湘西州公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

黃洪吉　張清超

摘要 本文根據(jù)湘西州公共氣象服務(wù)的實際情況，對湘西州公共氣象服務(wù)的現(xiàn)狀進行簡要概括，然后對該地區(qū)公共氣象服務(wù)中存在的問題進行綜合分析，并提出相關(guān)的發(fā)展建議，以供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞 公共氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展建議；湖南湘西

中圖分類號 P49 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）16-0198-01

湘西州位于湖南省西北部、云貴高原東側(cè)的武陵山區(qū)，屬中亞熱帶山區(qū)季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，全州各縣（市）雨量充沛，氣候溫和，年均氣溫15.8～16.9 ℃，年均降水量1 300～1 500 mm，無霜期250～280 d。受獨特的地理位置及氣候特征影響，湘西州暴雨、洪澇、干旱、冰雹、大風(fēng)、雷電、寒潮等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，制約了湘西州工農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展，造成了嚴(yán)重的損失。各行各業(yè)及社會公眾對氣象服務(wù)的要求愈來愈高，而公共氣象服務(wù)又是氣象服務(wù)工作的關(guān)鍵和核心。因此，必須要加強公共氣象服務(wù)工作創(chuàng)新探索，有效做到防災(zāi)減災(zāi)，促進該地區(qū)氣象事業(yè)進步及經(jīng)濟發(fā)展。

1 湘西州公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 探測業(yè)務(wù)能力顯著提升

近幾年，湘西州氣象局探測業(yè)務(wù)能力明顯提升，全州已經(jīng)實現(xiàn)無空白式監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探測內(nèi)容涵蓋大多數(shù)氣象要素。結(jié)合氣象業(yè)務(wù)運行體制，全州加密自動站設(shè)備已精準(zhǔn)把握世界先進技術(shù)發(fā)展趨勢，確保了探測要素的持續(xù)性、準(zhǔn)確性和可靠性，為湘西州公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)提供了準(zhǔn)確的氣象探測數(shù)據(jù)。

1.2 氣象信息覆蓋率擴大

日前，湘西州氣象局一方面繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、微信、微博等主流媒體進行信息傳播，加大了深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民項目的建設(shè)步伐。在全州所轄7個縣、1個市、165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員密集地，以及各大企業(yè)和各個職能單位都安裝了LED顯示屏，提升了全市人民的防災(zāi)減災(zāi)能力，推動了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展能力。另外，借用了氣象短信及時迅速的特點，準(zhǔn)確快速發(fā)布信息，填補了邊遠地區(qū)的空白。

1.3 預(yù)報、預(yù)測服務(wù)產(chǎn)品增多

湘西州氣象局不斷提升服務(wù)層次和服務(wù)領(lǐng)域。目前，開展的預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)不僅包括短時預(yù)報、短期預(yù)報、周報、旬報等作，還包括假日預(yù)測預(yù)報、道路交通預(yù)報、旅游區(qū)預(yù)報、環(huán)境指數(shù)預(yù)報等，提升了服務(wù)檔次。

1.4 應(yīng)急、聯(lián)防工作進一步強化

近年來，氣象災(zāi)害頻繁，湘西州氣象局與公安、消防、農(nóng)林、民政、交通、旅游、安監(jiān)等16個部門加強了應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動建設(shè)。與16個部門加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)事前無縫銜接、事中完美配合、事后總結(jié)歸納三步應(yīng)急體系。同時充分發(fā)揮職能責(zé)任，以各部門的需求為己任，開展工作，進一步提高防災(zāi)、減災(zāi)能力。

2 存在的問題

2.1 技術(shù)落后、專業(yè)人才匱乏

傳統(tǒng)氣象工作的弊端日漸顯露，信息接收方式單一、從業(yè)人員專業(yè)水平低、理論知識薄弱、缺少創(chuàng)造性思維、跨學(xué)科人才較少等因素都難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致氣象部門出現(xiàn)任務(wù)量大、經(jīng)費不足以及專業(yè)人才缺乏的情況，影響經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 覆蓋范圍存在空隙

在一些經(jīng)濟條件相對落后的區(qū)域，部分公眾還不能接收到氣象信息。直接導(dǎo)致在突發(fā)性氣象災(zāi)害前，雖然氣象部門借助于短信、報紙、LED、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對信息進行了發(fā)布，但是還有一部分人并不能及時了解氣象信息或者是對氣象信息并不重視。

2.3 宣傳教育工作開展緩慢

農(nóng)村對氣象信息服務(wù)需求量大，也是防災(zāi)的最薄弱環(huán)節(jié)。但是因地理環(huán)境特殊、農(nóng)民知識水平有限、防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄以及基層政府部門的不重視，使農(nóng)村區(qū)域宣傳教育工作很難快速開展，農(nóng)民很難正確了解氣象信息，加重了農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害。

3 發(fā)展建議

3.1 提高氣象信息預(yù)測預(yù)報精確化水平

首先，要提高預(yù)報員的業(yè)務(wù)能力，使其在大量復(fù)雜的資料信息面前運用科學(xué)合理的分析方法，將得出的氣象信息運用到氣象服務(wù)系統(tǒng)中。其次，要運用各種氣象現(xiàn)代化設(shè)備，如自動站網(wǎng)、衛(wèi)星云圖、天氣雷達等，提高天氣預(yù)報精準(zhǔn)度和時效性。最后，要發(fā)揮突發(fā)天氣預(yù)警平臺的作用，加強短時臨近以及短期預(yù)報，提高突發(fā)性天氣預(yù)報的精確水平[1]。

3.2 進一步完善公共氣象服務(wù)體制

堅持氣象服務(wù)改革創(chuàng)新，以決策、公眾以及農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的特點為出發(fā)點，適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)布局，在發(fā)展和提高公共氣象服務(wù)水平的大趨勢下，以服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、層次優(yōu)化為綱要，完善公共氣象服務(wù)體制，持續(xù)提高湘西州氣象部門的服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量[2]。

3.3 豐富產(chǎn)品內(nèi)容，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化聯(lián)動機制

一是要豐富服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容，增加個性化和專業(yè)性服務(wù)項目服務(wù)；二是要建設(shè)主流媒體與受眾之間的服務(wù)平臺，完善公共氣象服務(wù)網(wǎng)站、加大市內(nèi)主要場所和重要路段氣象信息LED顯示屏建設(shè)投入力度；三是要升級電視氣象欄目，以迎合大眾興趣點，同時增加播放頻率；四是要強化各部門之間的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，完成內(nèi)部信息資源共享，提高處理突發(fā)事件的聯(lián)動協(xié)作能力[3]。

3.4 加強隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

要以“引進來、走出去”為基本策略，對內(nèi)將現(xiàn)有工作人員納入人才戰(zhàn)略范疇，完善考核制度，制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，充分借鑒各地先進的技術(shù)和服務(wù)經(jīng)驗，提升工作人員業(yè)務(wù)技能水平和服務(wù)質(zhì)量。對外要加大高科技人才的引進力度，打造一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的氣象災(zāi)害防御專家專業(yè)隊伍，帶動整體業(yè)務(wù)水平的提高與發(fā)展[4]。

4 參考文獻

[1] 魏海寧，邢剛，丁偉，等.本溪市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（4）：332-333.

[2] 王莘.我國公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀、問題及對策[J].青海氣象，2011（4）：2-10.

[3] 劉雨軒，趙清揚，王海燕，等.成都本地公共氣象服務(wù)APP建設(shè)建議[J].氣象研究與應(yīng)用，2017，38（1）：160-163.

[4] 周福然，常君德，史虹婷，等.錦州市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（28）：60-61.endprint