(fā)出又一個產(chǎn)業(yè)春天。

二、地下管道工程發(fā)展趨勢和必要性

1、進入21世紀以來，地下管道系統(tǒng)工程得到很大的發(fā)展，尤其是具有節(jié)能、快捷和大運量特征的城市軌道交通建設(shè)愈趨受到眾多城市的關(guān)注。城市軌道交通是采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車、單軌系統(tǒng)、自動導向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)和磁浮系統(tǒng)。其暢通、高效、可靠的交通出行特點成為普通百姓和城市交通管理者必然選擇，它憑借快速、便捷、安全、運量大和運輸效率高等特性，已經(jīng)成為大中型城市公共交通的重要組成部分，越來越受到國人的歡迎和出行首選。

2、與此同時我們也應(yīng)注意到， 隨著我國城市化的快速發(fā)展，近年來各大城市用電負荷和用電量屢創(chuàng)新高，而傳統(tǒng)的城市架空線路輸送容量小，占用地面空間大，已經(jīng)對城市建設(shè)和規(guī)劃造成了局限和困擾。從功能性上看，地下電纜能擺脫對城市高層建筑和綠化樹木的制約，不占據(jù)城市地面空間，可根據(jù)需要對輸送容量進行調(diào)整，提高了供電的可靠性，對環(huán)境影響小，更不易受氣候變化的影響。

綜上所述，地下管道系統(tǒng)工程即將在國內(nèi)各大中型城市迎來井噴式的發(fā)展，發(fā)展?jié)摿薮?，涉足該領(lǐng)域的市場將大有可為。

三、南方軌道交通市場的分析

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預計到2020年我國城市軌道交通規(guī)劃總里程超過8500公里（不含有軌電車和市域軌道），平均每年開通運營里程約900公里，總投入2萬億元。隨著一線城市進入第二輪建設(shè)和二三線城市加入軌道交通建設(shè)大潮，未來5-10年軌道交通將進入建設(shè)黃金發(fā)展期。

1、軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)我國各城市地鐵交通發(fā)展規(guī)劃圖顯示，至2016年我國將新建地鐵交通線路89條，總建設(shè)里程為2500km，投資規(guī)模達99373億元。

而近期正在建設(shè)或已獲得批復建設(shè)地鐵的城市中，分別有重慶、成都、杭州、寧波、南昌、長沙、福州、泉州、東莞、廣佛線、貴陽、昆明、南寧、澳門等中國南方省份城市。以中國南方經(jīng)濟大省廣東省為例，據(jù)中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)發(fā)布的廣東省地鐵市場現(xiàn)狀調(diào)研與發(fā)展前景分析報告顯示，經(jīng)過20多年的發(fā)展，廣州已建成開通9條（段）地鐵，共計260公里。9條線路涉及總投資約1013億元，2014年廣州地鐵完成建設(shè)投資181億元、資金支付209億元。2025年前依次建設(shè)10條（段）、約255公里、估算投資約2045億元，這批線路將先行申報；2025-2030年再安排余下的5條（段）、約159公里。深圳地鐵是廣東省深圳市的城市軌道交通系統(tǒng)。

城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)由一線城市逐漸向二、三線城市擴展，地鐵逐漸成為二三線城市未來發(fā)展的重要一部分。從主要城市軌交發(fā)展規(guī)劃來看，未來幾年計劃動工的軌道交通項目中二三線城市約占總里程的50%以上。其中，大多數(shù)城市集中在長三角、珠三角城市圈，以及各大區(qū)域中心城市，人口密度高、財政條件好的城市群里。

2、城市軌道交通將成為地方政府目前最優(yōu)先保障的基建項目主要有以下原因：

（1）國內(nèi)經(jīng)濟形勢整體下調(diào)，城市軌道交通建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的有效方式：利用城市軌道交通資源帶來的城市土地和房地產(chǎn)的增值、及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供巨大的就業(yè)崗位，能給相關(guān)地區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟效益，是政府投資成熟度較高的項目。

（2）能夠大幅帶動周圍房價上漲，提升地方政府的賣地收入。從國內(nèi)的經(jīng)驗來看，上海地鐵1號線1995年5月通車前后，2公里圈內(nèi)平均房價增長了470%；廣州市的地鐵物業(yè)比周邊其他物業(yè)的價值高20～30%，其它部分地區(qū)的地鐵沿線房地產(chǎn)漲幅也在100%-150%。

