如何加強國有煤炭企業黨的領導

張哲

摘要：堅持黨的領導是我國國有企業的獨特優勢，是做好各項工作的制勝法寶。當前，國有煤炭企業呈現出機遇與挑戰并存，困難與希望同在的發展格局，面對新情況和新問題，進一步強化黨的領導把國有煤炭企業做強做優做大，不斷夯實黨的政治領導、思想領導、組織領導地位，是增強國有煤炭企業經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，助力企業改革發展的堅實保障。

關鍵詞：國有煤炭企業；黨的領導；改革發展

煤炭產業作為國家支柱型產業，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用，近年來，隨著宏觀經濟的持續低迷和節能減排的客觀要求，全國煤炭需求增速明顯放緩，煤炭市場呈現供大于求的弱勢格局，一路走低的價格讓國有煤炭企業承受巨大壓力，同時也使企業不斷加快了轉型發展的步伐。堅持黨的領導是我國國有企業的獨特優勢，2015年7月，中央深改組通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，旗幟鮮明地提出國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，充分發揮黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從而進一步明確了國有企業黨組織在企業中的法定地位。當前，國有煤炭企業正值轉型發展時期，進一步強化黨的領導地位，把國有企業做強做優做大，是不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力的堅實保障。筆者將結合所在單位山西省陽泉煤業（集團）有限責任公司的工作實際，就如何加強國有煤炭企業黨的領導淺談一些拙見。

一、加強政治領導

加強國有煤炭企業政治領導，是企業改革發展的重要前提和保障。在實際工作中，一是要嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，進一步明確規范財務、經營、干部人事、建筑工程、物資采購、產品營銷、費用報銷等管理工作；進一步完善領導分工及重點工作責任制，嚴格跟蹤落實、考核兌現，把權力關進制度的籠子，從源頭上防治腐敗。二是深入推進“六權治本”。根據安全生產及黨風廉政建設需要，做好規章制度的廢、改、立工作；嚴格制定各崗位，特別是涉及人財物等重點崗位、關鍵環節崗位職責，實行全員定崗定責，建立責任清單；建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，完善領導班子及其成員述職述廉、個人重大事項報告等制度，強化廉政風險防控舉措，逐步構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。三是嚴守紀律和規矩。持續貫徹落實中央“八項規定”精神，保持反“四風”的高壓態勢；認真履行一崗雙責，管業務必須管政治，管業務必須管廉潔，做政治上的明白人；嚴格執行公務接待、辦公用房、津貼福利、出差、會議、工作紀律、領導干部跟班帶班等各項制度，頭腦要保持清醒，行動要堅決有力。四是認真落實兩個責任，從嚴管黨治黨。利用互聯網平臺，全面推進企業各項重大信息公開。加強督查、巡查，抓早抓小，嚴肅查辦各類違紀違法案件；嚴肅查辦損害職工群眾切身利益的行為，把問題解決在企業內部，保障干部的政治安全和企業良好政治環境。

二、加強思想領導

加強國有煤炭企業思想領導，是鞏固國有企業黨的領導地位的有效途徑和手段。一是要深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革、深化國有企業改革的講話精神，時刻與中央和上級黨組織在思想、行動上保持高度一致。二是要加強黨性教育、道德教育、法治教育和警示教育。定期組織黨員干部學習黨章、黨紀、黨規，特別是學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，全面貫徹從嚴治黨要求，喚醒強化黨紀黨規意識，共同為企業營造風清氣正的政治生態。三是繼續開展好“三嚴三實”教育，加強學習，深刻理解“三嚴三實”的內涵實質，認真查找“不嚴不實”的問題，補足精神之“鈣”，真正讓“三嚴三實”轉化為忠誠履職、廉潔自律的實際行動和改進作風、干事創業的強大動力，為完成各項目標任務提供堅強的思想和作風保障。

三、加強組織領導

加強黨的組織領導，是實現國有煤炭企業快速健康發展的堅實基礎。一是要認真貫徹黨管干部原則。結合中央和我集團公司黨委關于干部“能上能下”規定要求，重新修訂出臺符合實際的干部考核任免制度。一方面要積極鼓勵、啟用政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的干部，嚴把各級干部“上”的入口；另一方面要及時調整不稱職、不勝任及自愿退出管理崗位的現職干部，疏通“下”的出口，形成“擇優汰劣、能上能下”工作機制。二是要健全民主集中制，擴大黨內民主。定期召開民主生活會、三會一課，定期組織民主評議黨員，認真開展批評和自我批評，切實提高黨內生活質量，引導廣大黨員增強黨性觀念，切實解決思想和實際問題，進一步交流思想、統一步調，增進團結、凝聚共識。三是要加強督導檢查。黨委成立督查領導組，定期聽取基層單位履職盡責情況匯報，并進行監督檢查，進一步強化黨員干部的工作效率、組織觀念、紀律意識和執行效果。四是要抓好黨員教育管理。認真貫徹各項黨員管理制度，建立黨員日常教育制度、責任落實制度、激勵幫扶制度和績效考評制度，不斷推進黨員教育管理制度化、規范化。五是要堅持開闊培訓思路，加強動態管理，定期績效評估，提高培訓實效的原則，持續推進人才隊伍建設。組建培訓授課、技術攻關小組，選擇建立有技術含量，有經濟效益的項目，優先技術攻關；緊緊圍繞安全生產實際，從重點難點問題入手，采取出題目、定課題、壓擔子等實踐鍛煉和外出參觀學習培訓等方法，不斷提高專業技術人員解決實際問題的能力。加強基層領導干部的培訓和鍛煉，不斷改善知識結構和素質結構，大力提倡大學本科生和專業技術人員去擔任基層隊長、書記，強化實踐鍛煉，提高操作指揮能力，加強考核，一年一考核，年度綜合評定；對在科技創新、技術攻關等方面做出突出貢獻的優秀拔尖型工程技術人才，可享受行政待遇相對應的技術級別，實行技術級別與行政待遇相掛鉤。持續開展“五小創新”，尊重職工主體地位和首創精神，鼓勵群眾性的革新與技術改造，鼓勵職工把生產實踐中發明的絕活、絕技和訣竅傳承傳播，發揚光大，鼓勵支持職工開展增產節約、增收節支的小改小革活動，團委、工會等部門要支持群眾性創新創效活動，為企業改革發展提供強有力的智力支撐和人才保障。

（作者單位：山西省陽泉煤業（集團）有限責任公司一礦）