農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其治理對(duì)策

曾秋紅

摘 要 中國(guó)農(nóng)村占地面積大，人口較多，是我國(guó)糧食和蔬菜的重要產(chǎn)地，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。隨著改革開(kāi)放和城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了環(huán)境污染問(wèn)題，這與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展道路不協(xié)調(diào)。因此，本文主要從農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀出發(fā)，并簡(jiǎn)要分析污染的原因，來(lái)尋找治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 環(huán)境污染 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：X502 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.08.070

On the Current Situation of Rural Areas Environmental Pollution and

Its Countermeasures

ZENG Qiuhong

（North China Electric Power University， Beijing 102206）

Abstract With a large area and population， the countryside of China is out important producing area for both grain and vegetables. And its development makes great significance on our society， concerning out national economy and peoples livelihood. With the deepening of reform and opening up and the development of urbanization， rural economy got faster development but environmental pollution occurred at the same time， which is inconsistent with out sustainable path. So based on the status of rural environmental pollution， this paper focus on analyzing the possible causes of those pollution and find measures to tackle it.

Keywords rural areas； environmental pollution； current situation； countermeasures

0 引言

自黨的十八大以來(lái)，提出了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和“五位一體”的總體布局，要求節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。城市環(huán)保取得了一定成效，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)薄弱，環(huán)境污染問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。曾經(jīng)的“青山綠水”、“小橋流水人家”、“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的場(chǎng)景逐漸消失。亂砍濫伐、水土流失、土地荒漠化、河流湖泊水質(zhì)惡化等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)這些問(wèn)題，本文通過(guò)分析原因，并提出治理對(duì)策，以達(dá)到保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。

1 農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及原因分析

1.1 村民日常生活產(chǎn)生的污染

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的“三農(nóng)問(wèn)題”，在國(guó)家的大力扶持下，興修公路和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村生活條件發(fā)生了翻天覆地的變化，改變了交通閉塞、不通水電的困境。經(jīng)濟(jì)條件改善，村民有更多的剩余資金去城市購(gòu)買(mǎi)各種生活用品，食品、家具、家電和汽車(chē)等消費(fèi)品。互聯(lián)網(wǎng)和物流業(yè)的飛速發(fā)展讓農(nóng)村居民也能網(wǎng)上購(gòu)物，提高了村民的生活質(zhì)量。種類(lèi)繁多的商品進(jìn)入農(nóng)村，被消費(fèi)后留下的包裝袋、廢棄家具和家電也增多，形成大量生活垃圾被扔掉。加上村民日常生活所產(chǎn)生的污水、固體廢棄物、燃燒煤炭做飯產(chǎn)生的油煙和粉塵被直接排放到河中、空氣中和零散地扔在地勢(shì)低洼的山谷。只有少量的塑料瓶、易拉罐、廢鋼鐵被回收，并沒(méi)像城市那樣垃圾分類(lèi)集中處理。村民日常生活產(chǎn)生的環(huán)境污染現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

1.2 發(fā)展工業(yè)和采礦業(yè)帶來(lái)的污染

城市治理環(huán)境時(shí)，重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，把污染嚴(yán)重、消耗資源大的水泥廠和冶金廠都遷到郊區(qū)或農(nóng)村。城市環(huán)境得到改善，而農(nóng)村為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，接受城市轉(zhuǎn)移來(lái)的工廠。農(nóng)村的工廠建設(shè)不集中，工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣和有毒氣體通過(guò)大煙囪排放到空中，廢水直接排入當(dāng)?shù)睾又泻退疁希瑥U料廢渣運(yùn)到低洼地帶直接倒掉。興建工廠為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶來(lái)了好處，農(nóng)民收入增加。幾十年過(guò)去，污染問(wèn)題突出，河水由清澈見(jiàn)底魚(yú)蝦豐富到發(fā)黑發(fā)臭長(zhǎng)滿(mǎn)蚊蟲(chóng)，茂密森林成荒野。在礦產(chǎn)豐富的農(nóng)村和牧區(qū)建采石場(chǎng)、煤礦廠、金屬礦廠，常年采礦，一座座山被挖空，綠草原成布滿(mǎn)大坑的荒地，某些地方因重金屬污染出現(xiàn)“癌癥村”。據(jù)新聞報(bào)道：“2009年8月陜西鳳翔血鉛案，東嶺集團(tuán)冶煉公司在冶煉金屬過(guò)程中，污染環(huán)境，造成166個(gè)兒童鉛中毒。2005年4月浙江東陽(yáng)畫(huà)水鎮(zhèn)化工污染，農(nóng)藥廠、化工廠造成環(huán)境污染，稻田不生，山林被毒死”，結(jié)局令人堪憂(yōu)。

