抽水蓄能電站建設單位安全管理研究

劉權

【摘要】抽水蓄能電站施工建設時期施工環境嚴苛，建設時間久，施工過程危險性大，不穩定因素多，安全管理至關重要。建設單位身為工程建設管理的中心，需要切實落實建設方的主導地位，保證工程施工的安全順利進行。本文旨在探析抽水蓄能電站建設施工工程建設特征，綜合國內外工程項目實施單位安全管理狀況，對施工單位在工程建設管理進程中需要重視的安全管理重點進行了升華，建成了抽水蓄能電站施工建設時期內施工單位的安全管理體制。

【關鍵詞】抽水蓄能電站；建設單位；安全管理

抽水蓄能電站基礎建設時期施工環境差等要素決定了工程建設是否能夠順利實施對工程的質量、投資等都具有重要的影響。全員共同參與和全階段管理是進行系統性安全管理的重要因素。身為工程建設管理的中心，施工單位大部分都是通過簽訂合同與參建各單位密切聯系。施工建設單位主動地進行安全管理，持續加強安全管理手段并提高其水平，顯示主導地位，是工程建設是否能夠安全順利進行的重點。

一、抽水蓄能電站施工建設的特征

身為一種復雜的水電工程，抽水蓄能電站是一種復雜的水電工程，其施工擁有：

1 周邊環境苛刻

抽水蓄能電站施工工程建設位置普遍較偏遠，大部分地處山區，交通不方便，施工活動受到氣象相關環境影響而導致自然災害的可能比較大。除此之外，周圍環境復雜，也給水電站的建設帶來了不小的阻力。

2 工作條件艱難

工程施工建設容易受到周圍環境地形、地質等一系列條件的影響，工作條件很艱難，施工進行過程中很容易遭受泥石流、滑坡、坍塌等災害的威脅，施工地點的安全掌控難度大。

3 水電站的建筑形式擁有多樣性和復雜性的特征

抽水蓄能電站的相關建筑物、構筑物，譬如大壩、開關站等必需的建筑，造型多樣，建筑工藝繁復，在工程實施生產進程中遭遇的危險及威脅要素情況不一，必需使用不同的安全技術方案對其予以消除或進行控制。因為抽蓄電站大部分水頭比較高，引水井深度比較深，工程進行相較一般水電站的難度更大，這是施工工地安全管理的核心控制點。

4 多工種施工、多類型設備使用，生產事故種類多樣化

抽水蓄能電站工程牽涉的作業項目繁多，工程工種種類多樣化，工作人員多，設備也較為專業，不同工程之間交叉，造成了巨大的干擾。施工對象電站從空間上來說擁有固定性，一部分項目施工空間狹窄，但是施工過程卻需要圍繞施工對象來進行作業。所以，人員、材料、設備等方面聚集在狹窄有限的空間內進行施工，眾多工種進行交叉作業是必然存在的，造成的生產事故種類也呈多樣化。

5 施工環境變化以及工作人員不固定

伴隨工程建設持續進行，施工項目也在持續發生變化，緊接著帶來的是已經驗收的項目施工人員的退場和新建設的項目施工人員的進場，頻繁的人員變動和施工環境的持續變化，也為施工地點的安全管理造成了很大的阻礙； 很多文化素質較低、沒有進行長期完備的職業安全培訓的施工人員流入施工領域，因為這些人員安全意識不足，為安全生產造成了很大的威脅。

二、抽水蓄能電站建設工程推進安全風險管理的重要性

從“安全生產法”的這一方面來看，水電站施工安全管理對于“以人為本”這一概念的重要性顯而易見，安全風險方面的管理幫助提高水電項目施工的正面效益以及相關的工程施工管理的質量水平，從而保證了工程施工的安全和高效運行。抽水蓄能電站施工往往是一個建設周期較長、建設過程很復雜的整體過程，抽水蓄能水電站本身具備的特點促使電站施工的過程中擁有眾多威脅和困境，然而工程施工安全隱患及風險管理則是工程進行中防范未然以及長施工周期安全的保證。除此之外，因為抽水蓄能水電站施工是由許多不同階段組成，并且還牽涉到許多施工單位和企業，各單位進行安全生產管理的準則、辦法、水平等都擁有較大差距，這愈發增強了施工安全風險管理工作的關鍵性。

三、施工安全技術及管理辦法

由于抽水蓄能水電站施工量較大，工程施工中的通過距離長，流量較大，所以必須對場內外路線中所通過的危險區域進行加固并立起警告牌；在關鍵施工區域以及倉庫等地點需要設置必須的消防水源，尤其是油庫與炸藥庫；爆破施工區域嚴格進行爆破振動檢測，增強爆破工程全過程的安全管理程度；地下洞室施工過程中必須對施工人員進行勞動保護措施，完善做好生活和施工相關方案，地下洞室的施工過程中還必須具備完善的通風設施；施工進程中施工方必須嚴格遵守設計方案中對于使用排、堵、截、引的綜合治理方案的要求，進而完善施工場地的排水工程；除此之外還需要看重季節性安全管理方案的實施，保障施工的安全性以及相關穩定性。

四、安全施工應急管理及監督的進行

1 施工生產過程中的應急管理

健全安全生產先關應急機構，建立重大施工事故應急救援指揮部，健全應急預警體制，安排重大事故應急救援方案，集合應急救援相關，并配置應急救援設備。建設單位必須按照規定進行應急演練，增強施工工作人員的應急安全意識水平。除此之外，建設單位還必須對緊急事故的處理程序和辦法進行嚴苛的提前備案，如果發生了重大事故，能夠即刻進行反應，并第一時間就進行相關緊急支援，把事故的傷亡和損害局限在最小范圍，并且保障搶救進行過程中人身安全以及相關施工財產安全。

2 施工過程的安全監督

為了推動抽水蓄能水電站工程施工安全風險管理相關工作的高質量進行，并且保障安全管理活動的水平，必須建設安全監督管理體制。進行抽水蓄能水電站建設的時候，綜合其本身特點屬性，必須對安全施工監督管理的相關作業進行更為詳細的區分，建立健全安全施工監督相關體制。往往在抽水蓄能水電站工程施工的現場安全管理中，必須配置充足的專職（兼職）安全監督和保障人員，并配置相關專用監管設備和工具。

總結

身為抽水蓄能電站建設的投資單位以及工程施工管理的中心，施工單位是工程各參建方相互聯系的紐帶，在工程實施管理監督過程中位于主導地位，只有主動建設工程施工安全管理組織體制，深刻加強安全管理各項工作的進行，持續提升安全管理辦法和水平，全方位一體化參加到安全管理進程中去，主動地發揮領導作用，才能保障抽水蓄能電站工程施工建設的安全順利進行。

參考文獻：

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[2]俄羅斯利用貸款完成新的抽水蓄能電站[J]. 治黃科技信息. 1999（02）