新形勢下國有企業招標監督管理工作探索

劉勁松

摘要：現如今，強化國有企業招標過程之中監管的力度，其可以有效的加大國有企業發展速度，預防國有企業內部在利益驅使之下出現的各類問題，因此要針對國有企業行之有效的招標監督管理措施，進而確保國有企業招標過程之中達到公開、公平以及公正的目標。但是由于國有企業沒有將過多的關注度放在這方面，在嚴重的情況下，有的企業都未設置相應的部分，國有企業要不斷的強化對于招標監管相關工作的重視度，加大工作的公開透明度，進而在最大限度之上來確保公司的效益。鑒于此，本文主要分析新形勢下國有企業招標監督管理工作。

關鍵詞：國有企業；招標；監督管理

一、企業招投標的意義

（一）縮短工期

目前所處的時代是一個以速度為主的社會，無論是在科技教育之上，還是在軍事農業之上的發展速度也突飛猛進。在這樣的背景之下，企業在是實施投招標的過程之中，工期也在逐步的縮減，招標方受益的時間也在更早，單位時間之內的利益也會加大，所以投保方也會通過縮減施工工期而加大競爭率。因此，企業在招投標的過程之中，企業招標項目工期也會要比合理化時間縮短一些。

（二）降低工程成本

因為，市場之中的競爭愈發的積累，且目前這個社會也很容易受到利益的趨勢，在這種情況之下，縮減成本也就顯得十分的關鍵。那么在招標的時候，投標方都會和招標方來進行合作，并獲取相應的利益，那么雙方合作的基礎之上，來在最大限度之上來充分的實現 招標方各類實際需求。相應的在以經濟利益為主的社會之中，縮減成本也是招標方需要著重考慮的問題之一，所以，投標方也會在通過降低成本的方式來確保提升中標的幾率。

（三）提高工程質量

在我們的日常生活之中，經常性的聽到這樣的一句話“便宜沒好貨，好貨不便宜”，這足以說明現代化的社會主要追求的是品質，在確保經濟利益的情況之下還得要注重高品質的生活。在目前的社會之中，投標方務必要同時注重工期與成本，另外還得要將工程質量關注起來，這樣一來，相應的企業在實施招標的時候，才會加大中標的幾率。

（四）調動了企業內部的積極性

市場經濟競爭愈演愈烈，相應的國有企業招投標制度也得要更加的嚴格化，因此，就得要在最大限度之上來進一步的強化并一一落實經濟責任制，同時這也是各個項目利、權、責等等必須要嚴格的按照相應的規范、標準以及程序來實施，盡量的將企業內部員工的工作積極性充分的調動起來。

二、國有企業招標監督管理工作的現存問題

（一）過于輕視監督管理工作

如今，人們對于國有企業招標監管方面工作的認識度不都，導致一些國有企業的領導者也沒有充分的重視起來，在先前辦事者單獨決定權到目前的 “陽光工程”，已經有了較大的進步，以為并不需要更多的關注，使得在招標監管工作之中的怠慢。這樣很容易會導致在具體招標過程之中發生一些問題及漏洞，但是又很難在第一時間及時的予以糾正，進而直接性的影響到招標工作井然有序實施。

（二）監督管理工作的實行受限制

紀檢監察部分主要職責就是招標監管，其自身存在著能力不夠以及設置有限等等方面的問題。且因為諸多國有企業并未設置專門的部分，專業化的人員也十分欠缺，目前從事該項工作的人員素質不均，使得國有企業在招標監管方面的專業知識不充分，使得招標監管工作無法按部就班的實施。

（三）缺乏監督管理的意識

在國有企業之中，從事招標工作的人員，在具體工作的過程之中無法依照領導的指示來執行，僅僅只是將領導交代的任務做好，也并不在乎領導對于自己工作實際評價。從事監管工作的人員，和企業部門之間的交流不通暢，在嚴重的情況下甚至會發生拒絕交流的行為，這導致招標監管工作無法有序的實施。

三、新形勢下國有企業招標監督管理工作

（一）明確責任劃分

在國有企業招標的時候，出現了相應的監督管理和其它各個部門之間始終沒有一個明確的監督管理定義，假使出現任何的問題都無法將其中的職責予以有效的劃分。所以，為了從根本之上來提升國有企業招標監管力度，主要可以通過以下的幾個方式來實現：首先，將監管職能的有關部門細化自身的職責；其次，針對招標工作之中的各個環節來有效的劃分監管責任，從而保障一旦發生任何的問題都可以及時精準尋找到相應的責任部門或是個人的身上。利用招標工作之中各個階段以及監督管理部門都得要實施相應的責任劃分與追究責任，從根本之上來加大招標工作之中的公開透明度，確保招標過程之中可以實現擇優錄取，公平、公開以及公正，要從根本之上來降低招標環節之中暗箱操作的現象，進而有效的確保企業自身的社會經濟利益。

（二）建設完善的監督管理制度

在我們國家經濟發展的過程之中，國有企業是其中的主力軍，改革國有企業監管制度刻不容緩。要健全企業監管制度，構建企業監管章程，在各個部門之間可以實現相互監督管理的目標，預防部門出現獨裁的現象。針對其中直接性影響到企業可持續發展項目工程，務必要實施高標準化監管，將其中各項法律法規一一明確出來，促使在招標全過程之中的公平、公正、公開性。

（三）加強法律意識，提高負責人的責任心

建設單位之中的領導人，一般都是招標方的代表人員，其認為建設資金都屬于國家，因此也不會將工程價款重視起來，對于建設工程的質量也會顯得不在乎，部分施工單位就會利用這一漏洞，運用不正當的方式來中標。

（四）加強招標人的專業技術培訓與指導

在我們國家技術創新、采購以及招標方式日新月異發展的形勢下，建設單位之中的人力資源管理也要逐步的強化對于采購、招標工作重視的力度，強化專業人員專業培訓范圍與力度，從而使得招標工作可以有效的實施，進而促使企業可以實現降本增效。

總之，目前，國有企業在我們國家發展過程之中十分的關鍵，那么在國有企業發展的過程之中，也會牽扯到很多的招標過程。所以，國有企業在進行招標的過程也會逐步的發展成為國家發展的主心骨，為了提升招標的質量，降低發生“腐化”傾向情況的出現，就得要實時、全方位的針對國有企業進行招標監督管理工作。由此可見，本文的研究也就顯得十分的有意義。

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（作者單位：國網江蘇省電力公司鹽城供電公司）