強化大學生黨支部功能問題研究

李雁冰+顧海亮

[摘 要] 黨的十八大報告明確提出以服務群眾為導向，制訂了全面提高黨建科學化水平的戰略方針。大學生黨支部作為黨和大學生直接聯系的重要橋梁和紐帶，是高校黨委領導下的基層黨組織，其首要職責就是把黨的路線、方針、政策傳遞給大學生。在這一導向下，多方面強化高校大學生黨員、大學生黨支部的“服務型”特點和“服務型”功能，是確保大學生黨支部充分發揮作用的有效途徑。

[關鍵詞] 大學生黨支部；服務群眾；強化

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）06-0021-03

一、引言

中國共產黨建黨宗旨與神圣使命為“為人民服務”，核心即為“服務”，提供創新服務以滿足群眾所需，是黨組織工作的重大意義之一。高校學生黨支部作為黨與大學生直接聯系的橋梁與紐帶，其組建目的就是將黨的方針、路線有效落實基層群眾中，因此，強化大學生黨支部建設是當前各高校順利開展工作的第一要務。因此，強化大學生黨支部服務功能是踐行黨組織根本理念的有力體現，是保持黨的先進性建設加強黨員先進性和純潔性教育的需要，是維護社會穩定團結，建設社會主義和諧社會的基本保障，是社會主義背景下全面培育棟梁之才的必然要求。

近幾年，大學生黨組織積極貫徹落實黨的基本方針，通過加強“學習、服務、創新”意識，全面提升了黨員的教育、管理、監督，且這一工作制度得到了規范，起到了模范帶頭作用，有力維護了學校的改革創新與穩定。但隨著外部經濟新常態的變革，以及群眾思想觀念的變化，高校學生服務型黨支部組織建設必須進一步加強。

二、強化服務大學生黨支部的理論及現實意義

（一）服務型黨支部是踐行黨的宗旨的有效載體

加強基層服務型黨組織建設，有利于有效堅持黨性，有利于踐行黨的“為人民服務”宗旨。因此，要求黨員干部要始終牢記黨的宗旨，樹立服務意識，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的原則，深入基層調查研究，求真務實，切實改進工作作風，以服務大眾、做好群眾工作為宗旨，強化基層服務型黨組織建設，堅持執政為民、以人為本的要求，“源于基層，用于基層，服務于基層”，保持黨同人民群眾的緊密聯系。

（二）服務型黨支部是新形式下黨建要求

抓制度建設，實現新經濟形勢下工作制度化、規范化、科學化。馬克思主義政黨的關鍵是先進性和純潔性。大學生黨支部是對基層黨員進行教育的重要渠道，依托黨建相關工作，力爭將大學生培養成中國文化美德傳承者，社會主義先進開拓者，人民利益的保衛者，這將是黨支部組建的根本目的。因此，貫徹落實加強黨的管理、從嚴治黨的根本方針，推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措之一，即為加強基層服務型黨組織建設。建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，是鞏固和提高“三嚴三實”專題教育成果的需要。

（三）服務型黨是建設社會主義和諧社會的現實選擇

服務型黨是建設公平正義、民主法治、誠信友愛、安定有序的社會主義和諧社會的有效保障。而服務型黨建的核心是在基層群眾。而在高校中，大學生群體政治根據地即為大學生黨支部，因為黨支部中聚集了優秀的學生干部，這個特殊團體是建設和諧校園的踐行者。因此，以和諧校園為基點，可逐步延展至和諧社會的建設。從另一方面看，大學生黨員工作態度及黨支部的作風，均對周圍學生群體產生深遠影響，充分注意自身的言行舉止，在促進建設和諧社會、和諧校園的工作進程中起到模范帶頭作用，積極營造向上的校園氛圍，是學生黨員群體需要銘記的第一要點。

三、強化高校學生黨支部服務型功能的主要內涵

根據高校基層學生黨建的特點，總結出服務型大學生黨支部的五大主要內涵：一是黨支部制度完善、理念先進，與大學生黨員聯系緊密，切實深入群眾，并非僅僅對上級負責；二是具有服務意識強、能力高的領導班子三是號召大學生黨員起到模范領導作用，以此提高在學生群體中的公信力；四是組織豐富的黨支部活動，讓學生黨員充分發揮自身特長，在服務群眾的同時自身得到歷練，提升綜合能力；五是黨支部能夠對黨員進行全面培訓，增強黨員的服務能力及服務意識。

