漢江流域產業發展差異化戰略研究

張 錚，王宇波，熊麗娟

（湖北工業大學 經濟與管理學院，湖北 武漢430070）

·中部崛起與湖北發展

漢江流域產業發展差異化戰略研究

張 錚，王宇波，熊麗娟

（湖北工業大學 經濟與管理學院，湖北 武漢430070）

產業帶是當今集聚資源，形成引領區域發展的戰略支點。隨著長江經濟帶的發展，作為長江最大的支流漢江的作用日益凸顯，推動漢江生態經濟帶發展，復興漢江綜合價值正當時。依據產業布局的相關理論，選取漢江生態經濟帶范圍內的14個城市的相關經濟發展數據，運用產業同構系數、經濟聯系強度以及產業專業化水平三個指標對漢江生態經濟帶產業發展現狀進行度量和分析。得出區域內經濟發展不平衡，產業同構現象明顯，城市間經濟聯系不足，交通等基礎設施發展滯后等問題。從而，在產業布局以及政策規劃上對漢江流域產業發展戰略提出相應的對策建議。

產業布局；漢江流域；經濟聯系強度

一、引言

新常態下，中國經濟面臨著新的機遇和挑戰。在新階段，產業是連接宏觀經濟和微觀企業行為的紐帶，產業帶流域帶等的區域發展平臺是引領經濟發展的戰略支點，各地區通過實施一帶一路、長江經濟帶、長三角、珠三角、京津冀一體化等發展戰略，積極構建產業承接和要素聚集的平臺，以此來形成集聚效應加快區域經濟發展。因此，合理的產業分工布局在區域經濟發展中處于重要地位。

漢江是長江最大的支流，干流流經鄂、陜兩省，流域涉及鄂、陜、豫、川、渝、甘6省市。在長江各大支流中漢江是歷史上航運價值最高的河流，近代以來，漢江航運不斷萎縮導致利用價值降低。隨著長江經濟帶和“一帶一路”等戰略實施，漢江作為長江經濟帶和新絲綢之路經濟帶的一條戰略通道，其戰略地位日益凸顯。2013年10月，湖北省委在十一屆

三次會議上，提出將“兩圈一帶”戰略擴展為“兩圈兩帶”戰略，這增加的“一帶”即為漢江生態經濟帶，標志著湖北漢江生態經濟帶開放開發正式上升為省級戰略。2015年湖北省公布了《湖北漢江生態經濟帶開放開發總體規劃（2014—2025年）》。2016年3月，國家將推進漢江生態經濟帶建設納入“十三五”規劃中，標志著漢江生態經濟帶建設正式上升為國家戰略。2016年4月和5月，湖北省分別同河南省、陜西省簽訂戰略合作協議，共商合作共建漢江生態經濟帶。至此，鄂豫陜三省聯動共推漢江生態經濟發展，大力推進漢江流域保護開發。目前，湖北省重點推進與陜西、河南生態環境保護、文化旅游、交通建設、扶貧攻堅等方面的合作，積極推進鄂豫、鄂陜戰略協作。相關學者也圍繞漢江流域的發展提出了建設性意見，總結了漢江經濟帶建設的意義和戰略，[1](p8-11)對基礎設施建設、[2](p435-442)文化旅游、[3](p36-40)、生態保護[4](p38-41)等開展了一些研究，但總體上，現有的研究多體現在理論及宏觀戰略布局層面，[5](p86-88)涉及流域內城市間、區域間的協作發展的研究較少，尤其是產業布局與合作等的研究更少。

因此，本文以產業布局及貿易協作等理論為依據，以研究漢江流域產業戰略差異化布局為出發點，選取漢江流域范圍內城市的相關經濟發展數據，運用區域產業同構系數、經濟聯系強度、產業專業化水平等指標，對經濟帶產業發展現狀進行測度與分析，探索出漢江生態經濟帶城市間產業錯峰與協調發展路徑。

