學校固定資產全面化管理與運用措施

朱銀東

摘要：學校固定資產的全面化管理要從加強核算、日常管理和加強培訓等方面著手；固定資產的運用需要以財務管理為依托，針對固定資產的融資管理和資產處置后的管理工作全面加強管理。文章針對學校固定資產全面化管理措施和運用后的財務處理情況進行了全面的探索。

關鍵詞：固定資產；學校；管理；運用

我國經濟飛速發展，教育均衡發展備受重視，學校建設工作不斷完善，在這樣的大形勢下，學校固定資產的管理運用需要財務全面化處理，本文針對學校固定資產全面化管理措施和運用后的財務處理情況進行了全面的探索。

一、學校固定資產全面化管理措施

（一）改進固定資產核算方式

長期以來，學校固定資產的核算方式與校內財務往來賬目的核算方式相同，這樣的記錄方式不能體現出固定資產的折舊情況、使用情況，以及固定資產所帶來的收益狀況等。改進固定資產的核算方式可以從如下幾方面著手：第一，改進目前會計工作中固定資產的核算方式，學校購置固定資產的時候要進行固定資產成本的核算記錄，如有貸款項目等要明確記錄銀行貸款項目；對于固定資產的每年支出情況要詳細進行折舊費用記錄，并進行累計折舊的會計處理；固定資產的結余也需要詳細記錄。這樣做就是為了避免事業單位由于購建大型固定資產如房屋、建筑物等轉入時由于資金未支付完畢而未能入賬產生資金差問題。第二，改進固定資產的估計核算。學校的固定資產一直以來都沒有固定的估計處理，雖有固定資產的購買原價記錄，但是后期的估計沒有一定的標準。改進估計核算問題必須要對固定資產的原始價值（學校在購置、建造或以其他方式取得某些固定資產時所支出的貨幣總額）、當前情況下的完全價值（學校固定資產的當前市場價格與升值空間估計等）、折舊價值（學校固定資產折舊后可能存在的余額價值等）進行詳細的記錄，這樣的核算改革就是為了保證學校在建設過程中可以根據規定對固定資產重新估價；增加補充設備或改良裝置；將固定資產的一部分拆除、根據實際價值調整原來的暫估價值；發現原固定資產價值有錯誤時，對固定資產的賬面價值進行調整。第三，改革固定資產的財務內部控制制度。固定資產的財務核算改革必須要加強內部控制制度的管理，利用現代化信息技術對固定資產的情況進行科學的動態化關注，確保財務核算工作能夠與固定資產的真實情況相符合，避免學校內部出現私自將固定資產轉移的情況，也能夠合理解決遺留多年的固定資產漏帳缺帳的現象。

（二）加強學校固定資產的日常管理

學校固定資產的日常管理工作是確保財務核算順利開展的關鍵，也是利用財產管理完善學校內部管理工作的關鍵，具體的管理措施包括：第一，對固定資產進行定期核查。學校固定資產的核查工作不同于企業的資產核查，相對來講是比較簡單容易的，最難的就是要做到長期堅持。一般來講需要對固定資產進行每學年度一次的全面盤點清查，保證做到：以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。清查后的結果要有書面材料，并進行計算機軟硬盤記錄。第二，建立固定資產的日常管理標牌，對固定資產要分類進行標牌記錄，例如：學校內的音樂樂器要進行標牌處理，進行編號，對外借、破損、丟失等情況均要進行標牌記錄。財會部門為了分類反映固定資產的使用、保管和增減變動情況，并控制固定資產卡片，還應設置“固定資產登記簿”，即固定資產的二級賬。“固定資產二級賬”應按固定資產類別開設賬頁。清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔。校內領導和財務人員要集體參與，避免營私舞弊，最終能夠達到摸清家底、保證財產安全的目的。發現差錯應查明原因，經批準后，進行調賬，并指定人員寫出報告，以便核查。第三，日常管理工作中除了要設立標牌之外，還需要進行整體的檔案記錄，對固定資產進行詳細地檔案記錄，確保對固定資產能夠進行詳細記錄，便于整體清查。

