關于新時期商務綜合行政執法工作的幾點思考

吳冬宏

【摘要】結合新時期的商務綜合行政執法工作的現狀問題，從實踐經驗出發，在此基礎上，從多方面提出有針對性的加強商務綜合行政執法工作的措施，希望對于今后的商務綜合行政執法水平的提升具有一定的幫助。

【關鍵詞】商務綜合行政執法，管理水平，工作問題，解決對策

引言

對于商務行政執法來說，主要就是包括商務主管單位對于公民以及法人等組織相關的商務法律法規以及規章執行情況的檢查，還涉及相關的違法行為的處理管理等內容。經過上述統計分析，當前市場上存在著大量的以次充好、假冒偽劣的商品、食品，這些都給人們的正常生活帶來極大的安全隱患問題。當前，各級政府正在加大管理力度，秉承依法行政的原則，重點整治營商環境問題，不斷深化和加強商務領域的執法監督活動，盡管取得一定的成效，但依然在實踐中還存在或多或少的問題，存在著執法能力不強、監管職責分散以及保障體系不健全等方面的問題。

一、商務綜合行政執法工作的現狀與思考

1.商務立法落后且存在法律法規支持不足的問題。在商務綜合行政執法的實踐中，應該秉承依法行政的原則，這才是開展順利執法工作的必要條件。涉及商務領域中的各項事務，具有非常繁雜的特點，涉及法律法規以及規章制度非常多，商務部門由于執法依據級別較低，存在者不明確的責罰問題。部分規章中并沒有對于行政處罰情況進行明確規定，或存在較為單一化的處罰規定，不符合實際需求。

2.商務執法隊伍各方面還需要進一步完善。縱觀我國的商務執法隊伍的建設，普遍存在組建時間有限，部分地區甚至沒有正規的商務執法隊伍，這樣的背景下，則會造成相關的編制、人員、經費、配置等方面存在很多的問題，整體執法隊伍的綜合素質能力不高，盡管具有良好的工作熱情，但在專業化的執法能力方面缺失存在欠缺，還處于不斷摸索的狀態。另外，加之對于商務執法工作的不重視，存在著執法設備投入有限，經費運用緊張，難以實現配置相應的防衛器材、執法服裝以及執法車輛等設備，造成執法效率受到一定影響。

3.由于不成熟的聯動機制尚造成分散的執法力量情況。隨著社會主義經濟市場的快速發展，商務綜合行政執法正在朝著更為廣泛的領域發展，傳統的“單打獨斗”的模式已經不再適用，而需要公安、質檢、工商、衛生、文化以及檢驗檢疫等相互之間的配合，這樣才能形成有效合理的統一化的法制框架。當前，我們在協作機制方面還存在很大的問題。

二、加強商務綜合行政執法工作的若干思考

1.保障法律法規進一步完善以規范商務執法。結合實際發展情況，逐步實現商務立法的不斷完善，來進行修訂相關商務領域中條規條款，加強各個部門的商務立法進程，保證執法程序有條不紊進行，具體將商務執法內容以及處罰種類予以明確，保障處罰措施以及監督檢查工作的進一步加強，不斷保證相應的規章制度進一步配套，實現相關法律法規具有較強的可操作性，進一步加強相關的宣貫工作，重視執行情況檢查和評估。要求執行不到位的內容應快速進行整改，明確每部法規、制度都能落實到實處。同時，結合實際來認真梳理商務主管部門的行政處罰權限，要求責任分解到個人，實現有法可依、執法必嚴、違法必究。

2.進一步強化隊伍綜合能力。第一，保證硬件條件進一步加強，從政府角度，應該重視對于商務綜合行政執法隊伍的扶持力度，要求隊伍的標準化建設，特別應保障隊伍建設中的人員、經費、執法裝備、確證檢測等方面的配置問題。

第二，重視執法人員的業務素質能力的提升，進一步加強培訓能力，保證具有較高的綜合執法能力。通過商務綜合行政執法人員的培訓，保證執法人員具有過硬的業務能力和思想素質能力，重點通過相關涉及商務領域中的法律知識為培訓要點，切合實際來制定相關的執法隊伍學習培訓計劃，重點開展相關的行政執法文書規范、法律法規、道德教育等方面的工作，要求專家學者以及有經驗的同志來進行商務領域執法相關的內容。

第三，保證制度建設的進一步完善，重視執法管理規范化的工作。明確行政執法責任制能有效貫徹落實好在各規章制度中，符合實際的形勢發展需求，進一步加強精細化的換頁管理，通過一系列的有效手段來重視商務綜合行政執法中的責任、職能以及權限方面的問題，進一步從立案到調查取證，以及后續的處罰，每個環節都應該明確相關領導責任。不斷通過各項制度的完善，切實提升執法人員的執法能力水平，做好商務綜合行政執法的隊伍建設問題。

3.通過執法聯動機制建立來加強跨區域跨部門的協同合作。結合實際來重視執法聯動配合問題，保證商務行政執法和刑事司法相互配合以及銜接，重視各個跨部門、跨地區的協同配合，包括相關的出入境檢驗局、市場監管局、公安以及工商等部門相互配合執法，實現信息共享，不斷加快辦案效率，充分發揮預期的聯合執法作用，實現高效的息共享機制和相互函告機制。

結語

考慮到實際的商務綜合行政執法情況，應該保證有效商務綜合行政執法體制進行深入改革，保證執法行為的進一步規范化，保證商務執法能力進一步提升，重點加強新形勢下的商務綜合行政執法機制的建立以及完善，重點明確商務執法工作的方向，不斷配套且完善相應的執法環境，這些則是不斷完善商務執法工作所需要注意的重點問題。

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