二、漢江流域經濟發展現狀

漢江生態經濟帶為漢江主要干支流沿線、經濟聯系較為密切、以生態經濟為重點的帶狀區域，橫跨湖北、河南、陜西三省，涉及到的節點城市劃分范圍依據為漢江及其主要支流的流經區域。因此，漢江生態經濟帶在空間上包括湖北的10市（林區）的39個縣（市、區）[6](p20-24)以及河南省南陽市，陜西省安康市、商洛市和漢中市，共計14個地級市（林區）。[7]具體城市如下：武漢市、孝感市、仙桃市、潛江市、天門市、隨州市、荊門市、襄陽市、十堰市、神農架林區、南陽市、安康市、商洛市、漢中市。

漢江生態經濟帶綜合實力較好，如表1所示，第一，經濟總量上，2015年末，經濟帶常住人口約5009.31萬人，實現地區生產總值25816.43億元，人均地區生產總值約51536.9元，高于全國平均水平（49228.73元）。第二，產業結構上，流域內產業呈現出“二、三、一”格局，河南、陜西境內第一產業比例較高，第二產業占主導的特征十分明顯；湖北境內第三產業發展較快，2015年高出河南4.71%，高出陜西6.06%。第三，主要經濟指標上，社會固定投資19923.79億元，社會消費品零售總額12771.36億元，進出口386.5萬美元，其中，社會消費品零售總額占三省的比重超過30%，達到35.19%。目前，漢江流域的經濟、人口等生產要素大體上呈現沿江聚集分布狀態。

表1 2015年漢江生態經濟帶主要社會經濟發展指標

三、區域內產業發展差異化測度

（一）錯峰發展有利于提高區域資源利用效率。

以產業帶為平臺的區域發展模式是區域內的城市突破行政區劃制約，使發展要素和資源在彼此之間自由流動和優化配置，相互分工與合作、協同與共生，從而形成各個區域經濟高效協調健康發展的聯動過程，促進經濟社會更緊密融合，形成優勢互補共同繁榮的整體效應，提高整體競爭力，實現各個城市發展的增值效應[8]。區域經濟發展避免同質化競爭，實現錯峰發展的關鍵是區域內產業準確定位和合理布局，即各地區根據自身的比較優勢建立起優勢產業，并通過區域間的合作與分工，使得區域內產業在時間和空間上有序發展，整個系統優化從而得到全面的協調。

區域內產業發展戰略的好壞無法用某一個具體數據在動態上予以準確衡量，但是就產業發展的某一方面，如經濟方面數據反映其發展的基本情況是可行的。因此，本文通過產業結構相似系數、經濟聯系強度和產業專業化水平三個指標分別從區域產業同構、區域產業聯系強度和區域產業專業化分工來反映漢江生態經濟帶產業協同發展情況。

（二）區域內產業差異化測度。

1.區域內產業相似程度的測度。

對產業同構的測度方法很多，產業經濟學的產業組織理論中談到產業結構相似系數的概念，這個指標是最常用的，在宏觀上對不同地區的產業結構趨同程度作分析。本文采用產業結構相似系數法分析漢江生態經濟帶區域內產業結構的同構情況，用sij產業同構系數來測度產業同構程度[9](p168-169)。產業同構系數公式如下：

公式中,兩個區域用字母i和j表示,xik和xjk分別表示部門（產業或行業）k在區域i很區域j的產值比重，xik是i區域k產業占整個產業的比重，xjk是j區域k產業占整個產業的比重，sij為兩個區域間產業結構相似系數，其值為0≤sij≤1。sij值越大，產業同構約嚴重。當區域間的產業結構比較接近，彼此間的競爭就會增大，會導致惡性競爭。本文的i，j為漢江生態經濟帶的14個城市，k為三大產業。

2.區域內經濟聯系強度的測度。

目前，經濟地理學家引用物理學中的常用的傳統引力模型來量化區域內城市間的經濟聯系強度[10](p124-125)，其計算公式如下：

公式中，Rij表示i城市與城市之家你的經濟聯系強度；Pi、Pj分別表示 i、j城市總人口數量，單位為萬人，Gi、Gj分別表示 i、j城市的工業總值，單位為億元，Dij為i城市與j城市間的最短交通距離，單位為公里，[11](p32-36)距離測度使用百度地圖測量。因此，本文采用引力模型來衡量漢江生態經濟帶區域內各城市間的經濟聯系的強度。

