“小題大做”防腐敗 入庫管理筑“籠子”

成都市高新區芳草街街道預防宣傳品采購“微腐敗”

6月9日，成都市高新區芳草街街道組織召開宣傳品及附屬設施制作預選庫公開比選，吸引了19家宣傳品制作機構參加。本著公平、公正、公開的原則，此次比選除了邀請街道所有科室代表全程參與、監督比選過程外，同時還邀請了3位西華大學設計專業專家對各制作機構的設計效果圖現場打分。通過現場公開比價及結合第三方專家評審意見，初步確定了街道宣傳品制作預選庫入選名單。

“我們希望通過建立預選庫，加大對宣傳品采購的監督力度，讓宣傳品采購更嚴謹細致、規范透明，防止宣傳品采購‘微腐敗。”芳草街街道黨工委副書記、紀工委書記劉春萍介紹道。

針對長期以來街道各部門宣傳品采購都由具體經辦人員分散采購，合作機構多、費用高的問題，芳草街街道創新建立宣傳品制作機構預選庫，對各社區、機關各部門及街道下屬單位制作的各類宣傳品項目進行統一管理，切實將宣傳品采購“微權力”關進制度的籠子。

堵住“小漏洞”，織密制度之網嚴防“微腐敗”

為了預防宣傳品采購“微腐敗”問題，芳草街街道出臺《芳草街街道辦事處規范宣傳品及附屬設施制作使用管理辦法》（暫行），對預選庫的建立、使用、管理進行規范，并設立預選庫管理辦公室，將所有宣傳品項目進行統一管理，規范指導街道相關宣傳品的制作和監管。

在預選庫的后期管理中，街道制定了宣傳品制作訂單、詢價單、比價單和服務合同等，進一步細化詢價、比價、簽訂合同、報賬等相關事宜流程，并對設定金額區間、隨機抽取方法、同類比價等方面提出具體要求，確保最大程度上對宣傳品制作的資金、項目進行監管，嚴防采購過程中的“微腐敗”。

嚴把“小環節”，置采購流程于陽光之下

街道嚴格按照“公平公正、擇優進庫、綜合評價、動態管理”原則，著力抓好資格審查、建庫評審、比選合作、監督管理四個環節，促進宣傳品采購“三公”（公開、公平、公正），交易陽光透明。

在資格審查環節，通過公開掛網的方式，按照統一標準，選取優質制作機構，保證選用環節規范廉潔，有效避免工作人員隨意指派、優親厚友的行為。

在建庫評審環節，組織入選制作機構公開比選，采取現場公開比價及邀請第三方專家評審，全程攝像監控，現場在投影上報價，專家現場打分，擇優收錄綜合分數靠前的制作機構進入街道當期預選庫，保證比選過程公開透明及制作公司質量，規避工作人員以權謀私、濫用職權的行為。

在比選合作環節，通過隨機抽取與比選結合的模式，選用同價質優或同質價優的制作機構，保證抽取過程的公平公正，提高財政資金使用效益。

在監督管理環節，實行“動態管理”，每兩年根據機構項目執行情況的考核評價進行淘汰，并開展新一輪預選庫比選工作，為預選庫注入“新鮮血液”，破除壟斷，進一步促進廉政建設。

監管“小權力”，堅決從嚴執紀杜絕“微腐敗”

街道紀工委堅持推行“雙合同”制度，讓經濟合同“綁定”廉政合同，各社區、機關各部門在對外簽訂經濟合同時，必須同時簽訂廉政合同，促使甲乙雙方工作人員廉潔從業，遵守黨風廉政建設的相關規定。

同時，在宣傳品采購過程中，街道紀工委實行全程監督，對非法干預比選過程、擅自使用庫外機構、與庫內機構惡意串通或其他違法違規、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的人員進行誡勉談話、通報批評或給予處分，對構成違法犯罪的，移送有關部門依法追究法律責任。

“千里之堤潰于蟻穴”。反腐無小事，防腐拒蝕必須從小處著眼，對于“蠅貪微腐”也應嚴監管、嚴懲治、出重拳，否則“養癰成患”悔之不及。當前，芳草街街道專項治理“微腐敗”整改落實階段工作初顯成效，對于發現的宣傳品采購“微腐敗”問題，芳草街街道將嚴格懲戒，依法追責，持續形成高壓震懾，堅決遏制基層的不正之風和腐敗問題，不斷提升群眾獲得感和滿意度。只有“小題大做”，才會讓越來越多的人時刻繃緊“群眾利益無小事”這根弦，才能真正杜絕“微腐敗”。（責編：舒小鈴）endprint