加強水利建設 助力脫貧攻堅

【摘要】為加強水利行業扶貧，建立水利精準扶貧工作機制，明確“十三五”時期貧困地區水利建設任務，本文以水利建設對國家脫貧攻堅戰的重要性為切入點，分析了當前我國水利建設的現狀，并提出了一些扶貧攻堅建議，旨在為我國水利建設的發展提供參考。

【關鍵詞】精準扶貧；水利建設；現狀；建議

引言：

“水利是農業的命脈”，水利建設情況直接影響農業生產和農民的收益。加強水利建設有助于改善貧困地區農業生產、生活條件，是推動我國精準扶貧的主要途徑之一。因此加強對我國水利建設的研究，對我國的脫貧工作具有非常重要的現實意義。

1、水利建設對國家脫貧攻堅戰的重要性

中國由于歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。采取積極的扶持措施，帶動貧困地區的發展，幫助他們擺脫貧困，對我國的安定團結、鞏固國防、和諧社會主義建設等具有重要作用。

水利與民生息息相關，是脫貧攻堅的重要基礎和保障，開展水利扶貧相當于為貧困戶“造血”，激活他們的脫貧動力。水利是我國經濟的命脈，更是農業的命脈。實現我國農業可持續發展的重要基礎是農村的水利建設，同時水利建設也是提高我國農業生產能力的關鍵，更是我國農民增收和農村發展的重要保障條件，水利建設在我國具有十分重要的地位。我國水利建設的強弱，直接關系著農業的興衰。國家推進實施的新農村建設是一項復雜而又系統性的工程，其建設目標主要包括：經濟發展、生態環保、社會穩定等很多方面，而這些方面與我國的水利建設密切相關，同時也是對我國農村的水利建設提出的具體要求。

水利建設主要包括：水資源開放、水環境、飲水安全、防洪、農田水利等諸多方面。加強水利建設，能夠有效改善農民生活條件、提高農業綜合生產能力、發展農村經濟、保護生態環境，促進我國經濟的可持續發展，為貧困群眾脫貧致富創造了良好條件。因此，水利建設在我國脫貧攻堅戰中占有十分重要的位置。

2、水利建設現狀

2.1、水利基礎設施相對薄弱，水利建設程度不高

隨著我國科技的進步，各種新型基礎設施層出不窮，但是我國水利基礎設施的發展相較于電力、交通、通信等基礎設施，呈現出滯后的狀態。（1）水資源利用率較低，以藍田縣為例：其水資源總量在74144萬立方米，地表水總徑流量大概在69234萬立方米，但是地表水的利用量僅為8570.5萬立方米。由于其用水量與天然徑流不匹配，所以需要建設一批水庫工程來調蓄徑流。但目前藍田縣水庫調蓄能力不足，工程性缺水問題突出；（2）防洪工程體系不完善，仍然存在諸多薄弱環節。我國河流眾多，而目前建成達標堤防卻十分有限，除去山谷河道外，大部分河道屬于無堤段或防御標準較低段，防洪減災形勢不容樂觀。

2.2、農田水利建設滯后，影響農業穩定發展和糧食安全

（1）水利設施配套不全、工程老化失修嚴重。現有的灌溉設施大多修建了很長時間，由于管護經費短缺，長期缺乏維修養護，工程壞損率高，效益降低；（2）灌溉水利用率較低。灌區田間工程配套率不足五成，跑、冒、漏、長流水現象普遍存在，落后的大水漫灌灌溉方式依然沿用；（3）灌溉規模不足。我國邊遠山區存在很多沒有灌溉設施的“望天田”，還有一部分具有良好的水土資源卻由于投入不足，導致其農業生產潛力得不到有效發揮。農田水利設施薄弱，導致其農業生產抗干旱能力相對較低，影響糧食安全和我國農業的穩定發展。

3、加強水利建設，助力扶貧攻堅的建議

3.1、強化水利基礎設施建設

（1）要高標準做好河道堤防建設，逐步消除無堤段，提高整體防洪能力。圍繞防洪保安這個主題，融入生態保護、文化旅游、商業貿易、市民休閑的綜合治理理念，提高防洪工程綜合效益；（2）要提前開展水庫建設的前期論證及規劃立項工作；（3）提高山洪災害防御能力。不斷優化和完善防汛指揮系統和水文監測系統，提高指揮調度和洪水預警的能力，做到及時轉移避讓。重點對山洪災害進行防治，對于災害發生概率系數較高的地區、居民較為集中且有治理條件的地區依次展開治理，根據不同地區的實際情況采取相應的工程措施，消除安全隱患；對于危害較大、治理難度大的地區，應結合新農村建設和生態移民，進行搬遷避讓。

3.2、加強農田水利建設，助力農業產業化發展進程

隨著我國經濟的發展，水資源污染嚴重，水資源緊缺愈演愈烈。在農田水利建設方面要大力發展節水灌溉，以水利科技引領，助力農業產業化發展進程。抓好項目及資金整合，將項目向農業產業示范園區、經果園區、蔬菜園區、生態園區傾斜，以節水為目標，農民受益為導向，抓大戶，樹典型，成楷模，同時對于已獲得一定成就的示范工程加大其宣傳力度，對示范工程的管理經驗和節水技術進行推廣和普及，通過水灌溉工程來帶動我國高效農業、特色農業的發展。如：優質玉米高產示范區，不同地區的特色水果建成的水果園區，蔬菜園區或生態園區。

3.3、加強旅游景區的水利建設，探討旅游扶貧新模式

為了促進旅游產業帶動農民致富、農村繁榮、農業發展，我國可圍繞旅游景區的基礎設施建設謀劃水利項目，爭取資金，并且將生態水利、景觀水利的理念融入到水利建設中來，讓水利建設成為景區靚麗的風景線。除了建設景區之外，我國還可以將水利工程打造成有特色的風景區（如龍潭大峽谷、萬畝梨園、桃花源、畫廊谷），并申辦省、國家級的水利風景區，成為獨具特色的旅游勝地。旅游景區的景觀水利建設，不僅推動了當地旅游業的發展，同時也在旅游扶貧中起到了基礎設施支撐的作用。

結束語：

總而言之，農業是一個國家發展的重要基礎，也是一個國家長治久安的重要保障。加強我國水利建設，對于農業發展和我國的扶貧工作具十分有重要的作用和意義，因此，為了促進我國農業的健康發展，推動水利扶貧工作的順利開展，我們應強化水利基礎設施建設，加強農田水利建設，加強旅游景區的水利建設。

參考文獻：

[1]張基霞.關于加強建昌縣水利建設，助力扶貧攻堅的探討[J].水資源開發與管理，2017，（06）：69-71.

[2]本報記者趙學儒.“十三五”水利建設應在扶貧攻堅主戰場上持續發力[N].中國水利報，2015-09-23002.

[3]特約通訊員張世斌.平川區抓水利建設助推精準扶貧[N].白銀日報，2017-05-08001.

作者簡介：汪海，出生年：1980年，性別：男，學位：管理學學士學位，職稱：中級，主要從事方向：施工企業管理。