3.區域內產業專業化水平的測度。

城市間產業合作以產業分工為基礎，產業分工主要通過比較優勢進行。因而，本文研究漢江生態經濟帶區域內產業專業化程度采用區位熵，區位熵是評價區域優勢產業的基本分析方法，通過衡量區域要素的空間分布情況來評價某一產業部門的優劣勢，反映某個地區某一行業在區域產業分工即經濟發展中的功能差異性[12](p113-118)。區位熵公式如下：

公式中，Gij為i城市j部門的生產總值，Gi為i城市的生產總值，Gj為背景區域j部門的生產總值，G為背景區域生產總值。本文的i為漢江生態經濟帶的14個城市，j為三大產業。

（三）漢江流域主要城市產業差異比較。

1.產業發展現狀。

第一，各城市產業結構日趨合理。按三次產業分，2013年14個城市中，天門市第一產業比重最高，為20.3%，依次是漢中市（20.3%）和孝感市（19.6%）；潛江市和襄陽市第二產業比重最高，分別是59%和57.3%；第三產業比重排名前兩位的是神農架林區（49.2%）和武漢市（47.7%），比其他城市高出很多，第三位十堰（36.2%）。經過兩年的發展，到2015年底，第一產業排名前三的分別是漢中（18%）、孝感（17.8%）和天門（17.5%），第二產業比重最高的變為襄陽（56.9%）和安康（55.3%），第三產業比重最高的依然是林區（53.7%）和武漢（51%），且遠遠高于第三位的十堰（39%）。

表2 漢江生態經濟帶14個城市2013-2015年三次產業結構及GDP總量

第二，區域內各城市經濟發展差異較大?？梢詫⒘饔騼瘸鞘蟹譃?級梯隊。第一梯隊——武漢。作為省會城市經濟基礎雄厚，地區生產總值相對于其他城市遙遙領先，2013年武漢GDP為9051.27億元，2014年已突破萬億元大關，2015年達到10905.6億元，占到整個流域地區生產總值的42.2%。第二梯隊——襄陽市、南陽市、孝感市、荊門市和十堰市。地區生產總值相對較高，均超過千億元，而其他城市都在千億元以下；2015年底，除了武漢市，以上五個地區依然排名前五，且地區生產總值仍保持在千億元以上，同時漢中市GDP首次突破千億元大關，達到1064.83億元。第三梯隊——隨州市、仙桃市、潛江市、天門市、安康市和商洛市?？梢钥闯鲞@幾個地區經濟基礎相對薄弱，GDP均在千億之下。第四梯隊——神農架林區。由于自然條件的限制，經濟基礎最為薄弱，2013年地區生產總值僅為18.57億元，到2015年，神農架林區地區生產總值也僅為20.95億元，相對于其他地區顯得很低。

2.產業同構程度。

通過公式（1）計算得出表3，以明顯看出，漢江生態經濟帶之間的產業同構現象還是比較嚴重的，根據經驗判斷，0.85是作為評價一個地區產業結構相似程度的點，而以0.9作為對地區產業結構相似程度進行評價時為判斷標準。14個城市之間三次產業結構相似系數都超過了0.9，如圖1，2015年14個城市中隨州和孝感，天門和孝感，荊門和仙桃、潛江，襄陽和潛江，安康和潛江、襄陽、荊門，商洛和南陽，漢中和南陽之間的產業結構系數最高，幾乎接近于1。這些充分說明城市之間產業結構趨同度很大，產業同構現象越來越明顯，尤其是相鄰的城市之間存在著重復生產建設的現象，惡性競爭，阻礙市場在經濟發展中的作用和資源的高效配置。

表3 2015年漢江生態經濟帶14個城市三次產業結構相似系數表

3.產業聯系強度比較。

通過公式（2）計算得出圖1、圖2，從而量化漢江生態經濟帶各城市間的經濟聯系，可以看出，在2013-2015年間，流域內各城市與武漢，襄陽區域間的產業聯系強度不斷提升，各城市產業經濟聯系日益緊密，但是，從另一個方面來看，各城市間產業聯系強度存在一定的時空分異現象，不同的城市與武漢、襄陽間的聯系強度存在較大的差異，且不同年份的產業聯系強度有不斷擴大的跡象，在空間上距離趨于緩慢衰減趨勢。流域內產業空間協調水平有所提升，但存在著明顯的梯度差異，武漢與孝感的聯系強度大大高于其他地區，襄陽與南陽也是如此，這說明交通距離，以及交通的便利程度是影響流域內加強經濟聯系的重要因素。