1.3 農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在農(nóng)村廣泛存在，新科技研發(fā)的農(nóng)藥和化肥，在提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量方面效果明顯。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也呈現(xiàn)出過(guò)度依賴(lài)農(nóng)藥和化肥，導(dǎo)致土壤肥力下降、土地板結(jié)、水污染等問(wèn)題。莊稼收割后燃燒秸稈，產(chǎn)生煙塵污染空氣。對(duì)多數(shù)家庭而言，僅靠農(nóng)業(yè)種植的收入難以維持生計(jì)，為擺脫貧困，人們開(kāi)始尋找商機(jī)發(fā)家致富，于是養(yǎng)殖廠在農(nóng)村興起。如養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)，在一些丘陵和山區(qū)還辦起了牧場(chǎng)。這本身是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的渠道，但是由于在養(yǎng)殖過(guò)程中，一些環(huán)節(jié)被忽略，產(chǎn)生的污水和畜禽糞便未經(jīng)處理就排出到附近的水溝或垃圾場(chǎng)，污染河水和土地。時(shí)間一久就臭氣熏天，還經(jīng)常發(fā)生禽流感，對(duì)村民的身體健康造成威脅。

1.4 城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的污染endprint

城市人口密集，市民衣食住行和城市建設(shè)消耗的資源多，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量龐大，需要進(jìn)行集中處理。簡(jiǎn)單分類(lèi)后，塑料瓶、廢紙、舊金屬、舊家電等被送去廢品回收站進(jìn)行處理循環(huán)利用。其它的食物剩渣、商品包裝袋、碎玻璃、舊電池、舊衣物、一次性餐具和醫(yī)療衛(wèi)生用品都被運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站，再運(yùn)往郊區(qū)或農(nóng)村進(jìn)行焚燒填埋。此外，城市工程建設(shè)和房屋裝修產(chǎn)生的固體廢棄物也大多運(yùn)去農(nóng)村堆放，這雖然是一個(gè)能在短時(shí)間內(nèi)把大量垃圾處理掉的方法，但會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。塑料袋和一次性餐具深埋多年也無(wú)法降解，部分廢棄醫(yī)療器材攜帶有病毒，食物剩渣腐爛產(chǎn)生刺鼻難聞的氣味，滋生細(xì)菌和蚊蟲(chóng)，傳播疾病。雨水淋過(guò)大量垃圾后流入河中污染河流，還會(huì)通過(guò)地表滲透的方式污染地下水。工程建設(shè)和房屋裝修產(chǎn)生的廢棄物本身含有超標(biāo)的化學(xué)物質(zhì)，在用卡車(chē)運(yùn)輸和卸載時(shí)產(chǎn)生大量粉塵，干擾交通視線(xiàn)，也危害村民身體健康。

2 農(nóng)村環(huán)境污染的治理對(duì)策

2.1 完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法，綜合治理

我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律制定較晚，直到1989年12月26日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》才通過(guò)并公布執(zhí)行。2014年4月24日修訂通過(guò)，2015年開(kāi)始施行。其中對(duì)環(huán)境的界定也更加準(zhǔn)確。不僅關(guān)注城市環(huán)境，也關(guān)注農(nóng)村環(huán)境，對(duì)工廠排污標(biāo)準(zhǔn)作了相關(guān)要求，形成有法可依的局面。面對(duì)農(nóng)村不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，在法律方面應(yīng)出臺(tái)更多具體的細(xì)則。農(nóng)村的生活垃圾禁止隨處亂倒，對(duì)工廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定排污標(biāo)準(zhǔn)，禁止村民燃燒大量的秸稈等，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染能有效抑制。同時(shí)，也應(yīng)對(duì)已造成的污染進(jìn)行綜合治理，疏通河流、處理污水、將填埋的垃圾進(jìn)行集中分解，植樹(shù)造林對(duì)毀壞的森林進(jìn)行修復(fù)。

