論依法治國 從嚴治黨

張少軒

摘要：黨的十八大后黨中央推進全面從嚴治黨的一個重要特點是與治國理政的實踐緊密相結合，使黨的建設偉大工程與具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、中國特色社會主義偉大事業連接在一起，治國的關鍵是從嚴治黨。從嚴治黨不僅是我國執政黨的一種自覺，也是我國全面依法治國的重要組成部分。從嚴治黨與依法治國的密切結合能夠形成兩者之間的良性互動，黨的十八大后全面從嚴治黨的一個鮮明特點是以重點突破帶動整體推進，它的創新發展主要不在全面而在重點上，以重點突破貫通黨的“五位一體”建設，顯示了在從嚴治黨前面加上“全面”兩字的深刻涵義。

關鍵詞：依法治國；從嚴治黨；良性互動

習近平總書記關于頂層思維的論述更多是在強調全面深化改革的場合，他指出，“改革推進到現在，必須在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”，“全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究”。這個要求完全適用于黨的建設。作為一項偉大工程，黨的建設的長期性、復雜性和艱巨性要求以戰略性、前瞻性和系統性的眼光進行運籌帷幄。黨的十八大以來，全面從嚴治黨戰略舉措的“全面”體現為推進黨的建設偉大工程的頂層設計。

一、堅持全面從嚴治黨

“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”?！包h要管黨、從嚴治黨”是我們黨長期堅持的黨的建設的基本方針。全面從嚴治黨是建設中國特色社會主義法治體系的必然要求。黨內法規體系是中國特色社會主義法治體系的組成部分。全面從嚴治黨要求把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程，要求健全黨和國家監督體系，制定國家監察法，推進反腐敗國家立法。只有堅持全面從嚴治黨，不斷完善黨內法規體系建設，中國特色社會主義法治體系才會更加健全完善。

深入學習貫徹十九大精神，要深刻領會中國特色社會主義進入新時代全面從嚴治黨的極端重要性，要始終把黨的政治建設擺在首位，保證全黨服從中央，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上和黨中央保持高度一致。“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。

二、政治建設

“把黨的政治建設擺在首位”“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果.”黨的建設如何開展？要緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務。遵循這一規律，現階段黨的建設就要緊緊圍繞十八大以來我們黨確定的建設社會主義現代化強國的政治路線和中心任務。在奮斗的過程中，要從嚴肅黨內政治生活入手，全面凈化黨內政治生態。以黨章為根本遵循，把政治紀律和政治規矩挺在前面。以貫徹民主集中制為重點，構建嚴肅黨內政治生活的長效機制。從嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度做起，用好批評與自我批評的武器。

三、壓倒性勝利

“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”

主席臺上大講反腐，背地里卻“悶聲發大財”、“勤撈致富”，這樣的“對立統一”，在不少落馬官員身上都存在。不查都是孔繁森，一查都是王寶森；嘴上談的是先進性，身體力行的是先進“性”；白天假裝是人民的好公仆，晚上是吃喝嫖賭的西門慶……老百姓總結的上述規律，說的就是那些官場的大忽悠。

無數事實都告訴我們，貪官是最善于表演的一個群體。即以“反腐語錄”為例，就不斷推陳出新、花樣百出。鼻子里插蔥——裝象，已成為某些官員欺上瞞下、保護自己的基本技能，我們一定要擦亮雙眼，不要被他們的花言巧語迷惑了。只有真正實現權力運行機制和官員財產的公開透明，某些官員才“裝”不下去。

四、黨紀建設

“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”

只有黨的紀律和規矩真正樹立起來，政治建黨、思想建黨和組織建黨才具有監督機制，黨的作風才不會松松垮垮。黨要承載起實現中華民族偉大復興的使命，其核心競爭力就是黨的紀律。習近平在十九大報告中，紀律建黨主要講到了兩方面，一方面是奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，這表明未來的反腐敗斗爭仍將保持高壓態勢，對于腐敗分子仍將重拳出擊。報告提出，“重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”。

“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬”

近年來，我們形成了全面從嚴治黨和反腐敗的一系列成功做法，一是必須旗幟鮮明堅持和加強黨的領導；二是必須緊緊抓住堅定理想信念宗旨這個根本；三是必須堅持思想建黨和制度治黨相統一；四是必須堅持以上率下、堅持問題導向；

黨的十八大以來，在習近平總書記全面從嚴治黨重要思想指導下，環環相扣、層層推進、步步深入的實踐，展現了黨中央部署黨的建設偉大工程的精心謀劃和整體設計。從有序推進看，首先是以貫徹執行“八項規定”拉開全面從嚴治黨的帷幕，接著開展全黨范圍的群眾路線教育實踐活動，然后進行“三嚴三實”專題教育，再從抓“關鍵少數”向廣大黨員拓展，開展“兩學一做”學習教育，使集中性教育延伸到經常性教育，組合式的黨內教育構成全面從嚴治黨的頂層設計。

嚴明黨的政治紀律，夯實管黨治黨責任。有責必問、執紀必嚴。習近平總書記對“從嚴”作出全面論述，指出推進全面從嚴治黨，一是抓思想從嚴，二是抓管黨從嚴，三是抓執紀從嚴，四是抓治吏從嚴，五是抓作風從嚴，六是抓反腐從嚴。這“六個從嚴”清楚地回答了嚴什么的問題，歸結起來就是要嚴在管黨治黨方方面面，要嚴在黨的建設全過程?！疤幚淼煤?，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰”。

習近平總書記還提出從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起；管黨治黨從嚴從嚴明紀律做起；從嚴治黨的重點在于從嚴管理干部，首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏；組織程序、組織紀律都要嚴起來等等。這些思想呈現了全面從嚴治黨中嚴什么、怎樣嚴的多維視角，全面地嚴才有從嚴治黨的“全面”，只有動真格才能落實管黨治黨全面地嚴。

五、結語

堅持黨的領導，就必須不斷改善黨的領導，為了能應對自身建設中遇到的新情況新問題，黨必須善于學習和提高，改進和加強黨的領導。全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織和全體黨員特別是各級領導干部，一定要把思想和行動統一到黨中央精神上來，以孫政才嚴重違紀案為反面教材，進一步落實黨中央關于全面從嚴治黨和反腐敗的各項重大部署，時時處處事事從政治和大局上向以習近平同志為核心的黨中央看齊。

參考文獻：

[1]劉宗洪.“將改革進行到底”筆談之四不斷革新的執政黨才能保持生機和活力[J].重慶社會科學，2017（08）.

（作者單位：國網漳州供電公司）