新形勢下如何構建中央企業工會干部培訓體系

張慧

【摘 要】中央企業在深化改革、促進經濟社會發展的過程中，要進一步加強黨的建設，作為聯系職工的橋梁和紐帶，工會工作在復雜的新形勢下面臨著巨大的挑戰，對工會工作者的專業能力和綜合素質提出了更高的要求。中央企業工會干部人數眾多、地域分散，可以根據不同層級工會干部的特點和需求，提供針對性、差異化的培訓模式，構建分層分類的工會干部培訓體系。

【關鍵詞】新形勢；中央企業工會干部；能力素質要求；培訓體系構建

一、中央企業工會干部面臨的工作新形勢

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。中央企業作為國有企業的排頭兵，理應走在前面，培根筑魂，在實現“兩個一百年”奮斗目標、統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局進程中，積極貫徹新發展理念、全面深化改革，實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略，為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生肩負起新時期的歷史使命。

《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，“群團事業是黨的事業的重要組成部分，是黨廣泛組織和動員廣大人民群眾為完成中心任務而奮斗的重要法寶。” 工會工作是中央企業群團工作的主要組成部分，作為聯系職工的橋梁和紐帶，工會承擔著維護職工合法權益、提高職工素質、協調勞動關系、促進企業發展的重要作用。隨著中央企業深化改革進入新的時期，探索性、挑戰性和風險性明顯增強，為工會工作提供了廣闊的實踐舞臺，也提出了新的要求和挑戰。工會干部必須與時俱進，解放思想，更新觀念，轉變固有工作模式，認真研究企業改革發展中面臨的復雜局面和出現的新問題，提升自身素質，加快專業化進程，提高工作能力和水平，以開拓創新的精神，進一步加強和改進工會工作，充分發揮工會在中央企業改革發展中的重要作用。

二、新時期中央企業工會干部的能力素質要求

在新形勢下，中央企業工會工作面臨著巨大的挑戰，筆者認為工會干部要勝任新的工作，需要具備以下幾個方面的能力素質：

1. 具有高度的思想政治覺悟。能夠把握中國特色社會主義正確的政治方向，強化“四個意識”，堅持服務中心、服務大局、服務人民，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，貫徹落實黨中央的路線方針，在政治上、思想上、行動上與企業黨組織保持一致。

2. 掌握專業的工會理論和實踐知識。了解與工會業務相關的法律法規，熟悉工會工作的理論知識、政策規定和業務流程，具備扎實的專業知識和理論素養，為順利開展工作提供理論支撐和知識保證。

3. 擁有必備的工作技能和工作方法。提高語言表達、溝通協調、組織統籌、開拓創新的能力，具備面對突發事件、復雜環境的應變能力，不斷加強學習，拓寬視野，適應新時期的變化，勇于突破和改進工作方法，開辟新路子，總結新經驗，探索新規律。

4. 具備較高的個人綜合素質。養成深入基層、密切聯系群眾的工作作風，以親和、耐心、尊重、熱情的態度對待職工群眾，對工作認真盡責、務實創新，樂觀開朗、堅持原則、自尊自信。

三、新形勢下中央企業工會干部培訓體系構建

中央企業體量龐大，下屬單位多且分散，專兼職的工會干部人數眾多，要建立一支政治素質硬、專業能力強、工作水平高、綜合素養好的工會工作人才隊伍，需要結合實際條件，根據不同層級工會干部的特點和需求，提供差異化培訓，設計針對性的教學內容和教學手段，構建分層分類的工會干部培訓體系。

1. 工會系統高層管理干部，如集團公司及二級單位的工會主席、工會副主席、職工董事職工監事，人數規模小，工作經驗通常較為豐富，專業能力強，可采取小班制互動研討式面授教學為主的形式開展培訓。

在培訓內容上，除了必要的工會工作理論和方法之外，還應設置一些前瞻性強、視野宏觀、內容前沿的培訓課程，讓高層管理者對國際國內政治經濟形勢、國家當前大政方針、中央企業深化改革進程、工會工作最新動態、行業發展熱點難點等問題有較為準確的認識，有助于其建立宏觀性全局性戰略視野，更好地把握工會工作整體方向。如筆者曾參與組織的中國航空集團公司工會干部培訓班、中國機械工業集團有限公司工會主席培訓班，均在培訓體系中設置了比重較大的形勢前沿類課程，高管認為學習之后受益匪淺，對當前企業發展所處的局面、開展工會工作的著力方向有了更為清晰的認識和準確的把握。