2.2 工廠合理布局，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)

合理的工業(yè)布局，能充分利用當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，降低環(huán)境污染。相反不合理的工業(yè)布局會(huì)給當(dāng)?shù)氐暮恿鳌⒖諝鈳?lái)污染。農(nóng)村在修建工廠時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)選址，更多考慮的是工廠自身的成本，對(duì)是否會(huì)造成環(huán)境污染并未仔細(xì)考量。農(nóng)村的工廠大多是技術(shù)含量低、資源密集型的產(chǎn)業(yè)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)且利潤(rùn)率低。農(nóng)村環(huán)境污染的整治，還需要從工廠選址和提高技術(shù)這兩項(xiàng)著手，解決好污染源的問(wèn)題。在離城市較近的農(nóng)村，大都建有工業(yè)園區(qū)，集聚了多家工廠，工廠一旦進(jìn)入生產(chǎn)階段，每天將會(huì)產(chǎn)生大量的污染物。采用先進(jìn)的機(jī)器和技術(shù)，能提高資源利用效率，減少?gòu)U氣、廢水和廢渣的產(chǎn)生。

2.3 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)重要原因是環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)不足。政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，把城市發(fā)展作為重點(diǎn)，卻忽略了對(duì)農(nóng)村的管理。一些污染嚴(yán)重的水泥廠、塑料廠、采礦場(chǎng)以較低的門(mén)檻在農(nóng)村興辦起來(lái)，無(wú)相關(guān)法律制約，對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。普通村民的文化水平較低，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題缺乏了解。這需要政府加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，普及環(huán)保相關(guān)知識(shí)，引起村民的高度重視，發(fā)揮群眾力量進(jìn)行農(nóng)村環(huán)保工作。首先從村民自己的生活出發(fā)，不隨便亂倒垃圾，生活污水不排入河中，用電和天然氣等清潔能源取代柴火和煤炭做飯。其次對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重的工廠進(jìn)行監(jiān)督，最后提高村民環(huán)保意識(shí)。提高環(huán)保意識(shí)也是解決環(huán)境污染的一個(gè)重要途徑。

2.4 依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)自然環(huán)境差異很大，有其獨(dú)特的水文和地質(zhì)構(gòu)成。經(jīng)過(guò)幾千年的文化積淀，更是形成了不同的生活習(xí)俗和鄉(xiāng)村文化，與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境融為一體。東北的冰雕和二人轉(zhuǎn)；江南的煙雨朦朧、青磚瓦房；西南的丹霞地貌和喀斯特溶洞奇觀；新疆的維族歌舞和水果特產(chǎn)等，都與特殊的地理環(huán)境和生活習(xí)俗分不開(kāi)。農(nóng)村可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。在自然風(fēng)景資源豐富的農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，適合茶葉、蔬菜、瓜果、藥材生長(zhǎng)的農(nóng)村，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。既能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以改善生態(tài)環(huán)境。

3 總結(jié)

正如習(xí)總書(shū)記所言：“綠水青山就是金山銀山”，要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題關(guān)系到村民的生活水平和生活質(zhì)量，也關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村的自然環(huán)境是一筆寶貴的資源，農(nóng)村生產(chǎn)的糧食、蔬菜、乳產(chǎn)品、園藝、水產(chǎn)品都為城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。面對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，只有通過(guò)政府、社會(huì)企業(yè)和村民共同努力，才能讓農(nóng)村在可持續(xù)發(fā)展的道路上繼續(xù)前行，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

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