引領“以人為本”的行政法學
——專訪中國政法大學終身教授應松年

本刊記者/王雪 焦建麗 汪崢

引領“以人為本”的行政法學
——專訪中國政法大學終身教授應松年

本刊記者/王雪 焦建麗 汪崢

我們懷著敬意撥通了中國行政法學界泰斗——應松年教授的電話，耳畔傳來他富有磁性的聲音，令人倍感親切。

這位出生于浙江寧波的學者，1960年畢業于華東政法學院，在新疆伊犁一待就是20年，“文革”后在西北政法學院任教。應松年回憶說，那一年，他45歲，自此開始真正的教學生涯。

今年81歲高齡的應松年仍奮斗在推動我國法治教育與法治建設的第一線。按他的話講：“我越來越覺得教師工作非常好，如果有下輩子，我還要做老師。”

將教書育人作為自我實現的追求

談到即將來臨的教師節，他語調放慢了些，思緒又將他帶回到“文革”剛結束的時期。

經歷了那個特殊的時代，應松年深知民主與法治對于一個國家和民族的重要性，他義無反顧地來到西北政法學院，走進他熱愛的法學講堂，希望為國家法治建設貢獻綿薄之力。

“國家確定教師節，這是對教師的重視，同時也是一種鼓勵。作為教師，應時常回顧自己是否配得上這個稱呼。因為教師最大的任務就是教書育人，培養人才。”應松年說。

應松年教授認為，人最起碼要保證生存，其次是生活要有安全保證，更高的追求就是人的自我實現。自我實現的追求對于教師來說就是要把自己的思想、理想傾注在培養學生上。培養優秀的法律理論和實踐工作者，欣慰地看到學生們成長，這就是自我實現的一種升華。

以“保護公民的權利”為行政法學教育最基本的思想

當問及應松年對行政法學研究和法治政府建設的使命感和責任感時，他聲音明顯提高了兩度，話語有些激動地說：“在教學過程中，我把最基本的思路教給他們，這個思路就是，搞行政法的人的第一個使命，或者說基本立場，就是通過行政法治‘保護公民的權利’，這是最基本的思想！任何時候都要把這種思想貫穿在整個工作和實踐中。這條信念是我堅定不移的想法，我對每個學生也是這么要求的。”

應松年認為，如果一個行政法學家不是從“保護公民的權利”角度來思考理論和實踐問題，就稱不上是一個行政法學家。行政法一方面保護公民的權利，另一方面也要規范政府的行為，只有政府的行為從法律層面上得到規范才能夠更好地保護公民的權利。

應松年一生都在身體力行這個樸實的思想，也把這樣的思想傳播給他所有的學生。令他格外欣慰的是，學生們都能把這樣的想法刻在腦子里并努力踐行。

傾注心血培養青年法學人才

應松年與新中國行政法學和行政法治同行，成為中國行政法學著名的“領頭雁”之一。從第一部行政法學教材到培養第一代行政法學研究生，從參與新中國第一部《行政訴訟法》的起草到此后眾多行政法的出臺，都有他的身影。如今，行政法學界的中堅力量,多出自其門下。

應松年對學生們視如己出，他經常和學生們在一起，每每以“孩子們”稱呼自己的學生。學生們也喜歡纏著他，吃到好吃的都會帶著老師去嘗一嘗，并幫他解決一些老年人常要碰到的生活上的問題。學生們覺得和應老師在一起很是輕松自在。應松年也常常“指揮”學生幫他做一些事情，如整理學術材料，參與課題研究。他希望學生們能從中得到提升。

應松年把他的學生們照顧得無微不至，生活上、學業上樣樣操心，對他來說，這些學生不僅是他學術思想的傳承者，也是中國行政法學界的未來。為此，應松年在調入北京后，從各個渠道“摳”錢，聯系學校和老師，送學生出國留學。他的學生們也不負他的期望，從各國帶回相關行政法的知識和理念，為中國行政法學界帶來新的聲音。

“我從沒有在國外久居過，讓孩子們多出去看看就很好，他們學成歸來都能做我的老師了。”應松年自豪地說起了學生們。

無論是學術交流、考察，還是研討會議，應松年從未獨自出國，他總是帶上學生和同行們一起出去。

應松年始終堅持認為：中國法律事業只靠一個人是做不成的，需要一支隊伍，他一直這樣想，也一直為此努力著。

著作等身的應松年是中國政法大學終身教授，中國行政法學“終身成就獎”獲得者。他致力于行政法學、行政訴訟法教學研究，是中國第一批行政法碩士研究生導師，是最早的行政訴訟專業博士生導師之一；兩次被評為北京市優秀教師。

應松年的助手曹鎏教授說，自己在應老師身邊學習、工作，收獲滿滿。

清華大學教授何海波這樣評價應松年：“如果要為當代中國行政法的發展找一個最有符號意義的人物，那就是應松年教授。”

應松年雖已年過杖朝之年，仍在一線做著各種學術上的努力,傾注著全部心血。