護(hù)好“綠水青山”收獲“金山銀山”

張碧洪

地處小涼山腹地的樂山市金口河區(qū)立足生態(tài)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾念好“山字經(jīng)”、打好“生態(tài)牌”、走好“特色路”，著力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，讓貧困群眾充分享受生態(tài)扶貧“紅利”，貧困發(fā)生率從2013年的13.6%降至去年底的5.42%。

脫貧攻堅(jiān)成效如此顯著，原因何在？“先要守護(hù)好綠水青山，才能收獲金山銀山。”金口河區(qū)的彝漢干部群眾一語中的。

?“全域旅游”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

大渡河金口大峽谷，是中國最美十大峽谷之一。

近年來，在大峽谷景區(qū)核心地帶，一個名叫勝利村的村落聲名鵲起。曾經(jīng)住在峽谷之巔的“云端遺民”陸續(xù)搬下山，住進(jìn)了美麗的新村寨。村民們依山就勢，憑借最美鄉(xiāng)村的幸福容顏，紛紛辦起鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)家樂，享受到發(fā)展旅游的“紅利”。

9月8日又是一個周末，這也是永和鎮(zhèn)勝利村農(nóng)家樂業(yè)主們最忙碌的時候。作為全村的第一家民宿店主，曾經(jīng)的建檔貧困戶王桂林忙得不亦樂乎，指揮客人倒車、幫助拎包入住……如今，全村農(nóng)家樂已有10多家，從業(yè)人員達(dá)200余人。

勝利村的富民巨變，僅僅是金口河搶抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的一個縮影。由于旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，富民效應(yīng)正在全區(qū)呈現(xiàn)井噴之勢。

金口河生態(tài)秀美、風(fēng)景如畫，擁有世間極具魔力的山水，四川大渡河峽谷國家地質(zhì)公園、四川大瓦山國家濕地公園和大瓦山天池、大峽谷兩個國家級水利風(fēng)景區(qū)“三個國字號資源”，極具旅游開發(fā)價(jià)值和潛力，但一直“養(yǎng)在深閨人未識”。

隨著脫貧攻堅(jiān)的深入進(jìn)行，金口河區(qū)把全域全景打造“中國最美峽谷旅游目的地”作為綠色發(fā)展的突破口，以生態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)“三態(tài)”融合為引領(lǐng)，吹響了全域旅游發(fā)展的“沖鋒號”。近年來，該區(qū)在大瓦山濕地公園成功申報(bào)國家級濕地公園，大渡河峽谷、大瓦山五池成功申報(bào)國家級水利風(fēng)景區(qū)和鐵道兵博物館成功創(chuàng)建為省級愛國主義教育基地的同時，相繼建成五池、林豐等9個省級美麗鄉(xiāng)村，全區(qū)也成功創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)，進(jìn)一步打響了“云上大瓦山 最美大峽谷”的旅游品牌。

據(jù)了解，隨著鄉(xiāng)村休閑、戶外運(yùn)動、生態(tài)康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)逐漸興起，當(dāng)?shù)厥芤娴囊蜐h群眾越來越多。“去年，勝利村實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150余萬元，村民人均旅游收入達(dá)3000多元。”勝利村黨支部書記王勇一臉喜氣，“今年預(yù)計(jì)可接待游客15萬人次，實(shí)現(xiàn)收入500余萬元”。

?“特色產(chǎn)業(yè)”推動助農(nóng)增收

金口河區(qū)屬大山區(qū)，高山峽谷，溝壑縱橫。境內(nèi)99%為高山，地勢陡峭，土地貧瘠。“我們必須根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條可持續(xù)的增收之路，才能鞏固脫貧成果，防止脫貧又返貧。”金口河區(qū)牢牢扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個牛鼻子，結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥馈夂驙顩r發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成為全省中藥材現(xiàn)代化種植特色示范基地和省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

2013年，金口河區(qū)引進(jìn)峨眉山市食用菌種植大戶范玉平，聯(lián)合大坪村及周邊食用菌種植、營銷大戶成立大瓦山食用菌種植專業(yè)合作社，投資600余萬元建立食用菌生產(chǎn)基地。帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和20多戶特困戶種植黑香菇、金針菇、秀珍菇等10多個品種，年產(chǎn)各類食用菌1500多噸，產(chǎn)品銷往青海、重慶等地，并取得了有機(jī)食品認(rèn)證。

2016年，合作社年產(chǎn)值達(dá)900余萬元，社員戶均純收入在5萬元以上。今年3月，合作社又在金河鎮(zhèn)廖坪村投資900萬元建設(shè)高山錯季有機(jī)食用菌基地，社長范玉平說，下一步將采用“合作社+農(nóng)戶”模式擴(kuò)大食用菌種植規(guī)模，進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，金口河區(qū)精心打造“大瓦山”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌，先后建成綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地20余萬畝，培育龍頭企業(yè)15戶，發(fā)展農(nóng)業(yè)專合組織80個，烏天麻、川牛膝等多個農(nóng)產(chǎn)品成功申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

