試論發揮紀檢監察工作在公共衛生中的特殊作用

花蕾

摘要：公共衛生服務關系到民生，是我國政府重要工作之一。在公共衛生工作中開展黨風廉潔建設和反腐倡廉是紀檢監察工作的重要使命，也是公共衛生服務順利開展的保障。如何積極發揮紀檢工作的特殊作用，樹立良好的政治生態環境，實現公共衛生事業的健康可持續發展，是紀檢監察工作面臨的重要課題。

關鍵詞：公共衛生 紀檢監察 作用

發展公共衛生事業是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，是關系到民生和社會和諧的大事。從構建和諧社會的高度出發，在公共衛生領域開展紀檢監察工作，不僅關系到民生，而且關系到社會的穩定和政府的形象。新的形勢下，在公共衛生服務中樹立良好的政治生態環境，對于公共衛生事業的健康可持續發展具有保駕護航的作用。

一、紀檢監察工作在公共衛生管理中的重要性

黨的十八大以來，黨著眼于新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。當前，黨的廉政建設和反腐敗建斗爭取得了豐碩的成果，反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價。

在公共衛生管理中開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不僅是我黨反腐敗斗爭的要求，也是黨和國家對人民高度負責的體現。公共衛生服務項目的資金是民生資金，是保障居民基本衛生需求的專項資金，是任何人不得觸碰的高壓線。當前形勢下，黨風廉政建設和治理商業受賄存在于醫療服務的各個方面，加強紀檢監察工作不僅對公共衛生機構的健康發展具有重要的意義，而且可以促進公共衛生服務質量滿足人們的需求，使人民對于公共衛生事業具有積極正面的認識。因此，開展公共衛生管理的腐敗預防和懲治的反腐倡廉建設勢在必行。

二、加強公共衛生管理紀檢監察工作的對策

公共衛生管理要防范于未然，堅持從嚴治黨，依規治黨，以嚴明的政治紀律，強化黨員干部的組織紀律意識，下面將從落實主體責任、完善規章制度、重點環節監督和加強宣傳教育等方面闡述紀檢監察工作的作用和措施。

（一）落實主體責任，把監督問責做到實處

公共衛生主管部門黨委應牢固樹立“打鐵還需自身硬”的工作理念，在工作中要嚴格落實黨的政策，嚴明黨的紀律，完善監督制度，將黨風廉政建設時刻放在公共衛生管理的第一位，深入基層調研，共同研究、部署工作，不定期開展黨風廉政建設和反腐敗工作執行情況的監督檢查工作，加大對紀委工作的支持力度，對于紀委反映的問題，要給予高度的重視，做到發現一個、解決一個，時刻保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

紀委要發揮監督、執法和問責的職能，在反腐倡廉建設上，加強對政治紀律執行情況的監督檢查工作，全面貫徹執行廉潔自律準則和黨紀處分條例，要以堅定的決心和信心開展反腐敗斗爭，紀委工作人員要敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭。對基礎衛生機構加大監督檢查力度，杜絕商業賄賂和違法亂紀等行為，做好公共衛生項目的事前預防，事中監督和事后問責等工作，切實保障公共衛生工作的順利開展。

（二）完善規章制度，加強執行力度

公共衛生工作要建立健全懲治和預防腐敗的規章制度、黨風廉政建設的制度體系，進一步加強主體責任落實的流程管理和項目化管理，建立完備的責任制度和良好的傳導機制，形成上下貫通、層層負責、逐級落實的責任體系，推進黨委主體責任具體化、程序化、制度化，完善責任分工，落實各黨支部書記的黨風廉政建設和反腐責任，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設職責就延伸到哪里。同時，紀檢監察工作要放眼于未來，將強化紀檢隊伍的紀律意識，用完善的規章制度來約束黨員干部，使規章制度成為黨員干部的“高壓線”。

（三）加強重點環節的監督管理

藥品（疫苗）的流通和質量是公共衛生監管的重點環節，也是滋生腐敗的重災區。因此在日常工作中，紀檢工作要圍繞藥品質量和流通環節展開監督管理工作。首先加強對藥品（疫苗）品類遴選環節的監督管理，嚴把產品質量關和價格關，杜絕吃拿卡要等行為；其次，對于藥品（疫苗）庫存管理建立信息化預警機制，設置合理的庫存標準，減少和降低人為干預的因素影響；實現藥品（疫苗）管理崗位的獨立性，如藥品（疫苗）采購和質檢崗位的分離，降低藥品（疫苗）管理崗位之間串通勾結的風險，切實保障藥品（疫苗）流通環節的規范性。聯合業務部門成立專項稽查工作組，定期對超常使用的藥品（疫苗）進行公示，查明超常的原因并加以解決。通過對重點環節的監督管理，使公共衛生資金真正用于購買公共衛生服務上。針對監督過程中發現問題，如不按要求辦事的要追責問責，不作為和亂作為導致的失職、瀆職人員要依法論處，切實履行紀檢監督的職能。

（四）加強宣傳教育，積極營造廉潔自律的氛圍

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要使廣大黨員干部、職工深刻認識到廉潔自律的重要性、必要性和緊迫性。紀委應與時俱進，積極采取現代化的手段，利用網站、微信、微博等渠道，加強對黨的政策、法規的普及培訓工作，針對重點人群和部門要開展專項培訓教育工作，簽訂《廉潔自律承諾書》。組織邀請預防職務犯罪、黨校老師等專業人員開展講座；觀看反腐倡廉的警示教育片以及參觀教育基地的形式，將紀檢監察工作做到前頭，充分體現“預防為主”的工作理念，從而產生更好的警示作用，不斷營造風清氣正的公共衛生環境。

三、結語

當前，公共衛生紀檢監察工作要圍繞黨和國家的要求，時刻繃緊反腐倡廉這根弦，將紀檢工作融入到公共衛生管理的各個環節，充分發揮警示和監督作用，不斷引領黨員干部和醫護人員廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利。

參考文獻：

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