在培訓方式上，適宜融入更多研討式、互動式、參與式的教學手段，充分發揮高層管理者經驗豐富、主觀能動性強的優勢，讓其在學習過程中討論、反思、探索、創造，梳理出適用于工作實際的有效方法。如中國南方航空集團公司工會主席培訓班中設置了前往其他中央企業進行工會工作經驗交流的現場教學環節，中國中鐵股份有限公司工會干部培訓班中開展了分組研討、主題分享的交流環節，高管在活動過程中積極投入，群策群力，反響熱烈，收獲頗豐。新興際華集團有限公司工會主席培訓班中設置了結構化研討課程，分小組選定如何做好工會工作的某一具體主題，在專家的引導下，小組成員積極參與、熱烈研討，圍繞該主體探索出一系列可行性舉措，融合集體智慧，為實際工作提供了可借鑒的解決方案。

2. 工會系統中層管理干部，如集團公司及二級單位的分工會主席、女工委主任，三級單位的工會主席等，具有一定人數規模，可采取遠程、面授相結合的形式，進行分片區定制化面授培訓，輔以一定的在線學習課程作為知識補充。

中層干部是工會管理工作骨干，是開展工會工作的優秀人才，是推動工會工作發展的中堅力量，承載著上傳下達的重要作用。如果說高層管理者在企業工會工作中負責“把方向”，那么中層干部就要負責“保落實”，使各項工作真正落地。因此，中層干部的培訓內容，需要側重學習工會工作的相關理念、方法，以及綜合能力素質的提升。如工會法、勞動合同法等法律法規、政策解讀，工會組織建設、民主管理、職代會工作、工資集體協商等工會工作方法，溝通協調、心理調適、創新管理、互聯網+、新媒體運用等工作能力拓展的課程。

在培訓方式上，由于人員較為分散，可以按照片區劃分組織集中輪訓，采取島嶼式小班與大講堂授課相結合的形式開展培訓。形勢解讀、知識傳導、理論學習類的課程，以及邀請知名專家學者講座，可以采取大講堂授課的形式為主；偏重實踐和技能類課程，可以采取學習工作坊、分享沙龍、互動研討等形式，以島嶼式小班教學的方式組織教學。兩種方式相互融合，靈活運用，兼顧成本和效果，在此基礎上，輔以一定學時的在線學習課程，建立班級學習微信群，促進學習提升，加強溝通交流，完善知識體系。

3. 工會系統基層管理人員和工作者，如基層組織的專兼職工會干部、一線工會干事等，人數規模大，人員分布散，一線工作脫崗不易，可采取遠程教學為主，和激勵性質的面授、小范圍的集中培訓相結合的形式進行培訓。

基層人員很多是初任的工會工作者，對工會工作的基本理論知識、基礎工作方法并不了解，需要進行系統全面的學習。如工會的理論和實踐發展，勞動關系與工會，工會的性質、地位、職能和作用，工會的組織機構和職責要求，工會主要工作和基本工作程序等等。同時，基層人員工作在一線，平時與職工經常面對面接觸，是黨的工作的外延，是聯系企業和職工群眾的橋梁和紐帶，其工作技能和影響力直接影響到基層工會工作的開展效果，因此，需要強化基層工作人員的思想政治意識、工作責任心，提高他們的工作技能和水平。如工會工作者的責任與擔當，新時期工會工作者應具備的素質，工會干部的溝通藝術等等。

在培訓方式上，面對大規模的基層工會工作者，本著低成本、高效率、統一規范的原則，可以采取遠程培訓，針對基層工作者的崗位能力素質要求設計課程體系，以方便、靈活、不受時空限制的方式，通過網絡、手機、pad等多種客戶端，隨時隨地滿足基層工會工作者的學習需要，并通過定制針對性的教學內容、配備實用的教材資料、構建互動交流的學習平臺、進行嚴格的教學管理和結業考核等方式，保障遠程培訓的實際效果。同時，可根據實際需要，安排激勵性質的推優面授培訓，或開展小范圍的集中培訓、學習交流活動，實現“線上”和“線下”互為補充、相互增益，激發基層工作者的學習熱情和積極性。endprint