四、當前大學生服務型黨支部強化工作中存在的問題

（一）入黨動機功利化傾向嚴重，擔當意識不強

從某種程度上說，社會的不健康導向是當前造成大學生入黨功利化的幕后推手。首先，企業的用人導向，讓大學生建立入黨可增加入職砝碼的思想；其次，大學思想教育工作的功利化表現，也讓大學生認為入黨是在校獲得福利的有效手段，再次，社會輿論的導向，讓大學生把入黨視為實現人生價值的體現。相比之下，也有部分學生入黨動機是比較純正的，他們具有很強的社會責任意識和共產主義信念，他們把入黨看成是一種神圣的信仰與精神追求，并爭取將共產主義精神在他們身上傳遞與延續。從上述對比來看，還是有一部分學生將入黨謀利的思想根植于他們的腦中，這將導致學生黨員在誘惑面前意志不堅定，產生信譽風險，這將影響黨組織的整體外部形象。

（二）服務意識和服務能力有待加強

當下無論學生黨支部與其中的學生黨員，均需加強服務意識與服務能力，服務意識側面反映了黨建工作的自發性和主動性。當今社會，一些黨支部出現了輕服務的現象，只按照上級指示開展工作，缺乏自主性，而學生黨員僅參加黨支部安排的活動，不愿意自動基于黨員身份服務于周圍人員。而在服務能力方面，缺乏針對黨支部及黨員小組的系統性培訓，培訓涉及到多個方面，包括科研課題、實習經驗、師生溝通等，有效的培訓將全面提升服務能力與服務水準。

（三）服務機制有待提高完善

健全的服務機制預示著服務型黨支部建設的持久性和健康性。黨支部建設中往往缺乏公信力較高的評價機制、反饋機制及相關激勵機制。因此，容易造成黨員能力良莠不齊，后期發展缺乏有效的跟蹤管理，黨員的服務程序不規范等問題。

五、加強以服務為導向的大學生黨支部建設的相關措施

建立以服務型大學生黨支部，是各大高校的一項任重道遠的工作。為達到目標，相關措施有提高黨員的服務意識和服務能力，完善服務機制，開展服務培訓，拓展服務平臺等各方面。各大高校需積極踐行相關舉措，將大學生黨支部建設成為真正的服務載體。

第一，深化服務意識，加強思想道德建設。首先，學生黨員需加強理論知識的學習和領會，用社會主義理論知識完善自身知識架構，不斷提高對政治素養的要求，強化政治上鑒別能力和敏感度。其次，強化宗旨觀念，落實開展以 “為人民服務” 為主要內容的教育實踐活動，建立黨同人民群眾的血肉聯系，不斷提升大學生黨員的歸屬感，切實增進學生黨員與廣大人民群眾的情感聯系。最后，轉變服務理念，堅持以群眾需求為根本的理念。為完善服務體制，一是應完善教育培養機制，完善學生群體入黨程序，規范工作制度。二是應健全后進黨員關懷機制，適時組織深入交談，了解學生黨員的生活、學習等方面困難，及時獲知他們的思想動態及工作進展，切實開展黨支部內部的互幫互助。三是應完善獎懲機制，建立公平公正的服務評價考核體系，接受廣大群眾反饋與監督，力求不斷提升學生黨支部服務質量、學生黨員的服務能力和素質。

第二，拓展服務平臺。一是應加強黨支部與其他學生會組織聯系，積極發揮黨員的模范帶頭作用，協同其他學生會社團一起健康發展。二是應組織好課外實踐活動，在活動中強化黨員理論聯系實際的能力，通過志愿者活動、實習考察、公益活動等形式，檢驗大學生黨員學以致用的能力。三是應加快網絡黨建的布局。依托微信、微博等社會化媒體宣傳手段，開設公眾賬號，及時更新服務型黨建宣傳內容，并通過留言互動，將平臺建設為廣大學生黨員自我學習、自我教育提升并與廣大群眾產生良好互動的有效途徑。

[參考文獻]

[1]董杜斌，王曉霞.和諧校園視野下服務型高校學生黨支部建設的探析[J].高教論壇， 2011，（1）.

[2]林天翔，董塔健.和諧社會視野下高校服務型學生黨支部建設[J].學校黨建與思想教育，2009，（8）.

[責任編輯：譚曉影]endprint