關(guān)于水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的分析

劉蘇南

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理問題已經(jīng)成為影響我國發(fā)展的主要問題，雖然當(dāng)前我國在水利工程建設(shè)中已經(jīng)取得了不菲的成績，但從總體水平上看，管理體制不健全，部分工作人員綜合素質(zhì)低下，資金投入及使用不合理等等問題一直是制約水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的主要因素，需要進(jìn)行徹底的解決與完善，本文從當(dāng)前我國水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理中存在的問題進(jìn)行分析，對其解決辦法與策略進(jìn)行了深入的研究。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量與安全；監(jiān)督管理；分析

引言

在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致安全管理存在很多問題。

1、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設(shè)的特殊性，在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

1.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性

在我國水利工程建設(shè)階段，相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí)，其二是行政主管部門工作的落實(shí)，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大，不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排，必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無法落實(shí)。

1.2 法律法規(guī)不健全

針對水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門各項(xiàng)工作落實(shí)階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足水利工程建設(shè)的工作要求。

2、當(dāng)前水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作中存在的各項(xiàng)問題分析

2.1 政府部門對于水利工程的投資力度不夠

水利工程建設(shè)是利國利民的一項(xiàng)大型的工程，需要大量的資金投入及使用，更需要有關(guān)部門進(jìn)行撥款來扶持，但在真正的水利工程建設(shè)中可以看到，工程資金配套不足已經(jīng)成為水利建設(shè)的常態(tài)，正是由于這種資金的壓縮導(dǎo)致了許多水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作總是虎頭蛇尾，草草收場，如果不能得到及時的解決和處理，將會給水利工程的整體建設(shè)帶來危害，而且，對于水利工程的維護(hù)與保養(yǎng)也因?yàn)橘Y金問題時常被擱置，使許多被自然環(huán)境所侵蝕和破壞的水利工程得不到及時的修補(bǔ)，成為水利安全管理中的一大隱患。

2.2 工作人員沒有專業(yè)的技術(shù)水平

要保證水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性，除了要在施工建設(shè)過程中配備高檔次的機(jī)械設(shè)施以外，最主要的要招聘專業(yè)技術(shù)水平高的工作人員，但就目前工程行業(yè)的整體水平來看，大多數(shù)的工作人員都是民工出身，水利工程建設(shè)也是一樣，施工人員整體素質(zhì)低下，對于工程的理解程度也不一樣，更不理解水利工程的設(shè)計(jì)意圖，從思想理念上沒有引起高度的重視，這種現(xiàn)象不僅導(dǎo)致了水利工程質(zhì)量得不到保障，而且直接降低了工程設(shè)計(jì)的品味和檔次，影響著水利工程的安全性。

2.3 缺乏全面的安全管理體系

安全管理的真正目的除了要保證工程的質(zhì)量之外，還要確保施工人員的人身安全，但目前我國水利工程建設(shè)中對于安全管理體系的構(gòu)建不以為然，大多數(shù)的部門沒有明確的分工，要么施工現(xiàn)場無人指揮，要么多頭指揮，這種不完善的管理模式是制約水利工程質(zhì)量的最大因素，因?yàn)樗こ瘫旧砭褪且豁?xiàng)比較復(fù)雜的工程建設(shè)，如果要想保證質(zhì)量與安全，就必須從根源開始治理，用綜合性措施、多元化的管理方法，多方位、多角度的去加強(qiáng)，只有這樣才能保證水利工程的質(zhì)量和安全。

3、解決問題的各種辦法及策略分析

3.1 建立健全安全管理體系

常言說的好：無規(guī)矩不成方圓，要想使水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作得到有效的實(shí)施及監(jiān)督，就必須要建立健全安全管理體系，并使之賦予法律的形式，這樣才能引起大家的注意和重視，才能在工程建設(shè)中嚴(yán)格按照各項(xiàng)安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程建設(shè)，它的工期長、條件差、環(huán)境復(fù)雜，再加上各個水域具有不同的特點(diǎn)，只有在完善的管理體系的制約和約束下，才能進(jìn)行各項(xiàng)安全建設(shè)的專項(xiàng)整治工作，才能使各種安全文件進(jìn)行有效的落實(shí)，建立起各種質(zhì)量與安全監(jiān)督的應(yīng)急預(yù)案，把各種安全因素與隱患控制在合理的范圍之內(nèi)，保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量和工作人員的施工安全，使水利工程建設(shè)真正達(dá)到為人民服務(wù)的目的。

3.2 提高工作人員的整體素質(zhì)

作為施工人員一定要從思想意識里認(rèn)識到工程建設(shè)的重要性，要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使自己的專業(yè)技能水平隨著新時代的發(fā)展進(jìn)行時時的更新，做一名既具有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識，更具有良好的思想素質(zhì)修養(yǎng)的新時代的建設(shè)者，而且還要把水利工程建設(shè)與房屋工程建設(shè)區(qū)分開來，不僅要掌握普通工程的專業(yè)知識，還要熟練掌握關(guān)于水利方面的各種業(yè)務(wù)及常識，對于不同流域、不同地質(zhì)、不同氣候特點(diǎn)的工程施工都能做到心中有數(shù)，只有具備這些綜合性素質(zhì)的人才，才能提高工作效率，保證水利工程質(zhì)量與安全，保證工程建設(shè)的健康、穩(wěn)定進(jìn)行。

3.3 保證資金的合理投入

要保證水利工程的正常施工進(jìn)度，保證它的質(zhì)量及安全性，就必須要保證各項(xiàng)資金的合理投入，因?yàn)橘Y金是一切工作運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，只有提高相關(guān)部門對水利工程建設(shè)的重視度，才能使各項(xiàng)專項(xiàng)資金得以及時的撥款和使用，才能為工程質(zhì)量與安全做出保證，比如說工程建設(shè)中的各項(xiàng)防護(hù)用品，尤其是對于一些高空作業(yè)人員更需要加強(qiáng)保護(hù)，只有保證費(fèi)用的合理使用，才能保證水利工程的順利竣工，保證水利工程質(zhì)量的可靠性。

4、結(jié)束語

水利工程建設(shè)對質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求，考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性，要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案。考慮到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在，需要對資源配置和調(diào)節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處，提升施工質(zhì)量。

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