淺談中小河流治理工程施工中存在的問題

廖承文

【摘要】中小河道進行治理能夠發揮防洪灌溉的功能，是提高中小河道水利功能，服務經濟社會建設的關鍵。通過質量控制和施工管理，提高中小河流治理工程施工質量，減少安全事故，可以增加中小河流治理工程的經濟效益。

【關鍵詞】中小河流；治理工程；施工；問題

1、影響中小河流治理工程施工質量的因素

1.1 施工安全意識

安全是水利工程施工首先要考慮的要素，施工安全與施工質量、進步密切相關。安全管理是施工現場管理的重點，施工安全直接決定工作者的身體健康，關乎整個項目的運行。中小河流治理過程中，要重視安全教育和安全管理，在保證安全的情況下，完成各項施工任務。工程現場安全意識不強主要體現在以下幾個方面：

（1）安全教育落實不到位，進入現場的人員均需要接受一定現場的安全教育，但是實際操作中，很多人員安全教育僅僅走過場，現場安全教育形同虛設。很多現場操作者的安全教育僅僅局限于安全資料的較低環節，無法真正發揮安全教育的作用。

（2）相關安全管理制度難以落實，在進行工程籌劃階段就需要作好安全制度設計，形成安全管理機構。在施工組織設計中必須體現安全管理部門內容，設置專人進行安全管理。安全管理人員需要及時巡查現場，及時對安全問題進行糾正。

1.2 施工質量管理

在中小河流治理工程管理中，工程質量管理存在很多問題。一方面是缺乏健全的水利工程市場準入標準，很多地方以及部分沒有嚴格的執行準入制度，從而導致水利施工企業中存在資質不健全或者能力不足的問題。同時，在施工中還存在超范圍承包以及私下交易等一些與市場規定相違背的違法違規行為，這些問題都會對水利工程質量管理產生嚴重的影響。另一方面缺乏完善的水利工程質量管理體制，從現階段的工程質量管理體制來看，仍然是沿用改善過的傳統管理體制，無法很好的適應當前社會經濟發展新模式，從而無法發揮工程質量管理體制應有的作用。

1.3 施工管理人員素質

在中小河流治理工程管理中，必須要加強水利工程質量管理，施工企業管理人員必須要確保水利工程質量管理工作落到實處。人是質量控制最有力的推動者，要以人為核心，樹立質量第一的觀念，充分激發每個人參與的積極性。工程施工機械是進行施工機械化的主要標志，將直接影響水利工程項目的進度和質量，在現代化管理的進程中是必不可少的，所以能否正確的選擇水利工程機械是水利工程質量管理及其重要的一部分。施工材料是水利工程的主題，因此施工材料的質量能否得到控制是水利工程質量控制的關鍵。總之，作為一個管理者，應充分了解工程項目的特點，分析各種影響因素，有效的控制施工現場，確保良好的施工條件，保證水利施工質量能夠達標。

2、中小河流治理中存在的不足

2.1 資金投入不足

中小河道的水利工程既要保障防澇、防洪、生態，同時還可以保障農業的灌溉，也要保證群眾的生活用水，保證群眾的收入。雖然國家一直以來對農村水利工程建設高度重視，但是一些欠發達地區依然比較缺乏資金，基礎設施不完善，一些工程無法按期開工，開工之后資金不到位，造成工期延誤。在進行中小河流治理工程過程中，在規劃布局、資金安排等方面，政府各級互相協調。避免由于資金短缺，因陋就簡，降低工程質量和使用壽命。

2.2 防洪能力不強

國家長期以來重視大型水利工程建設，形成了完整的管理體系，但對于中小型的水利工程建設和管理不夠重視，一些水利工程年久失修，防洪能力薄弱。雖然現在人們對中小河道治理已經有了比較強的意識，但是很多中小河道水利設施比較陳舊，防洪質量不高，存在安全隱患。

2. 3管理效率不高

我國中小型水利工程存在工程技術不全面，設計標準低，一些小型水利工程建設歷史較長，存在邊規劃、變設計、邊建設的問題。對中小河流治理工程的水利工程的使用需要較為專業的規劃以及指導，因為在實際使用中，群眾是使用主體，因此他們也需要參與到規劃中。所以，進行中小河流治理工程的管理中還應將群眾性考慮在內，只有服務于群眾才能更好的實現科學的規劃和指導。在中小河流治理工程中對技術方面的需求較容易滿足，但是管理方面問題較多，因為涉及到地質、水利條件以及資金等許多方面，導致管理起來較為復雜。所以對中小河流治理工程進行管理時需要對科學性進行關注，在管理中保證科學性、有效性、人性化。

3、中小河流治理施工管理途徑

3.1 增加對中小河道治理工程建設的資金投入

中小河道水利工程建設需要大量的資金投入，根據各級地方政府在水利工程建設中的責任，進行相應的資金投入。增加地方財政的投入，同時發揮地方政府對水利工程建設的引領作用在建設鄉鎮的中小河流治理工程時政府的責任必須落實，提高資金的投入。對目前的水利工程進行維修、改造時，還應將新的基礎設施增加到建設項目中，以適應鄉鎮人民的需要。不僅要加強行政方面的領導，還要將群眾的積極性也調動起來，參與到其中，才能使資金正確的進行使用。為了避免對水利專項資金的挪用、擠占、截留以及套取等，工程的建設進展需要及時向上級匯報，與財政部門積極協調，努力的爭取更多資金。

3.2 施工階段的施工管理及質量控制

施工過程質量控制是施工質量的決定因素。施工企業需要采取適當的質量控制方法，遵循PDCA質量控制原則，持續提高施工質量。提高施工者自身素質，提高施工人員施工責任心，完善相關的質量保障體系，做好中小河道治理工程后期跟蹤管理。

3.3 嚴格做好施工安全管理、把好驗收關

在進行施工過程中，要牢固樹立安全第一的，始終把安全放在首位。在施工籌劃階段就要重視安全管理，增加安全投入，在施工組織設計中對安全管理進行詳細說明。及時進行安全教育培訓，施工前進行三級教育，全面提升施工安全水平。遵循相關技術標準和要求，強化安全責任管理，杜絕出現安全事故。

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