文/金春林 王力男
據國家衛生計生委統計,截至2016年7月底,全國已有205個地級以上城市(占地級以上城市總數的60.8%)將組建醫聯體作為落實分級診療工作的重點任務加以推進。去年年底,國家衛生計生委印發《關于開展醫療聯合體建設試點工作的指導意見》(國衛醫發〔2016〕75號,從頂層設計層面為全面推進醫聯體建設,助力分級診療制度建設提供政策框架和機制保障。
《意見》將醫聯體分為醫療聯合體(醫聯體)、醫療共同體(醫共體)、專科聯盟、遠程醫療協作網4種組織模式。4種模式的組織形式和適用范圍有所不同。醫聯體主要適用于城市,以1家三級醫院為牽頭單位,聯合若干城市二級醫院、康復醫院、護理院以及社區衛生服務中心,構建“1+X”醫聯體,縱向整合醫療資源,形成資源共享、分工協作的管理模式;醫共體主要適用于農村,主要推行以“縣醫院為龍頭,鄉鎮衛生院為樞紐,村衛生室為基礎”的縣鄉一體化、鄉村一體化管理,構建縣、鄉、村三級聯動的縣域醫療服務體系;專科聯盟則相對不受區域限制,根據醫療機構優勢專科資源,以一家醫療機構特色專科為主,聯合其他醫療機構相同專科技術力量,形成區域內若干特色專科中心,橫向盤活現有醫療資源,突出專科特色;遠程醫療協作網依托信息化手段促進醫療資源縱向流動,由牽頭單位與基層、偏遠和欠發達地區醫療機構建立遠程醫療服務網絡,提高優質醫療資源可及性和醫療服務整體效率。……