四、電力隧道市場的發(fā)展

1、近年來，為適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，很多大中型城市均不同規(guī)模的建設(shè)了電力電纜隧道，但尚屬于零星分布，相互關(guān)聯(lián)性不夠高，還缺乏系統(tǒng)性的電力電纜隧道網(wǎng)絡(luò)。因此建立系統(tǒng)性的電力電纜網(wǎng)絡(luò)也是未來的發(fā)展趨勢。從目前國情來看，要達到這種目標，應(yīng)當遵循城市發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃，以及此類建設(shè)對周邊環(huán)境的影響。

2、現(xiàn)階段架空線路入地時一般都依附于市政改造工程，單獨建設(shè)的電力電纜隧道總體上看數(shù)量較少，往往是還要結(jié)合電力電纜排管的使用，逐步實現(xiàn)有架空線路的入地。在這一過程中，需要對現(xiàn)有架空線路和未來新建電力電纜隧道之間的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，在電力電纜隧道的數(shù)量達到一定程度后，就需要從電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃的層面來考慮電力電纜隧道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而實現(xiàn)將原有較為分散的電力電纜隧道進行有效整合，并依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃來建設(shè)未來重點電力電纜隧道主干網(wǎng)絡(luò)?？梢灶A見，在不久的將來，電力電纜隧道的主干網(wǎng)絡(luò)將是電力通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點，在完成主干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步完善各支線網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)電力電纜隧道網(wǎng)絡(luò)對城市的全面覆蓋。

五、“海綿城市群”概念的提出

1、海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。這是一個花費小、成效高、實用性強的雨水利用計劃。早在2013 年底，習近平總書記就在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話提出“在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的‘海綿城市”。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負”和補充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復雜性和長期性。

2、2015年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了 《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》 ， 要求通過海綿城市建設(shè)將70%的降雨就地消納和利用；到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求；并鼓勵有實力的科研設(shè)計單位、 施工企業(yè)、 制造企業(yè)與金融資本相結(jié)合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團或聯(lián)合體，采用總承包等方法統(tǒng)籌組織實施海綿城市建設(shè)相關(guān)項目，發(fā)揮整體效益。很顯然，我們集團絕對具備這種綜合的實力。

六、我們的實力和優(yōu)勢

1、通過以上的分析，我們可以預見地下管道系統(tǒng)工程將是今后整個中國建設(shè)行業(yè)的大熱門。這塊行業(yè)的巨大蛋糕將會引來眾多行業(yè)巨頭進行激烈的競爭，我們也將面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)。雖然在這一建設(shè)領(lǐng)域，中鐵集團、中交集團等國有大型企業(yè)依托原有的優(yōu)勢資源和技術(shù)經(jīng)驗，已經(jīng)走在我們前面。但我們集團也有自己的優(yōu)勢。

2、自2007年以來，集團相繼完成和參與了天津地鐵、沈陽地鐵、南京地鐵、北京地鐵、上海地鐵、武漢地鐵等十余項盾構(gòu)及車站施工項目；洛陽引水隧道工程等多項工程施工。業(yè)務(wù)能力遍布全國各大省市地區(qū)，施工能力廣受業(yè)內(nèi)認可與好評。

3、同時集團在盾構(gòu)施工領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先的施工水平，獲國家發(fā)明獎和國家科技進步獎21項，國家發(fā)明專利及實用新型專利313項，國家級工法11項、省部級工法64項，參與了18項國家和行業(yè)規(guī)范標準的編制及修訂。施工的多項市政工程獲得較多榮譽。在技術(shù)攻關(guān)方面，廣州永福變電站220KV電纜隧道工程在近期的小盾構(gòu)推進中順利完成國內(nèi)首條連續(xù)兩個80米半徑小轉(zhuǎn)彎盾構(gòu)施工，一舉攻克了國內(nèi)技術(shù)難題，填補國內(nèi)施工技術(shù)空白，為公司贏得了口碑，樹立了企業(yè)的良好信譽。

參考文獻：

[1] 《2015年中國地鐵市場調(diào)查分析與發(fā)展前景研究報告》（報告編號： 15A6A80）。

[2] 《城市地下管道發(fā)展趨勢及建議》作者：嚴凡增、張根嶺、劉小沛。

[3] 《地鐵與城市》 李兆友、王健主編 東北大學出版社2014年8月出版；

作者簡介：劉鵬，男，中煤第三建設(shè)（集團）有限責任公司城市交通建設(shè)分公司。