資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理發(fā)展現(xiàn)狀分析與對策研究

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國民經(jīng)濟水平隨之明顯提升，與此同時也出現(xiàn)了資源的緊缺、生態(tài)環(huán)境的破壞、城鄉(xiāng)差距加大等諸多問題。這些問題的出現(xiàn)對我國綜合實力的提升有著較大程度的影響。現(xiàn)階段，合理地利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距是我國實現(xiàn)社會整體全面發(fā)展的重要任務(wù)。筆者針對資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理發(fā)展的現(xiàn)狀進行了深入的探究與分析，并提出了資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理發(fā)展對策，希望有助于我國資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；現(xiàn)狀；對策

資源環(huán)境本身包括城市和鄉(xiāng)村，在人類社會的發(fā)展過程中，資源環(huán)境一直以來都是一個備受關(guān)注的話題。從某個角度來看，資源環(huán)境是人類認識自然資源的深化。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對人類生存與發(fā)展有著一定程度的影響。城市的出現(xiàn)為人類提供了較好的生存與發(fā)展環(huán)境，而資源環(huán)境對城市的發(fā)展有著不可忽視的作用。

一、 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理概述

資源環(huán)境是人們由自然資源到環(huán)境資源的一種深化認識，人類生存的環(huán)境幾乎涵蓋了所有的自然資源因子。而自然資源是為人類生存與發(fā)展提供的各種各樣的相對獨立的靜態(tài)物質(zhì)和能量，環(huán)境資源則是靜態(tài)與動態(tài)物質(zhì)和能量的統(tǒng)一結(jié)合體。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是統(tǒng)一籌劃安排城市建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的建設(shè)，合理的、節(jié)約的利用自然資源，并保護生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項具有戰(zhàn)略性、綜合性以及全局性特點的工作，其中涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化以及社會生活等眾多層面。

二、 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理帶動了我國城市化建設(shè)與發(fā)展，城市化建設(shè)與發(fā)展為人們的生存與發(fā)展提供了較好的環(huán)境，與此同時也引發(fā)了諸多資源浪費和環(huán)境遭到破壞的問題，影響著人們的身體健康和自然生態(tài)系統(tǒng)。無論是哪一時期，人類的生存和發(fā)展都與資源環(huán)境具有著密不可分的關(guān)系。合理地進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，不僅僅是簡單的建造建筑物，而是合理地利用自然資源，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要作用。現(xiàn)階段，我國資源環(huán)境的管理運用的是較為粗放的管理模式。然而，隨著我國的人口逐漸增長以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實施，人們對資源的需求量越來越高，并且人們對合理地利用資源不夠重視，這就致使較多的植被遭到破壞，土地大面積的暴露出來，廢物與垃圾處理不夠及時、水資源短缺等問題的產(chǎn)生。

三、 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要意義

隨著城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一系列的資源環(huán)境問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因是企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升而過度的開發(fā)和利用資源環(huán)境。現(xiàn)階段，人們已經(jīng)逐漸地意識到資源環(huán)境遭到破壞，威脅著人們的健康，對保護資源環(huán)境的重要性有了深入的認識。在我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也在提倡全民樹立資源環(huán)境保護意識，在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的同時加大力度宣傳保護資源環(huán)境的重要性，并積極的改善資源環(huán)境中存在的問題，有效的為人們的身體健康提供一定的保障，促進人類與資源環(huán)境之間的和諧發(fā)展。從某種角度來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境保護存在著一致性，并且城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境保護的目標存在統(tǒng)一性。在推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的同時，應(yīng)該注重合理的開發(fā)和利用資源環(huán)境，改善資源環(huán)境問題。

四、 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理發(fā)展對策

（一） 構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理整體體系中，需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中資源環(huán)境的保護引起高度的重視，并構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，這也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。因此，我們應(yīng)該合理的運用自然資源，統(tǒng)一籌劃城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。另外，我們應(yīng)該重視城鄉(xiāng)資源環(huán)境的保護，合理的建設(shè)和管理相關(guān)資源環(huán)境保護的設(shè)施。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的過程中，需要重視資源環(huán)境的保護，并且在改善城市生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大對建設(shè)節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的宣傳力度，提倡合理的、科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建立節(jié)約型的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，以此完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和資源環(huán)境的發(fā)展。

（二） 加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化

隨著資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的發(fā)展，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化的工作在全國范圍內(nèi)展開，隨著這項工作的不斷推進，農(nóng)民的生產(chǎn)水平以及生活質(zhì)量都得到了相應(yīng)的提高。在農(nóng)村實施現(xiàn)代的集約化經(jīng)營模式，將一部分建設(shè)土地置換出來，這樣不僅有利于推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化建設(shè)，還有利于保護城市以及城市周邊資源環(huán)境。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工業(yè)開發(fā)隨之壯大，這就造成一部分農(nóng)村的土地資源出現(xiàn)閑置的現(xiàn)象，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化，實施新農(nóng)村建設(shè)，從宏觀的角度合理的規(guī)劃和設(shè)計土地的保護和發(fā)展，從而保護農(nóng)村的土地資源以及生態(tài)環(huán)境。

（三） 加強資源環(huán)境與社會之間的和諧發(fā)展

現(xiàn)階段，受經(jīng)濟發(fā)展的要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重點工作依然是經(jīng)濟水平以及經(jīng)濟效益的提升，城鄉(xiāng)差距的縮短。目前，資源環(huán)境的問題逐漸凸顯出來，并對人們的身體健康造成了一定的威脅。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，應(yīng)該加強對資源環(huán)境與社會之間的和諧發(fā)展。例如：在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，通過“反規(guī)劃”理念來改善資源環(huán)境中存在的問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理“反規(guī)劃”是以保護資源環(huán)境的角度，來加強資源環(huán)境與社會之間的共同、和諧發(fā)展，在實施城鄉(xiāng)建設(shè)的同時樹立保護資源環(huán)境的意識。另外，在保護資源環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)，需要建立具有多元化特點的融資渠道，以此有效地推動資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的發(fā)展。

五、 結(jié)束語

綜上所述，資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也隨之提高，然而由于人們對環(huán)境資源的過度開發(fā)和利用引發(fā)了一系列的資源環(huán)境的問題，不僅威脅著人們的身體健康，還不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。因此，我國應(yīng)該積極地采取構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化、加強資源環(huán)境與社會之間的和諧發(fā)展等行之有效的對策來促進資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的發(fā)展，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1]盛雷.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的測繪技術(shù)探究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2016，32（09）：63-65.

[2]徐嘉勃，王興平，張弨.我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)標準體系建設(shè)及優(yōu)化策略[J].規(guī)劃師，2015，31（12）：5-11.

[3]付健.城市規(guī)劃中的公眾參與權(quán)研究[D].吉林大學(xué)，2013.

[4]王開泳，李曼，張弘玓.新時期我國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化研究[J].城市發(fā)展研究，2013，20（05）：51-55.

作者簡介：

戴尚春，江蘇省南京市，江蘇海凈環(huán)保有限公司。