4.產業專業化分工與合作。

運用公式（3）計算得出表4，可以看出，目前漢江生態經濟帶14城市中第一產業具有比較優勢的城市主要有漢中、孝感、天門、隨州、南陽、商洛；第二產業具備比較優勢的城市主要有襄陽、安康、潛江、仙桃、荊門；第三產業具備比較優勢的城市主要有神農架林區、武漢、十堰。各城市的產業發展各具特色，規模水平及專業化程度具有一定的差異，存在相關互補性為流域內的產業協同發展提供了良好的基礎。一般而言，區位熵大于1就表明具有一定的產業優勢，從流域整體來看，第一產業的區位熵幾乎都大于1，只有武漢和神農架林區在1之下，而第三產業區位熵大于1的只有神農架林區和武漢，第二產業有一般的城市具有比較優勢，可以看出，從整個流域來看，偏向于發展第一產業優勢。從具體行業的微觀角度來看，目前漢江生態經濟帶的產業合作協同發展初步形成，基于產業集群自身的協同效應和創新效應以及內部自我強化機制，演進趨勢要表現為產業集群化。同時，漢江生態經濟帶各城市之間的生態合作也正在不斷地深化和加強，跨地域產業鏈的形成是城市產業協同發展的表現。

圖1 漢江生態經濟帶各城市與武漢市的產業經濟聯系強度

圖2 漢江生態經濟帶各城市與襄陽市的產業經濟聯系強度

表4 2015年漢江生態經濟帶14城市三次產業區位熵統計表

四、漢江經濟帶產業協同發展存在的問題

（一）區域內產業同構現象突出。

漢江流域內產業同構現象明顯，產業鏈的協同能力有待提升，資源是產業發展的基礎，但對照各地區的優勢資源可以看出，這些優勢并沒有充分被利用，多數優勢資源沒能發展成為優勢產業，比如，汽車零部件的同構性以及農副食品加工等產業同構明顯，而產業同構有使得流域內各城市間無法形成合理的產業分工，加上相關地區的優勢資源種類不盡相同，依托資源比較優勢發展的產業在短時間內難以形成緊密的分工協作關系。

（二）區域內經濟發展不平衡。

區域內經濟發展不平衡，上下游，左右岸尚未完全形成協同發展的格局。總體上，流域中下游經濟發展快速，上游地區經濟發展水平相對較低，由于自然條件因素，流域上游河谷狹窄；中游河谷較寬，沙灘多；下游流經江漢平原，河道蜿蜒曲折。流域經濟發展差異顯著體現了區位因素對地區發展的影響，即交通運輸便利的地區其發展水平就高，其余交通運輸優勢不足的地區發展水平就會受到很大的限制。武漢因其獨特的地理位置，經濟發展突出；而襄陽自古以來是兵家必爭之地，為交通要塞，區位優越，交通便捷。孝感獨有航空區位優勢，距離武漢天河國際機場僅32公里，而孝感市臨空經濟區距離天河機場僅僅5公里，孝感與武漢共享城市資源，體現了漢江中下游的經濟走廊特點；而漢江生態經濟帶其他地區，特別是上游庫區段的主體功能區規劃任務艱巨，原有的依靠水電優勢形成的高耗能企業密集的產業結構受到沖擊，加上交通運輸優勢不足，地區發展受到限制。其次，與京津冀，長三角、珠三角等相比，區域內缺乏能與其競爭的增長極，流域內具有明顯的生態條件優勢，但目前沒能很好地將這一優勢轉化為經濟優勢。

