淺談新時期工會組織在開展職工體育工作中角色的定位

申巖

摘要職工體育作為工會履行維護職能的重要手段，對于開展豐富多彩的職工體育活動，倡導健康文明的生活方式，從而推動構建和諧企業，都有著極為重要的現實意義。工會組織如何在開展職工體育工作中的角色等位，是工會在新形勢下更好地發揮宣傳教育職能作用不可忽略的重要課題。

關鍵詞職工體育 維護職能 經費保障 角色定位

新中國成立后，職工體育成為群眾體育的“排頭兵”，新中國最早舉辦的全國綜合性運動會是全國工人運動會，職工體育為國家的競技體育輸送了很多人才，勞衛制、廣播操，無論哪種群體活動，廠礦企業都是最活躍的地方……1954年中共中央在《關于加強人民體育運動工作的指示》中指出：“工會應具體領導廠礦、企業中的體育工作，使之得到正常的開展。”從此之后，我國職工體育的領導體制按照這一指示運行，即在國家體委的統一領導下，由各級工會具體負責，一直延續了40多年。1995年10月1日起實施的《中華人民共和國體育法》對這一體制作了改變，規定為由國務院體育行政部門主管，國務院其他有關部門在各自的職權范圍內管理；國家機關、企業事業行政負責組織；工會等社會團體根據各自特點，組織體育活動。在長期的實踐中，工會各級組織有機構、有人員負責職工體育工作，創造積累了豐富的職工體育工作經驗，成為工會工作的一個顯著特點和團結動員職工的重要形式。尤其在新時期，職工體育在構建和諧企業、和諧社會中具有不可替代的作用，職工體育不僅要搞，而且應該加強，這是沒有疑問的。

《體育法》對政府、企業和工會在職工體育工作中的職責作出了新的明確規定，新時期我們應當積極探索在新的職責分工條件下各負其責、通力合作推進職工體育事業發展的路子。隨著《體育法》的頒布，職工體育開展得如何，其主要領導職責已經轉移到政府主管部門和機關、企業事業單位行政領導身上，工會組織已經不再是主要角色。經過多年的工作實踐，筆者感到當前工會組織在職工體育活動已經沒有固定的經費保障，沒有硬性條文規定劃撥經費基數。筆者參加2003年在沈陽召開的全國職工體育工作培訓班，授課的教師都是全國各大體育院校專研職工體育工作的教授，他們對當前職工體育工作的理解及相關數據等均來自國家體育行政機關，而忽略了工會組織在職工體育工作中的重要作用。2000年，某體育院校的教授發表了《職工體育已向社區延伸》的文章，觀點是職工體育已經從原來的企業中轉移到了社區。而事實上我們工會體育工作者卻在職工體育工作中做著大量的工作，如哈爾濱市總工會仍然保留著專職的體育干部和陣地，體育賽事全年不斷。全市非常有影響的“五一”長跑和職工冬泳賽等職工體育活動均由他們組織舉辦。

工會組織應當繼承幾十年形成的傳統，珍惜中國工會經過長期努力在職工體育領域積累的影響力，以適應新格局的姿態創新思路、方法，通過職工體育這一平臺廣泛地吸引團結職工，發揮好工會組織所擔負的黨和政府聯系職工群眾的橋梁、紐帶作用。《體育法》第十四條、《工會法》第二十七條都對此作出了明確規定。中共中央、國務院下發《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，提出了“充分發揮各級工會、共青團、婦聯、各行業和社會各界辦體育的積極性”的要求，所以各級工會組織絕不能以形勢改變為由放棄自己應有的責任。同時應明確，“各級工會”應是包括所有國有企業事業單位，在新時期誕生的經濟組織也應把職工體育列為工作內容之一。

開展職工體育的根本目的是為了提高職工包括健康素質在內的整體素質，提升職工精神文化素養，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求，這一性質決定了職工體育必須面向基層，面向廣大職工，為廣大職工服務，要始終把工作的立足點放在動員越來越多的職工投入到科學文明的體育健身活動上來。職工體育的組織管理要淡化金牌意識，強化參與意識，要把功夫下在參與廣泛、持續經常上。

當前職工體育的開展，有一個如何認識處理物質投入于職工體育的關系問題。毫無疑問，職工體育的蓬勃發展，必然是伴隨著經濟實力的增強才能實現的，沒有場館，缺乏設施，那不是新時期的中國職工體育。有經濟實力的地方單位，應當增加職工體育投入，廣大職工是社會財富的創造者，讓他們理直氣壯地來享受這些職工體育建設的成果，是各級領導的責任。當然，同時我們要承認現實，對于經濟實力薄弱，職工體育投入少的地方和單位，在職工體育工作方面應從實際出發，因地制宜地開展活動。

當前隨著市場經濟的發展，職工體育不斷遇到新的課題。針對這種情況，全國總工會提出了調動社會力量辦職工體育事業，全國性、全省性的賽事和活動推動基層職工體育的基本工作思路。在這種情況下，2002年黑龍江省職工文化體育協會正式在民政和體育部門注冊，成為全國第一個成立的職工文化體育協會，成立時間早于全總的全國職工文化體育協會兩年。成立后的省職工文體協會，其業務范圍包括了全部的群眾性職工文體活動，使協會的工作更貼近廣大職工，更加符合廣大職工的文體活動需求。隨著成功舉辦的十五屆黑龍江省職工羽毛球比賽，省職工文體協會的作用凸顯，解決了過去沒有經費無法組織活動的尷尬。實踐證明，工會工作者按照協會化開展職工體育工作，不乏是新時期最好的工作思路。