（三）完善學校財務人員培訓

學校是開展教育事業的重要基地，長期以來都以重視素質教育探索為主，缺乏對財務工作的重視，很多學校都沒有專業的財務人員，多數是有些教師進行重新學習，掌握了一些財會工作方式方法，進而就參與學習財務工作管理。這種現狀就為學校固定資產管理埋下隱患，學校必須重視內部財務人員的培訓工作，讓財務人員能夠盡快熟悉工作，更好地開展固定資產的管理工作。第一，學校財務人員的培訓內容要拓展。目前，國家重視教育事業的發展，學校的經濟活動范圍也不斷擴大，財政撥款、預算外資金、銀行貸款、科研款項等規模在逐年增加，導致學校財務工作范圍也在不斷拓展，學校的財務部門不僅承擔會計核算和財務監督職能，還要承擔參與學校的戰略制定、資金籌集等工作，進一步挖掘固定資產的增收節支潛力。教師擔任的財務工作人員根本不能夠承擔這樣的任務，學校要派財務人員出去參與財務專業化的學習，學習利用財務數據為學校的發展提出專業化的建議。第二，進行財務人員的信息技術培訓。現代財務工作需要借助現代化網絡技術，學校內的財務工作人員可以進行簡單的計算機核算操作，但是對于計算機軟件、安全系統等方面的操作還是有所欠缺，必須盡快培訓起來，提升能力。要通過培訓強化相關財務軟件的操作技能，熟悉各個子系統的操作，才能適應現代化的財務工作。尤其是excel和word操作系統，熟練地運用這些軟件，可以配合財務軟件便捷而準確地提供各種詳細的資料供管理層做出正確決策。

二、學校固定資產運用措施

（一）固定資產的融資會計處理

學校固定資產不能長期棄之不用，要考慮到折舊損失，盡可能地提升固定資產的融資能力，較強的流動性是提高盈利性的條件和降低風險的保證。融資后的財務核算需要做到：第一，固定資產要進行租用，增加收入，規避折舊費用的浪費。具體的租用資金核算處理要進行借貸的詳細記錄，還需要對該項固定資產的運輸費、途中保險費、安裝調試費、租用后的折舊費用等進行處理，然后進行收支效益的核算，確保盈利的資金管理。資金管理是我們對于風險最好的防御，能夠避免最大損失，固定資產處置后的財務處理不追求暴利，以每年穩健的收益和持續的復利為投資目標。第二，固定資產的整合處理。學校之間往往會對所擁有的固定資產進行整合使用，提升教學效果。在這樣的融合處理的過程中，財務工作要做到對固定資產進行有效地清查，確保固定資產回收的穩定性，確保其使用效益。有的不按核定比例建立各項基金，支用后統統計入留成資金中；有的雖然建立各項基金，但不是按 核定比例計提和使用，把用于固定資產發展生產的資金拿去搞集體福利和發給職工獎金，有的還不按制度規定，從留利中直接轉一部分到其他帳戶作"其它"開支。這樣的融資管理情況必須盡快轉變，應該對融合的資金和固定資產使用情況進行詳細記錄，確保收支平衡，避免出現不平衡比例的情況出現。第三，固定資產的購買，往往需要政府、資助企業的融資，融資過程中校方需要付出的固定資產使用項目要有詳細的記錄，如果校方不需要進行付出，那么就要對融資的資產進行詳細記錄，包括資產的凈價值和升值價值等。

（二）固定資產處置后的財務處理

教育事業飛速發展，固定資產也會出現轉移的情況，學校建設新教學樓，更改校址等都會出現固定資產處置后的財務處理問題，為了保證固定資產的使用效果，財務處理工作要做到：第一，固定資產處置過程中財務核算必須要對固定資產的出售、無償調出、對外捐贈、盤虧、報廢、毀損等進行賬目處理，處置過程中取得的收入、發生的相關費用通過“待處置資產損溢”科目核算，處置凈收入根據國家有關規定處理。第二，固定資產的保險賠償的處理也是至關重要，學校如果對固定資產進行了保險，就要對保險后的情況進行資金重新記錄，可以將其記錄到 “其他應收款”科目之下。第三，固定資產的折舊更新處理。固定資產可以使用多久，何時出售是由學校的財務決策控制的。學校可以通過財務決策決定采用最經濟的使用年限作為固定資產的使用年限，還是采用經濟壽命作為固定資產的使用年限，也可以通過財務決策決定經濟壽命到底為多長。這就需要財務工作人員根據固定資產的情況進行資產合理評估，處理固定資產，實現更新計劃處理。

綜上所述，學校固定資產的全面化管理要從加強核算、日常管理和加強培訓等方面著手；固定資產的運用需要以財務管理為依托，針對固定資產的融資管理和資產處置后的管理工作全面加強管理。

參考文獻：

[1]李青.學校固定資產管理的問題與對策[J].天津市教科院學報，2012（05）.

[2]李愛華.高中學校固定資產管理存在的問題分析[J].中國外資，2012（18）.

[3]孫惠玲.高校固定資產管理中存在的問題及建議[J].桂林航天工業高等專科學校學報，2011（03）.

（作者單位：江蘇鹽城市毓龍路實驗學校會計室）endprint