（三）區域水運能力有待提高。

漢江流域具有良好的水運優勢，是長江經濟帶帶和新絲綢之路經濟帶的重要戰略通道，是縱貫南北的南水北調中線工程源頭，水運可以大大降低運輸成本，提高經濟效益，但水運優勢還沒能完全轉化為交通優勢，漢江航道長期缺乏有效治理，通航標準低，運輸效益差，陸路交通網不發達等都已成為漢江流域交通運輸發展的瓶頸，漢江生態經濟帶港口碼頭建設滯后，目前襄陽港、仙桃港、天門港、潛江港、鐘祥港和沙洋港等主要港口或港區規模較小、功能較弱、配套能力不強，沒有有效對接武漢新港，尚未形成內聯外接的一體化交通網絡。

（四）生態與產業未能協同配合。

漢江流域生態條件優越，分布有秦巴山地、大別山區等國家重點生態功能區，流域內的丹江口水庫在維護我國水生態安全方面具有特殊地位，神農架地區是我國生態保護領域的一面旗幟。但這些優勢沒能很好地融入產業的轉型與發展中，區域內仍然以傳統的農業及農產品加工，傳統制造業深加工和傳統汽車工業發展為主，具有生態特色的有機生態農業，新能源產業級高新技術產業發展后勁不足。

（五）區域內合作有待增強。

流域內沿線的基礎設施落后，投入不夠，以漢江為主軸的綜合交通走廊還未形成，水運優勢尚未凸顯，多數地區陸路交通網不發達，嚴重制約著流域內產業的分工和協作，導致區域內只有地理上鄰近的城市之間合作較為密切，比如神農架林區，商洛等地與其他地區經濟聯系嚴重不足。漢江生態經濟帶已成為湖北區域發展戰略體系中的重要部分，但是僅靠湖北的一省之力，難以推動其有大的發展，2016年。河南、陜西和湖北三省堅定了合作戰略部署，希望能早日看到三省合作的實際效益。

五、促進漢江流域產業差異化發展的對策建議

通過研究結果及問題的總結，可以看出，漢江生態經濟帶還沒有形成合理的產業發展格局，從而流域內的系統輻射能力有限，基于漢江生態經濟帶各城市產業發展及聯系的現狀，給出以下對策建議：

第一，實現城市多中心發展。根據產業互補、空間臨近等原則，漢江生態經濟帶區域內應從單一中心向多中心轉變?？梢允紫冗x擇基礎條件好、發展潛力大的城市，打造區域性中心城市，輻射和帶動經濟帶發展。然后，對于那些經濟帶生態環境脆弱、經濟欠發達的城市，按照“山區人口向城鎮集中、上游人口向中下游集中”的原則，引導人口和經濟要素向區域性中心城鎮集聚，減少居民生活和生產發展對于生態環境的影響。

第二，深化合作，共同發展。在區域內創新合作機制，協調好上游與中下游地區的關系，促進整個漢江區域一體化進程。鄂豫陜三省要加強協同合作，三省應組成合作發展小組，建立聯動發展的體制機制，聯合編制漢江流域發展規劃，盡快制定出一套詳細的發展規劃，分產業、分區域、分功能區的發展。加強生態建設合作，加快推進漢江流域水源地保護、河流兩岸和交通沿線生態廊道建設、建立漢江流域生態環境綜合治理科技支撐體系，聯合水資源保護與生態監測的大數據平臺等研究。

第三，建立產業聯動協同機制，根據比較優勢與各地產業基礎，實行錯位競爭，避免重復建設和惡性競爭，實現經濟帶內各地協同發展。在此基礎上按照“產業生態化”的理念，大力發展生態農業、生態工業和現代服務業，促進經濟與生態協調發展。

第四，加大與長江經濟帶的協同發展。加強兩帶的經濟一體化。深化產業分工與協調，構建優勢產業鏈和產業集群，形成板塊經濟，整體崛起。加強基礎設施對接。將漢江水道、江漢運河納入長江黃金水道建設體系，加大對漢江中下游水運建設，引江濟漢航運工程的投入，對重要港口進行升級改造。

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責任編輯 周 剛

F127

A

1003-8477（2017）08-0062-06

張錚（1989—），女，湖北工業大學經濟與管理學院碩士研究生；王宇波（1963—），男，博士，湖北工業大學經濟與管理學院教授，湖北循環經濟發展研究中心主任；熊麗娟（1991—），女，湖北工業大學經濟與管理學院碩士研究生。