“2016年，金口河區(qū)農(nóng)民人均純收入較5年前翻了一番，正是得益于圍繞打造樂山綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果。”區(qū)委書記張建紅坦言。

?“四大模式”創(chuàng)新資產(chǎn)扶貧

“光有好路子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須配套科學(xué)合理機(jī)制，才能加快脫貧步伐。”金口河區(qū)大膽探索脫貧模式，創(chuàng)新“實(shí)物資產(chǎn)入股、務(wù)工計(jì)價(jià)入股、產(chǎn)權(quán)折價(jià)入股、扶貧資金入股”四大資產(chǎn)扶貧模式，助力貧困群眾脫貧增收。

探索實(shí)物資產(chǎn)入股，“資產(chǎn)”變“資本”。建立農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)流轉(zhuǎn)平臺，引導(dǎo)居住在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)附近的貧困群眾將閑置的房屋、農(nóng)具等實(shí)物資產(chǎn)，交由農(nóng)家樂、旅游公司統(tǒng)一管理運(yùn)營，每年按資產(chǎn)占比分紅，有效增加了貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。

位于大瓦山濕地公園內(nèi)的永勝鄉(xiāng)五池村采取“農(nóng)戶+專合社+公司”模式，成立旅游專業(yè)合作社，村民自愿加入后將閑置的實(shí)物資產(chǎn)委托給合作社管理并從中分紅。“有了旅游專合社，我們可以獲得房屋出租、土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅等多重收入，簡直是坐地拿錢啊。”貧困戶陳仕友喜滋滋地說，“去年，村里參股的15戶貧困戶戶均收入兩萬元，今年肯定更多”。

務(wù)工計(jì)價(jià)入股，“勞力”變“股份”。探索務(wù)工計(jì)價(jià)入股模式，鼓勵有勞動能力的貧困戶到基地務(wù)工，將其務(wù)工收入折算成專業(yè)合作社現(xiàn)金投資入股，可獲得“保底工資+年終投資收益”雙份收入。板廠坪天麻合作社與金河鎮(zhèn)吉豐村46戶貧困戶共建起天麻種植基地。貧困戶在合作社從事生產(chǎn)勞動獲取務(wù)工收入，年底按股份占比進(jìn)行分紅，2016年戶均 “務(wù)工+分紅”收入兩萬元。

開展產(chǎn)權(quán)折價(jià)入股，“權(quán)利”變“紅利”。將貧困村集體資產(chǎn)、貧困戶承包土地等實(shí)有產(chǎn)權(quán)量化折價(jià)，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組建股份公司進(jìn)行運(yùn)作，收益按產(chǎn)權(quán)折價(jià)入股比例進(jìn)行分成，實(shí)現(xiàn)資源變股權(quán)，權(quán)利變紅利。共安彝族鄉(xiāng)林豐村85戶貧困戶以產(chǎn)權(quán)入股方式與獼猴桃種植專業(yè)合作社共建基地，2015年，參與項(xiàng)目的貧困戶戶均分紅600元，預(yù)計(jì)進(jìn)入豐產(chǎn)期后每戶可年均增收3000元。

實(shí)施扶貧資金入股，“輸血”變“造血”。探索實(shí)施扶貧資金入股模式，按照貧困群眾自主自愿原則，將各級財(cái)政劃撥的支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧補(bǔ)助等資金量化股權(quán)后，作為現(xiàn)金股份直接投入到規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、社會責(zé)任感高的龍頭企業(yè)或?qū)：仙绲冉?jīng)濟(jì)實(shí)體，讓缺乏勞動力的貧困戶獲得長期穩(wěn)定的分紅收入。2015年，吉星鄉(xiāng)同心村將10萬元精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助金作為股本，投入當(dāng)?shù)鼐G芯蔬菜種植專業(yè)合作社，并按每股100元量化到34戶貧困戶，并設(shè)定不低于4%的保底分紅線，確保在沒有盈利的情況下貧困戶也有收入。“入股貧困戶當(dāng)年戶均增收就有500元，今年估計(jì)不少于800元。”

知者行之始，行者知之成。

2016年，金口河區(qū)貧困群眾人均增收1200元、增幅高達(dá)15%，該區(qū)也成為省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)區(qū)縣。

“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，‘綠水青山就能變成‘金山銀山，全區(qū)整體摘帽的目標(biāo)一定能如期實(shí)現(xiàn)。”張建紅信心滿滿。（作者單位：樂山市金口河區(qū)委組織部） （責(zé)編：周文波）endprint